梁君

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度?！秉h的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是新時(shí)代完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)《決定》內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《決定》精神實(shí)質(zhì)，一個(gè)結(jié)論定會(huì)油然而生，即我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都需要依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度來展開，國(guó)家治理體系和治理能力則是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。因此《決定》的出臺(tái)，著眼于更好地將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，既保證我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位，又順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

恰如《決定》指出，新中國(guó)70年取得的歷史性成就充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。事實(shí)也是如此，新中國(guó)成立后隨著社會(huì)主義建設(shè)的步步推進(jìn)、改革開放的縱深發(fā)展，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不斷建立健全、完善發(fā)展的過程。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)。

譬如新中國(guó)成立70年來，我們確立了人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列基本政治制度，我們堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，如此等等。正是制度的堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展，使制度的優(yōu)勢(shì)愈加彰顯，并較好地轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)大局始終穩(wěn)定，使中華民族實(shí)現(xiàn)由站起來到富起來、由富起來到強(qiáng)起來的巨大飛躍，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感與時(shí)俱進(jìn)，與日俱增。

鄧小平同志說過，制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。由此，制度一旦確立下來就能轉(zhuǎn)化為制度自信，并在制度的引領(lǐng)下一步步推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。正如《決定》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，如堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)，等等?！稕Q定》列舉的十三個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，既是社會(huì)主義制度具有無比優(yōu)越性的鮮明體現(xiàn)，又是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)的制勝秘訣和重要法寶，并成為新時(shí)代堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可能一蹴而就、一勞永逸。對(duì)此《決定》繪就藍(lán)圖，即到建黨一百年時(shí)，讓制度更加成熟、更加定型；到2035年使各方面制度更為完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。毋庸置疑，這一目標(biāo)定位既回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的根本性問題，又要求一分部署、九分落實(shí)，久久為功、善作善成，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

事在人為，事靠人為。將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，關(guān)鍵在于各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，進(jìn)而帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度?！伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！笨梢灶A(yù)見，以《決定》為基本遵循和行動(dòng)指南，廣大黨員、干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，將制度優(yōu)勢(shì)日益轉(zhuǎn)化為治理效能，就能讓中國(guó)特色社會(huì)主義不斷展現(xiàn)新氣象，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福偉大中國(guó)夢(mèng)。