楊煌

2020年到了！“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)就要實現(xiàn)，中華民族將徹底擺脫絕對貧困，實現(xiàn)全面小康的千年夢想。這是中華民族偉大復(fù)興征程上的一座重要里程碑，是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。夢想即將實現(xiàn)，目標(biāo)馬上收關(guān)?，F(xiàn)在到了一鼓作氣向終點線沖刺的階段，要以必勝的信心、昂揚的斗志，緊緊圍繞目標(biāo)，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，以扎實的工作如期高質(zhì)量全面建成小康社會。

一、到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾

豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的愿望和追求，小康社會自古以來是中華民族夢寐以求的美好理想。我們黨把人民的愿望變成自己的歷史責(zé)任。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命，就是要讓人民過上好日子。新中國的成立，讓中華民族站了起來，開啟了人民幸福的新紀(jì)元。改革開放之初，鄧小平同志用小康說明中國的現(xiàn)代化，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了“三步走”的戰(zhàn)略安排，明確提出到20世紀(jì)末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標(biāo)。黨的十五大展望我國新世紀(jì)的發(fā)展，提出新世紀(jì)頭10年要使人民的小康生活更加寬裕。黨的十六大進一步提出，要在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大明確提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，并在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出了一系列新的要求。從歷史到現(xiàn)實，從“小康”到“全面小康”，從“建設(shè)”到“全面建設(shè)”再到“全面建成”，體現(xiàn)了我們黨在前進目標(biāo)上順應(yīng)民心、與時俱進。黨的十九大作出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略部署，強調(diào)打好三大攻堅戰(zhàn)，確保順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步，標(biāo)志著我國從中等收入國家向高收入國家發(fā)展邁出堅實步伐。從最主要指標(biāo)來講，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國在1999年由低收入國家進入中等收入國家，目前我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過90萬億，人均國民總收入接近10000美元，屬于中等偏上收入國家。到今年年底，我國人均國民總收入會更加接近高收入國家標(biāo)準(zhǔn)。全面建成小康社會的宏偉藍圖就要在我們手上實現(xiàn)。無論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義，這將是中國歷史的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻。

全面建成小康社會，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題就要歷史性地畫上句號，這一“當(dāng)驚世界殊”的發(fā)展成就，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的結(jié)果，是在中國特色社會主義道路上取得的偉大成就?；仡櫄v史，幾千年來，小康夢在奴隸制和封建制下都沒有也不可能實現(xiàn)。歷史上所謂的盛世，不僅只是短短的歷史瞬間，而且一邊是“朱門酒肉臭”，一邊是“路有凍死骨”，小康在盛世里依然是美夢一場。近代后，中國淪為半殖民地半封建社會，實現(xiàn)小康更不可能。中國人民在黑暗中苦苦摸索，共產(chǎn)黨的成立才找到了實現(xiàn)人民解放、民族復(fù)興的新路。新中國的建立，為國家大規(guī)模進行現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本條件，在社會主義道路上，我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放新時期，短短幾十年時間，我們創(chuàng)造了人間奇跡，在解決了溫飽，總體實現(xiàn)了小康社會的基礎(chǔ)上，全面小康社會就要建成。這一人類發(fā)展史上的奇跡證實了鄧小平同志的論斷：“不堅持社會主義，中國的小康社會形成不了?！?/p>

二、正確理解全面建成小康社會的目標(biāo)和要求

全面建成小康社會，不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標(biāo)。與總體小康相比，全面小康有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵、更全面的要求，即經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

全面建成小康社會的核心在于“全面”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實現(xiàn)了目標(biāo)。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步的小康。衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節(jié)。全面小康社會不僅物質(zhì)生活更加殷實，精神生活也更加豐富；不僅要求經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，而且人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。沒有全民小康，就沒有全面小康。全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕的路上，一個都不能掉隊。全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，提高基本公共服務(wù)均等化水平。

全面建成小康社會要得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打?qū)崱⒉粨饺魏嗡?。對于全面建成小康社會要有正確的認(rèn)識方法。從水平上看，我國地域遼闊，各地發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件有很大差別，因此，不能把相關(guān)指標(biāo)簡單套用到各省區(qū)市，要求每個地區(qū)、每個民族、每個人都達到同一個水平，那既不科學(xué)，也不現(xiàn)實。全面小康不可能是“同一水平小康”，完全沒有差距是不可能的。從底線來講，全面建成小康社會，我們將消除絕對貧困，但這不是說一下子全國人民都同步富裕了，要看到絕對貧困沒有了，相對貧困仍將長期存在。

三、勠力同心，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會

當(dāng)前，我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅。越是接近目標(biāo)，越要保持憂患意識、增強斗爭精神，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。要緊扣新時代我國社會主要矛盾變化，對照全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，抓重點、補短板、強弱項，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，力戒形式主義、官僚主義，只爭朝夕、奮力拼搏，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會。

如期高質(zhì)量全面建成小康社會，根本要靠“發(fā)展”。發(fā)展是硬道理。實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力使發(fā)展達到一個新水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識到，“不簡單以GDP論英雄”不等于“不要GDP”，而是強調(diào)要更全面、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，這樣，全面建成小康社會才有更堅實的基礎(chǔ)。

如期高質(zhì)量全面建成小康社會，關(guān)鍵要打好三大攻堅戰(zhàn)。一是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。如期全面建成小康社會，既具有充分有利條件，也面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰(zhàn)。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風(fēng)險隱患化解于小、消弭于早，防止外部風(fēng)險演化為內(nèi)部風(fēng)險，防止經(jīng)濟金融風(fēng)險演化為政治社會風(fēng)險，防止個體風(fēng)險演化為系統(tǒng)性風(fēng)險。二是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。曙光在前，重任在肩。要在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的最大短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

如期高質(zhì)量全面建成小康社會，工作必須做細落實。各地發(fā)展水平有差異，全面建成小康社會收官階段的工作也應(yīng)各有側(cè)重。要在科學(xué)評估進展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進行認(rèn)真梳理，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域、薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，真抓實干，不懈奮斗，為全面建成小康社會跑好“最后一公里”。

如期高質(zhì)量全面建成小康社會，歸根結(jié)底要得到人民群眾的認(rèn)可。如果只實現(xiàn)了增長目標(biāo)，而沒有解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，即使我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認(rèn)同，全面小康的“成色”就會打折。因此，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，加快民生領(lǐng)域工作推進，解決好群眾急迫的現(xiàn)實問題。要健全社保兜底機制，完善最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保兜住基本生活底線，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

全面建成小康社會是我們攀上的一個新高峰，中華民族偉大復(fù)興任重道遠。讓我們乘勢而上實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而努力，讓中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。