祝愛平(貴州燃氣集團股份有限公司，貴州 貴陽 550004)

0 引言

目前，城鎮(zhèn)燃氣管道化也是現(xiàn)代化城市建設的重要內(nèi)容。我國很多城市在建設過程中已經(jīng)逐漸建立完善的管道燃氣設施，為城鎮(zhèn)居民的工作和生活提供了很多的方便。但是需要注意的是，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)在使用過程中存在很多的安全隱患，對于燃氣管網(wǎng)的安全運行產(chǎn)生重要的影響，因此，研究城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的安全運行問題具有十分現(xiàn)實的社會意義。

1 城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行中存在的問題

1.1 存在居民違規(guī)用氣的現(xiàn)象

結(jié)合我國城鎮(zhèn)管理的相關(guān)條例和內(nèi)容，城鎮(zhèn)居民室內(nèi)燃氣管道嚴禁穿過臥室，燃氣設備需要放置在臥室之外，禁止使用非熄火灶具以及直排熱水器。但是，在現(xiàn)實生活中，我們可以發(fā)現(xiàn)很多居民對于天然氣的使用要求缺乏正確的理解，在使用燃氣過程中也沒能按照相關(guān)的燃氣使用規(guī)范進行。究其原因，一方面，是由于很多居民對于我國的燃氣使用規(guī)范不夠熟悉；另一方面，也存在一些居民明知故犯的情況。這些違規(guī)的用氣行為對我國的城鎮(zhèn)管道運行安全產(chǎn)生重要的影響。如果這些違規(guī)的現(xiàn)象不得到有效制止，那么城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)很有可能會出現(xiàn)安全事故，如果產(chǎn)生相關(guān)安全問題，其后果是不可估量的，會給人民群眾的財產(chǎn)造成重大的損失。因此，相關(guān)部門在開展城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行工作時需要重視解決好居民違規(guī)使用燃氣的現(xiàn)象。

1.2 檢查工作不到位

在城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)施工過程中，一些施工單位完成管道施工后，沒有對燃氣管道展開定期的檢查。有的部門在檢查過程中，也沒有按照相關(guān)規(guī)范和標準展開檢查的。因此，存在城鎮(zhèn)燃氣管道安全檢查不到位的情況，對于燃氣管網(wǎng)中存在的一些安全隱患，很難及時的發(fā)現(xiàn)和排除，隨著時間的積累，這些城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)上的安全隱患就會造成重大的安全質(zhì)量事故。譬如，燃氣管網(wǎng)經(jīng)過長時間的使用，在焊接口的位置往往很容易出現(xiàn)開縫、腐蝕以及漏氣等情況，如果工作人員按照相關(guān)規(guī)范要求定期的進行檢查，這些問題往往很容易發(fā)現(xiàn)，工作人員也方便對這些問題展開有效地處理。

1.3 管道施工中的存在的質(zhì)量問題

城鎮(zhèn)燃氣管道施工是一項系統(tǒng)的工程，在施工過程中涉及到眾多的要素，因此有著很強的復雜性和技術(shù)性。燃氣管道在施工過程中，如果施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，在后期使用階段很容易引發(fā)一系列的質(zhì)量問題。主要體現(xiàn)在管線施工人員的施工技術(shù)不滿足施工要求，有些管道施工人員，自身缺少專業(yè)的施工知識，施工經(jīng)驗也相對匱乏，在施工過程中往往不重視施工細節(jié)，譬如管線的焊接不到位，從而在竣工后很容易出現(xiàn)漏氣等現(xiàn)象。

1.4 管理不規(guī)范

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的路線是工業(yè)變得更加的復雜，如果缺少科學的管理，會引發(fā)各種安全事故。在當前的城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設過程中還存在管理不規(guī)范的情況。有的施工單位使用的施工材料也不滿足施工要求，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，使用一些低成本的施工材料，使得燃氣管道存在很多的安全隱患。施工過程中也缺乏有效地監(jiān)督管理，導致施工質(zhì)量很難得到有效的保障，對于燃氣管網(wǎng)的安全性產(chǎn)生了重要的影響。

2 完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全運行的有效策略

2.1 重視對于城鎮(zhèn)居民安全用氣的宣傳

要想有效改善城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)存在的相關(guān)問題，保障城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的安全運行，需要重視對城鎮(zhèn)居民開展燃氣知識安全教育和宣傳，使得城鎮(zhèn)居民能夠了解城鎮(zhèn)燃氣的用氣規(guī)則，借助社區(qū)培訓、網(wǎng)絡培訓以及社會培訓等多種培訓方式展開培訓工作，通過宣傳工作以及培訓工作的開展，讓城鎮(zhèn)居民熟悉在生活中如何正確的使用燃氣設備，通過大量的培訓和宣傳，使城鎮(zhèn)居民認識到如果違規(guī)使用燃氣會造成的后果。借助這樣的宣傳方式，使得城鎮(zhèn)居民對于燃氣安全有著足夠的重視在生活中能夠以更加安全的方式用氣。宣傳工作開展結(jié)束之后，相關(guān)工作人員還需要對城鎮(zhèn)居民的安全用氣情況進行全面的檢查，檢查工作需要細致全面，覆蓋到不同的家庭，盡可能的做到實時檢查，實時糾正，盡量避免城鎮(zhèn)居民因為違規(guī)用氣行為而發(fā)生的安全事故。

在宣傳過程中工作人員可以借助多種方式和途徑展開宣傳，譬如播放燃氣使用宣傳片和居民講解燃氣管網(wǎng)小知識，也可以借助新聞媒體進行報道，向城鎮(zhèn)居民展示相關(guān)案例，如果沒有按照相關(guān)法律規(guī)定進行操作，很容易會引發(fā)非常嚴重的后果，需要城鎮(zhèn)居民引以為戒，增強他們的安全意識。隨著信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，工作人員也可以借助微信公眾號、微博等新媒體渠道進行宣傳，使人們具有防范意識，降低燃氣管網(wǎng)安全事故發(fā)生的頻率。

2.2 重視對燃氣管網(wǎng)的安全檢查

對于城鎮(zhèn)燃氣管理部門來說，要想切實有效地保障好燃氣管網(wǎng)的安全運行，需要結(jié)合城鎮(zhèn)的實際情況，成立專門的燃氣安全檢查小組，定期對城鎮(zhèn)的安全管網(wǎng)進行安全檢查，并將檢查結(jié)果進行認真的記錄，通過數(shù)據(jù)比對分析，全方位的了解城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的實際情況。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方需要及時的按照規(guī)定進行上報，并第一時間展開維修和更換，確保燃氣管網(wǎng)能夠安全穩(wěn)定的進行工作，增強其運行的安全性和穩(wěn)定性。在檢查過程中需要將相關(guān)責任落實到人。工作人員在檢查工作完成以后需要及時的填寫檢查記錄，并在上面進行簽字確認。通過這樣的形式，如果在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，管理人員則可以在短時間內(nèi)找到第一責任人。借助責任落實制度，工作人員在檢查過程中也會更加的小心謹慎，內(nèi)心也會更加重視城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全檢查工作，通過多種方式和手段來保障城鎮(zhèn)管網(wǎng)的有效運行。在此基礎上還需要打造完善的獎罰制度。對于那些嚴格按照規(guī)范要求開展檢查工作的員工予以必要的物質(zhì)獎勵。對于那些不按規(guī)章制度的操作的員工需要對其進行嚴厲的處罰。完善的獎罰制度能夠有效增強工作人員對于城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的重視程度。

2.3 加強施工質(zhì)量監(jiān)管

在當前階段，要想保障城市燃氣管網(wǎng)的安全運行，需要重視施工的質(zhì)量，對燃氣管網(wǎng)展開規(guī)范化的管理。施工質(zhì)量對于城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設來說至關(guān)重要，直接影響到城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的使用壽命，以及在工程結(jié)束后能否安全穩(wěn)定的運行。因此，在管線施工過程中，管理人員需要重視對其展開監(jiān)管，這一點對于燃氣管線施工來說至關(guān)重要。對于管理人員來說，要想開展有效的施工監(jiān)管，需要從管理制度層面上進行保障，完善的施工管理制度，能夠顯著增強管道施工的質(zhì)量。此外，相關(guān)部門還需要完善監(jiān)督管理制度，嚴格按照施工規(guī)范的相關(guān)要求展開施工，對施工人員的行為和操作展開有效地監(jiān)督，切實有效地增強管線施工的質(zhì)量。此外，施工單位還需要重視培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人員，使他們具備良好的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能。在施工過程中，能夠更好地滿足高質(zhì)量施工的需要，并能夠按照相關(guān)標準和規(guī)范獨立的進行操作。施工單位需要對施工人員展開全方位的培訓，既要增強他們的專業(yè)知識，還需要使他們具有責任意識和安全意識。在燃氣管線施工時，能夠嚴格按照標準規(guī)范的相關(guān)要求，高質(zhì)量的完成施工任務。

在培訓過程中需要將理論知識和實踐經(jīng)驗有機的結(jié)合在一起，增強施工人員的動手能力，增加他們的燃氣管線施工經(jīng)驗，全方位的增強他們的綜合能力和素質(zhì)，為高質(zhì)量的管線施工奠定基礎。相關(guān)職能部門需要主動和政府部門展開深入的溝通與聯(lián)系，重視城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的建設工作，加強對于施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理，對于一些違章建筑，需要按照法律規(guī)范予以拆除。在政府有關(guān)部門的配合下，對于沿線拆除難度較大的違章建筑可以采取改線和移位處理。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在發(fā)展過程中需要建立完善的管理理念，重視對于基礎的管理。對于燃氣企業(yè)來說，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要高度重視燃氣的安全，安全的管理理念應該成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，此外，安全管理理念還應該具有一定的前瞻性和長期性。燃氣供應企業(yè)在發(fā)展過程中應該貫徹落實安全第一的發(fā)展方針，借助現(xiàn)代化的風險管理模式來完善企業(yè)內(nèi)部的管理組織，不斷健全安全制度流程，確立安全生產(chǎn)的對策，增強員工的安全意識，將質(zhì)量安全納入員工績效考核中去，不斷強化日常的管理，逐步形成完整科學的管理體系。

2.4 對燃氣管網(wǎng)展開規(guī)范化管理

城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)建設是一個系統(tǒng)的工程，具有一定的復雜性和長期性。在審批階段、規(guī)劃階段、施工階段以及后續(xù)的管線運行階段都需要進行認真的對待，只有對不同的環(huán)節(jié)展開規(guī)范化的管理，才能保障城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全地運行。如果在管理過程中，存在不符合規(guī)范的內(nèi)容，燃氣管網(wǎng)在運行過程中很有可能會出現(xiàn)安全事故，從而對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的威脅，不利于社會的穩(wěn)定與團結(jié)。因此，相關(guān)管理部門需要重視燃氣管網(wǎng)的管理，尤其是工程審批階段，更加需要進行規(guī)范化管理。譬如建筑部門和安全部門在管線施工之前需要進行深入的溝通與交流，在保障燃氣管網(wǎng)安全性的前提下，發(fā)放施工許可證。

在工程結(jié)束之后，燃氣管網(wǎng)的基礎管理工作也需要引起足夠的重視，嚴格按照相關(guān)規(guī)范和標準進行管理。對于城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)來說，要想在安全穩(wěn)定的運行，需要在日常工作中對其進行全方位的保養(yǎng)和維護，在管理過程中，有關(guān)部門需要對管理任務進行有效的分解，將管理責任落實到個人。譬如管線的調(diào)壓箱以及閥門井等設施的管理和維修，可以采用分片管理的模式，將維修工作和保障工作落實到相關(guān)責任人，借助一定的獎罰制度，增強責任人的工作熱情和主動性，保障保養(yǎng)和維修的任務高質(zhì)量的完成。

3 結(jié)語

城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行具有十分重要的現(xiàn)實意義。因為安全隱患導致的安全質(zhì)量事故，將會給人民群眾的財產(chǎn)帶來重大的損失。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)是一個系統(tǒng)化的工程，需要相關(guān)職能部門足夠的重視，針對當前存在的問題，采取針對性的措施，保障好城鎮(zhèn)管網(wǎng)的質(zhì)量和安全。