2020年3月19日-20日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心法治體制部(以下簡稱政研中心法治部)組織召開2019年度 “海洋生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃研究與法律法規(guī)修訂”項目中期推進會暨 《海洋環(huán)境保護法》修訂專題研討會。會議以網(wǎng)絡視頻形式進行。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司綜合處相關負責人,政研中心副主任田春秀、課題組及相關人員出席會議。北京大學資源能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁教授,武漢大學環(huán)境法研究所所長秦天寶教授,浙江工商大學藍色文明與綠色法制研究中心主任徐祥民教授,浙江大學環(huán)境法中心執(zhí)行主任鞏固教授,中國海洋大學法政學院馬英杰教授,大連海事大學李天生教授、閻鐵毅教授,中國海洋石油集團法律部法規(guī)處處長阮晏子,中國太平洋學會副秘書長郁志榮研究員擔任中期檢查評審專家并參與研討。

會上,廈門大學、上海海洋大學、中國海洋大學、政研中心法治部有關課題組成員分別圍繞 《海洋生態(tài)環(huán)境保護》違法處罰力度和處罰方式、海洋生態(tài)環(huán)境保護涉海相關部門協(xié)作機制與地方政府責任、海洋生態(tài)環(huán)境保護法律體系及重點領域法律問題、地方海洋環(huán)境保護立法評估研究等內(nèi)容進行了重點匯報。

專家們研討熱烈,圍繞課題組匯報的研究成果對現(xiàn)行 《海洋環(huán)境保護法》行政處罰條款的處罰方式和處罰力度進行了分析和評價。同時,與會專家從違法處罰方式的創(chuàng)新、違法處罰額度的設定等方面對 《海洋環(huán)境保護法》提出行政處罰條款的修法建議；從沿海省份機構(gòu)改革前后海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理體制、執(zhí)法機制變化情況著手,從職權(quán)劃分的角度對涉海機構(gòu)協(xié)作機制、地方政府職責進行明確；梳理海洋環(huán)境保護法律的淵源體系和法律規(guī)范體系,從生態(tài)環(huán)境保護的角度,針對目前存在的較為突出的海洋環(huán)境問題提出立法建議；結(jié)合現(xiàn)實的管理問題和環(huán)境污染問題,探索地方海洋生態(tài)環(huán)境保護立法中存在的亮點與創(chuàng)新。

此次中期推進會暨 《海洋環(huán)境保護法》修訂專題研討會的召開,為下一步海洋環(huán)境保護法修訂研究工作提出了建設性意見,開闊了研究思路。政研中心課題組及對外委托合作單位將進一步聚焦現(xiàn)有突出的海洋環(huán)境污染與生態(tài)保護方面的重點問題,做好相關立法論證技術(shù)支持工作。