龔鳳祥

湖南省直機(jī)關(guān)工委全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行了分級(jí)分類(lèi)分片聯(lián)系指導(dǎo)辦法。分級(jí)，就是按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求，工委主要聯(lián)系督導(dǎo)一級(jí)單位黨組織，各單位機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨組織的聯(lián)系、督促、指導(dǎo)和檢查。分類(lèi)，就是把所屬單位分為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央駐長(zhǎng)沙單位三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行管理。分片，就是劃分片組，將所屬168個(gè)單位根據(jù)職能行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，統(tǒng)籌劃分為6個(gè)片組，每個(gè)片組由一位工委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確兩個(gè)責(zé)任部室，定期或不定期到各片組指導(dǎo)服務(wù)。在實(shí)施中，我們始終圍繞建設(shè)“三表率一模范”機(jī)關(guān)這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，貫穿精準(zhǔn)、精細(xì)要求，融指導(dǎo)、服務(wù)、督導(dǎo)、交流于一體，有效提高了機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量。

湖南省直機(jī)關(guān)工委黨員干部赴省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)。

突出差異化管理，精準(zhǔn)指導(dǎo)貫穿始終

加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。搞好頂層設(shè)計(jì)，深入分析研究不同類(lèi)別單位的黨建工作特點(diǎn)、規(guī)律，提出不同的目標(biāo)要求，探索不同的方法載體。在聯(lián)系指導(dǎo)過(guò)程中，內(nèi)容安排上不搞“一鍋煮”，工作標(biāo)準(zhǔn)上不搞“一刀切”，方式方法上不搞“單打一”，工作推進(jìn)上不搞“齊步走”，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)。在抓好面上分類(lèi)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以片組為基本單元，選取一些工作性質(zhì)相對(duì)特殊、隊(duì)伍較大或工作相對(duì)滯后的單位，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系、面對(duì)面溝通、“1+1”幫扶，共同解剖麻雀，量身定制體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的對(duì)策措施，進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”“精準(zhǔn)發(fā)力”，增強(qiáng)了黨建工作的針對(duì)性和有效性。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)。充分發(fā)揮片組聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)變化的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和舉措。特別是在疫情防控、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和完成省委交辦的重大任務(wù)、緊急任務(wù)中，做到了反應(yīng)快、動(dòng)手早、效率高，使黨旗始終在一線高高飄揚(yáng)。比如，新冠肺炎疫情防控期間，省委省政府要求省直工委負(fù)責(zé)省直和中央駐長(zhǎng)沙單位疫情統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)工作，我們借助片組這個(gè)平臺(tái)，持續(xù)183天統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)準(zhǔn)確、高效，無(wú)一錯(cuò)漏，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

著眼推進(jìn)工作，常態(tài)督導(dǎo)貫穿始終

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地。年初，根據(jù)黨中央、省委的決策部署和省直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議的安排，圍繞深入推進(jìn)“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)列重點(diǎn)任務(wù)清單（20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)）。同時(shí)，建立“雙落實(shí)”制度，一方面，在工委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，工委各職能部室認(rèn)真履行職責(zé)，按照分工加強(qiáng)面上指導(dǎo)、督辦;另一方面，工委領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)聯(lián)系各自所在片組單位，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)清單，采取定期溝通、不定期抽查、半年調(diào)度、年度述職等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督辦，有效推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

促進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。在制定出臺(tái)“三級(jí)五崗”責(zé)任清單、實(shí)現(xiàn)黨組（黨委）書(shū)記述黨建全覆蓋、每年組織部分黨組（黨委）書(shū)記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)述黨建的基礎(chǔ)上，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）書(shū)記和支部書(shū)記這兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)訪談、督查、約談、向省委專(zhuān)題匯報(bào)等方式，并借助將履責(zé)情況與績(jī)效考核、文明單位評(píng)選、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤等舉措，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記努力把黨建“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。

督促突出問(wèn)題整改。針對(duì)“燈下黑”“兩張皮”等共性問(wèn)題，以及各單位在主題教育和巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題，要求各單位開(kāi)列清單、明碼理賬、認(rèn)真整改。工委領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，定期或不定期開(kāi)展督查，進(jìn)行“精確制導(dǎo)”和“靶向治療”，督促片組內(nèi)各單位對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，防止久拖不決和“紙上整改”、虛假整改。

圍繞改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終

提高了工作效率。推行分級(jí)分類(lèi)分片聯(lián)系指導(dǎo)，管理更加扁平，反應(yīng)更加迅速。同時(shí)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，全新打造機(jī)關(guān)黨建信息化平臺(tái)，運(yùn)用“云端上”“指尖上”的智慧黨建新模式，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)效能，做到了要求部署傳達(dá)快、情況信息收集快、請(qǐng)示報(bào)告辦理快、意見(jiàn)訴求回應(yīng)快、問(wèn)題任務(wù)督辦快，得到基層普遍歡迎。

減輕了基層負(fù)擔(dān)。大力整治形式主義、官僚主義，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的文多、會(huì)多、檢查多、考核多、痕跡主義嚴(yán)重等突出問(wèn)題，在聯(lián)系指導(dǎo)的過(guò)程中，將日常調(diào)研、檢查、考核等進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)施清單化管理，并交由片組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室“一攬子”負(fù)責(zé)，有效避免了多頭考核、多頻檢查、多方匯報(bào)以及過(guò)度留痕等問(wèn)題，真正為基層“瘦身”“減負(fù)”。

強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。大力培育“忠誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、求進(jìn)”的機(jī)關(guān)文化，以分級(jí)分類(lèi)分片聯(lián)系指導(dǎo)為契機(jī)，不斷深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變理念思路，變“開(kāi)門(mén)坐診”為“主動(dòng)出診”，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，積極參與片組各單位黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)并給予指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了參與全過(guò)程、服務(wù)全流程。

堅(jiān)持整體提升，學(xué)習(xí)交流貫穿始終

上下聯(lián)系更緊。通過(guò)分級(jí)分類(lèi)分片聯(lián)系指導(dǎo)，進(jìn)一步健全機(jī)制、暢通渠道，使機(jī)關(guān)工委與省直單位、省直單位與直屬單位聯(lián)系更加緊密，機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部之間良性互動(dòng)越來(lái)越多。特別是解決了過(guò)去一些單位調(diào)研檢查“扎堆”、一些單位“無(wú)人問(wèn)津”的現(xiàn)象，做到了聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”，形成了整體重視、齊抓共管的良好局面。

橫向交流更順。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央駐長(zhǎng)沙單位條塊分割和各單位橫向交流少的問(wèn)題，各片組通過(guò)組織理論研討、主題聯(lián)學(xué)、片組座談、工作推進(jìn)會(huì)等，搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，達(dá)到了經(jīng)驗(yàn)共學(xué)、工作共推、難題共破的目的，進(jìn)一步激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力與活力。

業(yè)務(wù)水平更強(qiáng)。打鐵必須自身硬。要切實(shí)履行好對(duì)片組的聯(lián)系指導(dǎo)職能，工委干部不能是只熟悉所在部室業(yè)務(wù)的“專(zhuān)業(yè)型選手”，而要成為掌握組織、宣傳、紀(jì)檢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“全能型選手”。為此，我們專(zhuān)門(mén)舉辦了工委機(jī)關(guān)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要求各支部堅(jiān)持“周學(xué)”制度，持之以恒學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)。在聯(lián)系指導(dǎo)的實(shí)踐中，同志們堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)大幅度提升，逐步鍛煉成長(zhǎng)為黨建工作的內(nèi)行人。