安徽 劉揚(yáng)

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展與即時(shí)通訊工具、協(xié)同辦公工具等應(yīng)用普及，有力的促進(jìn)了單位外部信息化建設(shè)。而另一方面，隨著數(shù)據(jù)黑產(chǎn)的出現(xiàn)，單位對外部平臺的掌控力有限，內(nèi)部數(shù)據(jù)一旦流出單位就不再受控。

出于內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全性考慮，單位內(nèi)部信息化管理能力必須通過內(nèi)部信息化建設(shè)提升。從而有效防范內(nèi)部數(shù) 據(jù)直接暴露在外部環(huán)境中，從源頭上遏制數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前單位內(nèi)部信息化管理的薄弱環(huán)節(jié)

從目前單位內(nèi)部信息化管理的實(shí)踐來看，當(dāng)前單位內(nèi)部信息化實(shí)踐首先圍繞財(cái)務(wù)管理模塊展開，在建設(shè)過程中其長期規(guī)劃通常是構(gòu)建集財(cái)務(wù)、物流、人力等模塊于一身的ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)。

由于ERP 系統(tǒng)發(fā)源于企業(yè)的經(jīng)營管理，核心目的是對供應(yīng)鏈的有效管理。因此，作為單位內(nèi)部信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)范式，存在著以下薄弱環(huán)節(jié)：

1.適用范圍的局限性

ERP 系統(tǒng)適用于以管理生產(chǎn)經(jīng)營活動為工作目標(biāo)的單位內(nèi)部信息化管理實(shí)踐。對于其他類型單位如財(cái)政撥款單位，ERP 系統(tǒng)與其工作目標(biāo)存在一定程度的不適用。

2.系統(tǒng)架構(gòu)的匹配度

為了適配生產(chǎn)經(jīng)營活動，ERP 系統(tǒng)的主體架構(gòu)往往由財(cái)務(wù)、物流、人力三大核心模塊組成，資產(chǎn)管理往往分散在財(cái)務(wù)、物流等模塊的附屬功能中。而財(cái)政撥款單位內(nèi)部管理的實(shí)質(zhì)是資本管理，核心是資產(chǎn)管理。

3.內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全性

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，ERP 系統(tǒng)與外部的數(shù)據(jù)交換日漸頻繁，這使得內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全性面臨新的挑戰(zhàn)。而對財(cái)政撥款單位，內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全性是單位內(nèi)部信息化建設(shè)的首要考量。

提升信息化管理能力的數(shù)據(jù)映射機(jī)制

如何解決單位內(nèi)部信息化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是完善財(cái)政撥款單位的內(nèi)部信息化建設(shè)，首先需要構(gòu)建與功能需求相匹配的數(shù)據(jù)映射機(jī)制。

與功能需求相匹配的數(shù)據(jù)映射機(jī)制，總體可分為兩個層面。

1.對外的數(shù)據(jù)映射

其本質(zhì)是數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換與加載所遵循的規(guī)則，主要解決異構(gòu)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的問題。包括技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑選擇如支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的異構(gòu)數(shù)據(jù)集成技術(shù)研究，數(shù)據(jù)集成規(guī)則優(yōu)化如面向大數(shù)據(jù)的大規(guī)模本體映射關(guān)鍵技術(shù)研究等。

2.對內(nèi)的數(shù)據(jù)映射

其本質(zhì)是數(shù)據(jù)在變化過程中保持不變的特性，主要解決數(shù)據(jù)的全生命周期動態(tài)管理問題。就財(cái)政撥款單位來說，核心是資產(chǎn)管理模塊中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)。資產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)據(jù)映射機(jī)制如圖1 所示。

圖1 資產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)據(jù)映射機(jī)制

在資產(chǎn)數(shù)據(jù)的各屬性項(xiàng)之中，每件資產(chǎn)的資產(chǎn)編號與使用部門、使用人之間的對應(yīng)關(guān)系可以隨實(shí)際的使用情況不斷發(fā)生變化。但是每件資產(chǎn)的這三個屬性項(xiàng)兩兩之間始終保持?jǐn)?shù)學(xué)上的映射關(guān)系不變，特別是資產(chǎn)編號與使用人、資產(chǎn)編號與使用部門之間始終為單射，即每個資產(chǎn)編號在任一時(shí)點(diǎn)有且僅有唯一的使用人、使用部門。

基于數(shù)據(jù)映射機(jī)制的系統(tǒng)通用模塊建設(shè)

基于與功能需求相匹配的數(shù)據(jù)映射機(jī)制，財(cái)政撥款單位系統(tǒng)通用模塊建設(shè)的核心是獨(dú)立、通用的資產(chǎn)管理模塊。

就內(nèi)部信息化建設(shè)而言，建設(shè)獨(dú)立、通用的資產(chǎn)管理模塊主要有兩方面的優(yōu)點(diǎn)：

1.通過與數(shù)據(jù)映射機(jī)制的直接銜接，可以聚焦內(nèi)部管理的實(shí)質(zhì)與核心，有效控制信息化建設(shè)的工程量。

2.從建設(shè)之初就遵循“高內(nèi)聚、低耦合”的設(shè)計(jì)原則，能夠有效降低后期維護(hù)過程中的軟件重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)證研究表明，越遵循“高內(nèi)聚、低耦合”的設(shè)計(jì)原則，軟件質(zhì)量就越高，缺陷就越少。

基于數(shù)據(jù)映射機(jī)制的資產(chǎn)管理模塊，主要包含兩大類功能，一是業(yè)務(wù)功能，包括資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)處置和資產(chǎn)清查，覆蓋了資產(chǎn)從入庫到處置的全生命周期動態(tài)管理需求；二是輔助功能，包括數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、存儲加密、訪問控制和決策支持，覆蓋了單位對資產(chǎn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理的各個方面需求。其功能結(jié)構(gòu)圖如圖2 所示。

圖2 基于數(shù)據(jù)映射機(jī)制的資產(chǎn)管理模塊功能結(jié)構(gòu)圖

通過業(yè)務(wù)功能對資產(chǎn)的全生命周期覆蓋，模塊可實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)映射機(jī)制中對內(nèi)映射機(jī)制的有效銜接，解決內(nèi)部信息化管理中標(biāo)準(zhǔn)范式的適用范圍局限性與系統(tǒng)架構(gòu)匹配度問題。

通過輔助功能對資產(chǎn)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，模塊可實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)映射機(jī)制中對外映射機(jī)制的有效銜接，解決內(nèi)部信息化管理中標(biāo)準(zhǔn)范式的內(nèi)部數(shù)據(jù)安全性問題。

從模塊的獨(dú)立程度來說，資產(chǎn)管理模塊只為完成資產(chǎn)管理這一項(xiàng)功能服務(wù)，符合最高級別的內(nèi)聚度——功能性內(nèi)聚；資產(chǎn)管理模塊僅通過數(shù)據(jù)交換與外界產(chǎn)生交集，與其他模塊之間不存在任何依賴關(guān)系，包括控制關(guān)系、調(diào)用關(guān)系、數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系等，符合最低級別的耦合度——非直接耦合。

此外，資產(chǎn)管理模塊可以將資產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)據(jù)映射機(jī)制以數(shù)據(jù)可視化的方式展現(xiàn)出來，既與“誰使用、誰管理”的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)準(zhǔn)則深度融合，又可為單位的內(nèi)部管理提供直觀的決策支持，從而為單位內(nèi)部信息化管理能力提升提供有效保障。

同時(shí)，其他系統(tǒng)通用模塊建設(shè)也應(yīng)參考資產(chǎn)管理模塊建設(shè)，圍繞單位內(nèi)部管理的核心，做好相關(guān)的功能匹配。

系統(tǒng)通用模塊與單位內(nèi)外部環(huán)境的互聯(lián)互通

就財(cái)政撥款單位目前的信息化管理需要來說，資產(chǎn)管理模塊與單位內(nèi)外部環(huán)境的互聯(lián)互通主要有以下內(nèi)容：

1.與單位外部環(huán)境的互聯(lián)互通，主要是與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)交換。其數(shù)據(jù)流動方向基本固定，即單向上報(bào)；數(shù)據(jù)的各屬性項(xiàng)需求日趨復(fù)雜；數(shù)據(jù)格式等要求總體較為穩(wěn)定。這項(xiàng)工作是單位資本管理的核心內(nèi)容，必須優(yōu)先支持與保障。

2.與單位內(nèi)部環(huán)境的互聯(lián)互通，主要是與財(cái)務(wù)管理模塊等模塊間的數(shù)據(jù)交換。其數(shù)據(jù)流動方向較為復(fù)雜，視實(shí)際情況而定；數(shù)據(jù)的各屬性項(xiàng)、數(shù)據(jù)格式等需求與單位內(nèi)部管理信息化水平總體呈正相關(guān)趨勢。

為保障與單位內(nèi)外部環(huán)境的互聯(lián)互通，資產(chǎn)管理模塊的數(shù)據(jù)交換功能需要持續(xù)維護(hù)，始終保證模塊對外的數(shù)據(jù)映射機(jī)制順暢。此外，其他系統(tǒng)通用模塊也需將數(shù)據(jù)交換功能作為維護(hù)重點(diǎn)，以備不時(shí)之需。

總結(jié)

本文以財(cái)政撥款單位為例提出了提升單位內(nèi)部信息化管理能力的數(shù)據(jù)映射機(jī)制，探討構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)映射機(jī)制的資產(chǎn)管理模塊功能結(jié)構(gòu)圖，為基于單位內(nèi)部信息化管理能力維度的系統(tǒng)通用模塊建設(shè)提出建議。