梁現(xiàn)瑞　李欣憶　王成棟

2019年12月20日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在成都舉行，對2020年全省經(jīng)濟(jì)工作作出全面安排。2019年，四川面對多重矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。2020年，四川又將怎樣破解難題、狠抓落實、推動工作，激發(fā)各方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力和主動性？省委經(jīng)濟(jì)工作會議列出的任務(wù)清單傳遞出新信號。

信號 ①? ?為與不 為

貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展

會議強(qiáng)調(diào)：新時代抓發(fā)展，必須更加突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展。

省鐵投集團(tuán)黨委書記郭勇認(rèn)為，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，才能培養(yǎng)出更多像華為一樣專注創(chuàng)新的企業(yè)，政府的重心應(yīng)聚焦于環(huán)境的打造。這個環(huán)境核心的構(gòu)成要素有三點：一是公平，所有市場主體一視同仁，優(yōu)勝劣汰;二是高效，包括政府服務(wù)等各類成本要低;三是法治，產(chǎn)權(quán)得到嚴(yán)格保護(hù)。這樣，企業(yè)才會有魄力、有動力、有能力去創(chuàng)新。

信號② ? 既準(zhǔn)又狠

打好三大攻堅戰(zhàn)

作為三大攻堅戰(zhàn)之一，污染防治的“堅”怎么攻？省生態(tài)環(huán)境廳表示，必須狠。下手要重。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的入河排污口，全部限時整改;重點生態(tài)功能區(qū)排放不達(dá)標(biāo)的項目，一律叫停。監(jiān)督要嚴(yán)。抓好中央和省級環(huán)保督察以及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，絕不姑息。標(biāo)準(zhǔn)要高。要高質(zhì)量推進(jìn)大熊貓國家公園、龍泉山森林公園等建設(shè)。

對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，涼山州州長蘇嘎爾布對精準(zhǔn)格外看重：針對最后的深貧堡壘，必須精確到村到戶到人。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，貴在穩(wěn)。省地方金融監(jiān)督管理局局長歐陽澤華表示，一是處理手段要穩(wěn)，穩(wěn)妥有序防范化解地方法人銀行機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，用大概率思維去應(yīng)對小概率事件;二是結(jié)果要穩(wěn)，就是居安思危、未雨綢繆，確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

信號③? ? ? 加 減之間

構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，加快構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，要扎實推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè);加快建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

三次產(chǎn)業(yè)均有共同的特征：加號。怎么加？團(tuán)省委書記張榮認(rèn)為，要找準(zhǔn)結(jié)合點，以推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系為例，就是要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透性和融合性特征，與其余產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型改造，同時實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，關(guān)鍵也在做加法。廣元市委書記王菲認(rèn)為，無論是豬、茶、菜、酒，都離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐。

構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，還要做加法。攀枝花市委書記賈瑞云表示，攀枝花陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要和商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、文體旅游等支柱型服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，才能走得更遠(yuǎn)更好。同時，賈瑞云也提到做減法。他表示，無論是發(fā)展高端釩鈦產(chǎn)業(yè)，還是陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，都必須對高污染企業(yè)說不。

信號④? ? ? 軟 硬 兼施

推進(jìn)“四向拓展、全域開放”

會議期間的分組討論中，多位地方負(fù)責(zé)人不約而同將工作中心瞄準(zhǔn)開放。這與四川推進(jìn)“四向拓展、全域開放”，堅持“硬件”“軟件”一起抓的思路不謀而合?！坝布保侵刈ズ描F路、公路、航運、航空等開放大通道建設(shè)?！败浖?，在于抓好開放口岸、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放大平臺建設(shè)，辦好重大展會活動，大力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

省商務(wù)廳廳長劉欣說，推動四川對外開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，迫切需要開放平臺支撐。他透露，成都國際鐵路港、宜賓、瀘州均在申請綜合保稅區(qū)，有望2020年獲批;九寨黃龍機(jī)場航空口岸建設(shè)也已開工，計劃2020年底投運。

信號⑤? ? ? 有破 有立

深化經(jīng)濟(jì)體制改革

會議明確，將進(jìn)一步深化“放管服”改革，實施更大規(guī)模減稅降費政策，積極推動要素價格市場化改革，繼續(xù)降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場主體發(fā)展的沃土。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！笔」ど搪?lián)黨組書記陳泉表示，以改革來“破”障礙、增活力，同時，也要以改革來“立”信心、優(yōu)環(huán)境。他透露，2020年，省工商聯(lián)將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評價機(jī)制，探索建立民營企業(yè)評議政府相關(guān)職能部門工作機(jī)制，開展政策措施落實效果第三方評估。（來源/ 《四川日報》） （制圖/晏恒） （責(zé)編/裴佩）