〔塔城地區(qū)纖維檢驗(yàn)所，新疆烏蘇833000〕

前言

這個(gè)春天異常特殊，脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，突如其來(lái)的疫情又帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)！作為新疆民族聚集地的一名駐村干部，如何與村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起，帶領(lǐng)村民在現(xiàn)有條件下穩(wěn)脫貧、真增收，成為擺在眼前的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的課題。

一、所在鄉(xiāng)村的概況及現(xiàn)狀

鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族聚集地，該鄉(xiāng)成立于1984年，全鄉(xiāng)總?cè)丝? 220人，由漢、蒙、回、哈、維、東鄉(xiāng)六個(gè)民族組成。該鄉(xiāng)位于天山北坡，烏蘇市區(qū)以西45公里處，奎賽高速公路和313國(guó)道并行從鄉(xiāng)村北部穿過(guò)。

截至2019年底，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)有可耕地3 400 hm2（5.1萬(wàn)畝），農(nóng)業(yè)人口4 800人，全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村。目前，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)年人均收入1.6萬(wàn)元，在烏蘇市處于中等水平，村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為畜牧業(yè)，所占比例達(dá)30%，農(nóng)村活羊存欄數(shù)達(dá)到3.3萬(wàn)只，可以說(shuō)家家有養(yǎng)殖，其中500～1 000只的中大戶(hù)占到70%。種植業(yè)以棉花、番茄、玉米為主，棉花種植占60%，其余番茄和玉米各占20%。

鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)下轄地區(qū)9個(gè)行政村，可耕地達(dá)到3 400 hm2（5.1萬(wàn)畝），棉花種植用地約為2 666.67 hm2（4萬(wàn)畝），比例達(dá)到78.43%；棉花平均產(chǎn)量為5 250 kg/hm2（350 kg/畝），在烏蘇處于中等偏下水平。簡(jiǎn)言之，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民用近80%的土地帶來(lái)了不足50%的經(jīng)濟(jì)收入，這主要是因?yàn)殍F木真蒙古民族鄉(xiāng)靠近山區(qū)，9個(gè)村隊(duì)中除了4隊(duì)、5隊(duì)、8隊(duì)和9隊(duì)土地相對(duì)略好外，其余均為石頭地或沙梁子地（占到近60%），而且大多是零散地塊，比較大的也就在1.33 hm2～2 hm2（20畝～30畝）。由于地不好且零散導(dǎo)致種植收益偏低，因此，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民大多采取把土地轉(zhuǎn)包出去的形式種植棉花。烏蘇市烏伊公路以南（含鐵木真蒙古民族鄉(xiāng))土地上繳提留為3 000元/hm2（200元/畝），轉(zhuǎn)包費(fèi)4 500元/hm2～10 050元/hm2（300元/畝～670元/畝），轉(zhuǎn)包土地多用來(lái)種植棉花。農(nóng)民以此來(lái)獲得國(guó)家對(duì)棉花種植補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)包土地的差價(jià)來(lái)增加收入。

顯然，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民在棉花種植方面的提質(zhì)增效和增產(chǎn)增收迫在眉睫。

二、棉花種植及質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）棉花種植、產(chǎn)量等情況

2019年塔城地區(qū)棉花種植面積約為24.33萬(wàn)hm2（365萬(wàn)畝），涉及28 711戶(hù)基本農(nóng)戶(hù)、4 207個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。烏蘇沙灣轄區(qū)棉花種植面積為23.53萬(wàn)hm2（352.96萬(wàn)畝）（其中烏蘇11.58萬(wàn)hm2、95%機(jī)采棉，沙灣11.95萬(wàn)hm2、100%機(jī)采棉）。烏蘇、沙灣2020年種植面積都比2019年減少了1 333.33hm2（2萬(wàn)畝）左右，主栽品種是新陸早67、新陸早45，搭配品種為新陸早70、新陸早83號(hào)等。

2019年由于水價(jià)、農(nóng)資、土地承包費(fèi)等價(jià)格上漲（1 500元/hm2～3 000元/hm2上漲到4 200元/hm2），棉花種植成本比2019年略有提高。機(jī)采棉成本價(jià)格在23 250 元/hm2（1 550 元/畝），手摘 棉成本 價(jià) 約為34 500元/hm2（2 300元/畝）；2020年塔城地區(qū)棉花平均 產(chǎn) 量5 700kg/hm2～6 000kg/hm2（380kg/畝～400kg/畝），個(gè)別地區(qū)如烏蘇鐵木真鄉(xiāng)的石頭地、沙梁子地產(chǎn)量在5 250kg/hm2（350 kg/畝），但烏蘇車(chē)排子鎮(zhèn)因土地肥沃、積溫高、品種好（魯研棉24），畝產(chǎn)能達(dá)到6 750kg/hm2～7 500kg/hm2（450 kg/畝～500 kg/畝）。

（二）棉花收購(gòu)、加工情況

2019年7月和8月天氣持續(xù)高溫，干熱風(fēng)對(duì)棉花坐桃產(chǎn)生不利影響。9月10日前后噴施落葉劑后未出現(xiàn)高溫天氣，致使棉桃未能按照預(yù)期依次開(kāi)放，到10月中旬籽棉出桃開(kāi)花率才到達(dá)60%左右。通過(guò)走訪企業(yè)了解，正常開(kāi)秤收購(gòu)期間為9月25日，因特殊情況實(shí)際開(kāi)秤時(shí)間在10月8日左右。因?yàn)?019年采棉機(jī)數(shù)量增加，所以塔城地區(qū)棉花出現(xiàn)“集中開(kāi)放、集中采摘、集中拉運(yùn)、集中交售”情況，棉價(jià)較2018年低迷。棉農(nóng)紛紛表示，“2019年棉花產(chǎn)量和收入與2019年持平已經(jīng)是非常好的了。”

據(jù)了解，南疆棉花加工企業(yè)手摘棉43.2%衣分收購(gòu)價(jià)為5.62元/kg，如果折成40%衣分，收購(gòu)價(jià)為5.3元/kg。尉犁縣某加工廠40%衣分，收購(gòu)價(jià)為5.5元/kg；奎屯地區(qū)手摘棉收購(gòu)價(jià)在6.1元/kg～6.3元/kg。

（三）棉花儀器化公證檢驗(yàn)情況

近兩年，所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)塔城地區(qū)棉花儀器化公證檢驗(yàn)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。2017年度棉花儀器化公證檢驗(yàn)歷時(shí)6個(gè)多月，公檢量達(dá)到192萬(wàn)包、7 873批、43.36萬(wàn)t。2018年度棉花儀器化公檢歷時(shí)10個(gè)月共對(duì)130家棉花企業(yè)、228.2萬(wàn)包皮棉實(shí)施包包檢驗(yàn)，年度檢驗(yàn)量達(dá)到51.4萬(wàn)t，同比增加19%，再創(chuàng)歷史新高。從入庫(kù)公檢的皮棉指標(biāo)來(lái)看，2018年度棉花指標(biāo)優(yōu)于2017年：長(zhǎng)度28 mm、29 mm、馬克隆值B2、白棉三為主，所占比例均在78%～80%。棉花檢測(cè)相符率為長(zhǎng)度70.6%、整齊度82.4%、斷裂比強(qiáng)度77%、馬克隆值80%、Rd（反射率）值79.5%、+b（黃度值）90%、軋工質(zhì)量98%，上述綜合指標(biāo)相符率在全國(guó)同類(lèi)實(shí)驗(yàn)室名列前茅，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。2018年度烏蘇實(shí)驗(yàn)室每天檢驗(yàn)量在140批左右，5 000多t。2019年塔城地區(qū)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委公示的新體制棉花收購(gòu)加工企業(yè)一共有138家，轄區(qū)棉花儀器化公證檢驗(yàn)因采摘、收購(gòu)、加工時(shí)間都比較集中，專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新購(gòu)進(jìn)了2臺(tái)當(dāng)今世界最先進(jìn)的美國(guó)進(jìn)口大容量棉花快速檢測(cè)儀，使得塔城地區(qū)唯一一家專(zhuān)業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的棉花每日檢驗(yàn)量可以持續(xù)在6 000 t左右。

2020年1月～3月，塔城地區(qū)棉花儀器化公檢皮棉3.5萬(wàn)t、15.5萬(wàn)包、950批，累計(jì)2019棉花年度檢驗(yàn)皮棉48.48萬(wàn)t、215.9萬(wàn)包、11 600多批，檢驗(yàn)總量位居全國(guó)第4，檢驗(yàn)效率同比提高5%，檢驗(yàn)質(zhì)量同比大幅度提升。目前，中國(guó)纖維檢測(cè)中心已隨機(jī)抽檢樣品11 600余包，抽檢相符率各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平，整體檢驗(yàn)抽檢相符率位居全國(guó)第三。

塔城地區(qū)纖檢所為企業(yè)提供科學(xué)、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，在商品交易中提供強(qiáng)有力數(shù)據(jù)支撐。塔城地區(qū)138家棉花加工企業(yè)中大部分在春節(jié)前就徹底結(jié)束了2019年度的加工，目前約有10家企業(yè)尚有少量籽棉庫(kù)存。受2020年春節(jié)疫情影響，棉花收加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，塔城地區(qū)纖維檢驗(yàn)所在3月15日正式開(kāi)始檢驗(yàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)剩余皮棉檢驗(yàn)量約在1.5萬(wàn)多t，2019年整體檢驗(yàn)量可達(dá)50萬(wàn)t左右，2019棉花年度公檢工作預(yù)計(jì)在2020年4月底結(jié)束。

三、當(dāng)?shù)孛藁▋?yōu)質(zhì)高產(chǎn)的制約因素

隨著近年來(lái)棉花質(zhì)量監(jiān)督工作和棉花儀器化公證檢驗(yàn)工作的不斷加強(qiáng)，一些長(zhǎng)期困擾我們的棉花質(zhì)量問(wèn)題，如在棉花中摻雜使假、以次充好、使用“兩小一土”設(shè)備違法加工棉花等現(xiàn)象基本已經(jīng)消除，棉花質(zhì)量水平有了較大的提高。然而，一些長(zhǎng)期以來(lái)影響當(dāng)?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量較為突出的問(wèn)題仍然存在，一直沒(méi)有得到有效解決，是制約棉花質(zhì)量水平進(jìn)一步提高的主要問(wèn)題。

（一）土地零散、土壤肥力低下，嚴(yán)重影響棉花產(chǎn)量

棉田土壤的理化、生物屬性的好壞，很大程度上影響著棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤水分、養(yǎng)分、溫度、空氣、鹽堿含量、質(zhì)地等均對(duì)棉花生長(zhǎng)有很大的影響。

鐵木真鄉(xiāng)位于天山北坡最南邊的村子，距離山區(qū)不足兩公里，9個(gè)村隊(duì)2 666.67 hm2（4萬(wàn)畝）土地中石頭地、沙梁子地占到近60%，土壤沙性大，肥力低下、保水保肥性差。棉花種植后，前期發(fā)展進(jìn)度緩慢，中期易旺長(zhǎng)，后期易早衰，這都影響棉花產(chǎn)量的提高。由于鐵木真鄉(xiāng)棉田多為開(kāi)墾地，大多是零散地塊，比較大的地塊也就在1.33 hm2～2 hm2（20畝～30畝），嚴(yán)重制約了棉田的機(jī)械化操作，棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平有待提高。

（二）棉花品種多、繁、雜，影響了棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

近年來(lái)，隨著棉花種子市場(chǎng)的放開(kāi)，棉種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈甚至達(dá)到白熱化的程度，各種棉花品種紛紛走向市場(chǎng)造成棉種多、亂、雜的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵木真鄉(xiāng)種子銷(xiāo)售站有20余家，銷(xiāo)售棉花品種以新陸中26、新陸中36、中棉40、中棉43、魯棉系列等畝產(chǎn)高、衣分高的主栽品種多達(dá)十五六個(gè)，各種試驗(yàn)種植、繁育的品種不下幾十個(gè)，嚴(yán)重影響了棉花生產(chǎn)的健康發(fā)展，影響了棉花產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響棉農(nóng)增產(chǎn)增收。

（三）棉田殘膜污染嚴(yán)重造成耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)

自20世紀(jì)80年代地膜覆蓋技術(shù)引入新疆棉花種植以來(lái)，地膜覆蓋以其增溫保墑、抑制雜草生長(zhǎng)、增加農(nóng)作物產(chǎn)量等特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于棉花種植，但是該技術(shù)在帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，大面積的地膜使用也造成新疆棉田嚴(yán)重的白色污染。新疆棉花種植的覆膜率已經(jīng)達(dá)到100%，2019年鐵木真鄉(xiāng)棉花種植全部采用地膜覆蓋技術(shù)。

由于地膜持續(xù)使用，殘留地膜回收率低，因此，土壤中殘膜量逐步增加，造成土壤結(jié)構(gòu)被破壞、耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)等一系列問(wèn)題。同時(shí)，隨著機(jī)采棉收獲過(guò)程中，大量地表、棉株上的碎膜摻雜在原棉中在加工過(guò)程中難以清除，嚴(yán)重影響了紡織產(chǎn)品的質(zhì)量，殘膜污染嚴(yán)重影響自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“白色革命”變成了“白色污染”。

（四）棉農(nóng)存在小我意識(shí)，容易固步自封

鐵木真鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府也曾為提高棉花產(chǎn)量聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)村隊(duì)指導(dǎo)，但當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)有許多曾為牧民，存在一定的小我意識(shí)，總覺(jué)得自己做的已經(jīng)足夠好，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技化種植不認(rèn)同，不愿意接受新鮮事物，有時(shí)候覺(jué)得把土地轉(zhuǎn)包出去，拿上轉(zhuǎn)包費(fèi)、國(guó)家棉花種植補(bǔ)貼就很滿意了，而不愿意嘗試冒險(xiǎn)去想辦法提高棉花產(chǎn)量和質(zhì)量。

四、提高棉花質(zhì)量的對(duì)策和措施

（一）選種打基礎(chǔ)

建議專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)至少用三年時(shí)間對(duì)5～10個(gè)可繁育性品種做監(jiān)測(cè)，采取收購(gòu)前監(jiān)測(cè)播種、施肥、打頂?shù)雀鞴ば颍召?gòu)后按指標(biāo)分類(lèi)堆放、加工，然后將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)比、分析，積累數(shù)據(jù)，挑選出適合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候及棉農(nóng)種植習(xí)慣的棉種，從基礎(chǔ)上提高棉花一致性。

（二）種植降成本

以基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為主體，積極引導(dǎo)有條件的棉花種植戶(hù)成立合作社，使棉花種植從小片土地向大片土地，從人工結(jié)合機(jī)械種植、管理到以機(jī)械種植、管理為主，人工為輔過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化種植、管理。積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，不斷提高棉花單產(chǎn)，促進(jìn)棉農(nóng)增收。

可以借鑒烏蘇市西湖鎮(zhèn)大灣村土地競(jìng)標(biāo)流轉(zhuǎn)的方法，通過(guò)互換整合的方式整合土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)村民成立合作社，讓合作社和企業(yè)參與到土地管理中來(lái)的方式，推進(jìn)土地集約化，進(jìn)一步降低成本，增加農(nóng)民收入。村民可以將自己的零散土地通過(guò)全村競(jìng)標(biāo)的方式發(fā)包出去，如此以來(lái)不必?fù)?dān)心年成不好虧本，想出去打工或給包地的老板打工都可以，不但地里有穩(wěn)定的收入，而且能掙第二份錢(qián)，比自己種地賺得多。

為順利推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，一方面用大量事實(shí)和數(shù)據(jù)向老百姓分析土地分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和土地整合、土地流轉(zhuǎn)的好處；另一方面與企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就怎樣包地能讓雙方達(dá)到利益最大化進(jìn)行協(xié)商，取得了共同的意向后再進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，村委會(huì)可以組織村民開(kāi)展廚師、農(nóng)機(jī)具、電焊、刺繡等技能培訓(xùn)，切實(shí)做好從土地中解放出來(lái)的勞動(dòng)力的二次增收。

（三）推廣液態(tài)膜和降解膜

目前，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)常用的地膜為9元/kg～12元/kg，技術(shù)站推廣的可降解地膜為30元/kg，國(guó)家補(bǔ)貼20元/kg。但是，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)對(duì)可降解地膜使用效果和使用后補(bǔ)貼發(fā)放均存在質(zhì)疑，從而造成可降解地膜推廣慢的現(xiàn)狀。工作隊(duì)員與村隊(duì)干部可積極做好可降解膜的推廣使用，促進(jìn)棉農(nóng)植棉觀念和模式的改變，使棉農(nóng)從思想根源上認(rèn)識(shí)到實(shí)施無(wú)膜棉技術(shù)種植或使用可降解膜是一項(xiàng)長(zhǎng)期效益工程。同時(shí)，要讓棉農(nóng)切切實(shí)實(shí)感受到，通過(guò)揭膜還能夠提高機(jī)采棉品質(zhì)，有效處理利用殘?jiān)鼜U膜也可以提高來(lái)年耕地的利用效率，從而促進(jìn)棉農(nóng)采用適期揭膜技術(shù)，使液態(tài)膜、降解膜逐步得以推廣。☆