近一段時(shí)期以來，國(guó)內(nèi)進(jìn)口天然氣數(shù)量持續(xù)保持增長(zhǎng)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度我國(guó)天然氣進(jìn)口增長(zhǎng)3.7%，呈現(xiàn)出了較好的需求恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。若非基礎(chǔ)設(shè)施短缺及接收站庫容限制，國(guó)內(nèi)天然氣進(jìn)口需求還可增長(zhǎng)更多。煤改氣是我國(guó)培育天然氣主體能源地位的主要途徑，綜合目前形勢(shì)看，內(nèi)外環(huán)境變化促使煤改氣步入較快實(shí)施階段。

氣源供應(yīng)充分，為煤改氣奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。疫情后國(guó)際油氣價(jià)格大幅下行，即便經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)期，天然氣消費(fèi)主體行業(yè)也無力承受較高價(jià)格，天然氣買方市場(chǎng)格局進(jìn)一步鞏固。在可再生能源以及低成本煤炭行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，天然氣行業(yè)的供應(yīng)不可能長(zhǎng)久停滯，低氣價(jià)下增加供應(yīng)將很快成為項(xiàng)目投資者的共識(shí)。近期，沙特、卡塔爾等國(guó)通過多種形式吸引天然氣上游投資很大程度上可以驗(yàn)證這一判斷。在當(dāng)前日韓天然氣需求增長(zhǎng)空間有限的形勢(shì)下，國(guó)際市場(chǎng)天然氣供應(yīng)充分對(duì)于天然氣需求處于增長(zhǎng)期的我國(guó)來說比較有利。政策給力，對(duì)煤改氣產(chǎn)生有力推動(dòng)。不久前，我國(guó)提出碳排放峰值力爭(zhēng)于2030年達(dá)峰以及到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。這一政策變化，對(duì)于天然氣需求的推動(dòng)作用不可低估。“峰中”目標(biāo)之后即將出臺(tái)的“碳排放峰值控制行動(dòng)方案”，一定會(huì)從多個(gè)角度對(duì)煤改氣進(jìn)行拓展，煤改氣步子將重新快起來。我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)和任務(wù)依然艱巨，疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期使多地空氣污染指標(biāo)一度反彈。這一時(shí)期關(guān)于煤改氣能否如期按照計(jì)劃有序推進(jìn)，各界曾一度有些悲觀。碳排放峰值目標(biāo)的出臺(tái)將消除社會(huì)各界思想上的分歧，理順機(jī)制，繼續(xù)凝心聚力推動(dòng)行業(yè)致力于推動(dòng)煤改氣工程。

煤改氣方向明確，呈現(xiàn)南北呼應(yīng)態(tài)勢(shì)。京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原煤改氣工程，是北方煤改氣重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)。生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（征求意見稿），對(duì)此做了詳盡說明?！斗桨浮访鞔_了2020年冬季及2021年春季京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度以及各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制目標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施路徑主要是工業(yè)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整以及散煤治理。其中，鋼鐵行業(yè)超低排放改造是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)，散煤治理總體目標(biāo)是在保障能源供應(yīng)的前提下，將京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本建成無散煤區(qū)。不久前，河北、山東等地大面積關(guān)停一批地?zé)峁┡?，替代能源將主要是天然氣。這些都是加快煤改氣進(jìn)程的關(guān)鍵因素。南方地區(qū)煤改氣將主要發(fā)生在工業(yè)領(lǐng)域。目前，廣東已經(jīng)列出了工業(yè)領(lǐng)域煤改氣清單，要求2020年基本完成燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造、工業(yè)鍋爐污染綜合治理、工業(yè)窯爐專項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作。與廣東并駕齊驅(qū)，浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)天然氣改革一直走在國(guó)內(nèi)前列，除天然氣發(fā)電外工業(yè)用氣領(lǐng)域推動(dòng)也是發(fā)展重點(diǎn)，具體做法與廣東類似。近年國(guó)內(nèi)LNG接收站、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)程顯著加快，海外天然氣進(jìn)口主要集中在南方沿海地區(qū)，江蘇、浙江及廣東等南方省份是直接受益方。2020年之后，南方省份工業(yè)煤改氣提速或?qū)⑹且淮罂袋c(diǎn)。這也是優(yōu)化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳指標(biāo)跨越的難得機(jī)會(huì)。碳排放峰值目標(biāo)和碳中和目標(biāo)相關(guān)政策出臺(tái)之后，南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將在工業(yè)煤改氣方面大有作為。

從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)來看，未來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)大循環(huán)、新基建之后，城市化、新型工業(yè)化的有序推進(jìn)可繼續(xù)推動(dòng)天然氣消費(fèi)，即便天然氣價(jià)格在消費(fèi)旺季一定程度上上漲，其成本壓力也可在一定程度上得到緩解?？傮w看，我國(guó)天然氣具備長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力。