第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為，提高檢測(cè)的科學(xué)性、公正性，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（水利部令第36號(hào)）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第163號(hào)）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（水利部公告〔2018〕3號(hào)）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條在河北省境內(nèi)開展的水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。包括對(duì)質(zhì)量檢測(cè)單位和檢測(cè)單位設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所、工地實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）及其檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理。

第三條質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量管理的重要手段，檢測(cè)結(jié)果是評(píng)判工程質(zhì)量的重要依據(jù)。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、工序與單元工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目、方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL734）以及有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)的要求，檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，記錄應(yīng)當(dāng)完整。

第五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試件及原材料進(jìn)行見證取樣，對(duì)主要原材料、中間產(chǎn)品、工序與單元工程進(jìn)行平行檢測(cè)，對(duì)施工單位開展的有關(guān)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288）、《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL734）的要求。

第六條水利工程項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)的內(nèi)容、項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL734）的要求。

第七條竣工驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和需要，委托檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，檢測(cè)的內(nèi)容、項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL734）的要求。

第八條竣工驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，與施工單位委托的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不得為同一單位，不得有隸屬或其他利害關(guān)系，也不應(yīng)當(dāng)與施工單位有隸屬或其他利害關(guān)系。

第九條省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)市縣水行政主管部門的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)全省乙級(jí)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督管理。市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)轄管水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理

第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系，相關(guān)體系文件應(yīng)當(dāng)具備完整性、針對(duì)性和可操作性，其檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信。

第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室，開展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）直接從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的正式工作人員，并持證上崗；相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有水利水電工程或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱。

（二）具有開展檢測(cè)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和儀器設(shè)備，儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)，保證儀器設(shè)備在檢定或校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用。

第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室名義簽訂檢測(cè)合同、出具檢測(cè)成果。鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用電子簽章系統(tǒng)，提高工作效率。

第十三條分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)單位資質(zhì)證書載明的檢測(cè)范圍內(nèi)開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，不能完成的檢測(cè)項(xiàng)目，須送檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，且不得影響工程現(xiàn)場(chǎng)施工的需要。

第十四條質(zhì)量檢測(cè)的委托方應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室開展檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)費(fèi)撥付檢測(cè)單位基本賬戶，嚴(yán)禁直接撥付分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室。

第十五條取得獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)不能作為檢測(cè)單位的分支機(jī)構(gòu)或工地實(shí)驗(yàn)室開展檢測(cè)活動(dòng)。

第十六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所和工地實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行管理，并對(duì)其檢測(cè)行為負(fù)責(zé)。

第十七條鼓勵(lì)施工單位在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室并配備相關(guān)儀器設(shè)備，以滿足混凝土、砂漿等實(shí)驗(yàn)樣品的存儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)條件。主要用于：

（一）必須或有必要在工程現(xiàn)場(chǎng)開展的相關(guān)檢測(cè)，包括巖土工程類土工含水率、干密度、泥漿比重、稠度，混凝土類拌合物坍落度、含氣量等；

（二）簡(jiǎn)易量測(cè)，包括高程、平面位置、幾何尺寸等；

（三）原材料、混凝土、砂漿試件等試驗(yàn)樣品的制備、存儲(chǔ)和養(yǎng)護(hù)。

第十八條施工單位工地實(shí)驗(yàn)室設(shè)置至少具備以下條件：

（一）工地實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程類中級(jí)及以上職稱，檢測(cè)人員必須熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（二）根據(jù)需要設(shè)置混凝土和砂漿試件的制備和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件；

（三）根據(jù)需要配備環(huán)刀、烘箱、稱量設(shè)備、泥漿比重計(jì)和稠度儀等一般土工試驗(yàn)設(shè)備以及含氣量測(cè)定儀、坍落度筒等，且應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；

（四）建立相應(yīng)的工地實(shí)驗(yàn)室管理制度，并納入自身的質(zhì)量管理體系。

工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜項(xiàng)目的工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)室配備條件，以滿足工程需要。

第十九條施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目法人單位或監(jiān)理單位確認(rèn)，項(xiàng)目法人單位或監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)所環(huán)境、人員配備、設(shè)備設(shè)施、管理體系、檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)等進(jìn)行核查確認(rèn)。

第三章 檢測(cè)行為管理

第二十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)行為應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，確需分包的應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托方書面確認(rèn)同意。

第二十二條檢測(cè)單位與委托方簽訂的合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)全面，檢測(cè)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)任義務(wù)以及爭(zhēng)議解決方式等應(yīng)當(dāng)具體、明確。

第二十三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄以及檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照年度統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，不得抽撤、涂改，信息應(yīng)當(dāng)全面完整。相關(guān)人員與崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)一致，涉及見證的應(yīng)當(dāng)注明見證人員信息。

第二十五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有檢測(cè)人員從事檢測(cè)參數(shù)的資格能力進(jìn)行確認(rèn)，建立檢測(cè)人員和參數(shù)對(duì)應(yīng)表、檢測(cè)參數(shù)和人員對(duì)應(yīng)表，每個(gè)檢測(cè)參數(shù)（項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)由2名及以上檢測(cè)人員承擔(dān)。

第二十六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，將不合格結(jié)果報(bào)告委托方。涉及工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委托方，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十七條檢測(cè)實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先選擇水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性條文要求。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條省市縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，以“雙隨機(jī)、一公開”抽查為主要監(jiān)督檢查方式。省市縣水行政主管部門負(fù)責(zé)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和質(zhì)量檢測(cè)單位名錄庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容和方式等并向社會(huì)公開；制定三年滾動(dòng)抽查計(jì)劃并按計(jì)劃分批組織實(shí)施抽查工作，確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域、資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)類別全覆蓋。

對(duì)抽查檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多的區(qū)域，可以適度加大隨機(jī)抽查比例；對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的質(zhì)量檢測(cè)單位可作為重點(diǎn)抽查檢查對(duì)象，適當(dāng)提高抽查比例；對(duì)投訴舉報(bào)、問題較多、信用較差的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行指定檢查。

第二十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）是否符合《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》以及資質(zhì)資格標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)資格范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；

（三）是否有轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為；

（四）是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（五）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；

（六）檢測(cè)人員是否符合本辦法和國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（七）儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十條水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及分場(chǎng)所、工地實(shí)驗(yàn)室采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托方提供相關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）組織進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)，以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；

（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為，責(zé)令改正。

第三十一條監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告監(jiān)督檢查單位。

第三十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。

第三十三條省水利廳負(fù)責(zé)全省水利質(zhì)量檢測(cè)單位信用信息管理工作，通過河北省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，采集、接收和發(fā)布質(zhì)量檢測(cè)單位的信用信息，同時(shí)將有關(guān)信用信息報(bào)送全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，并依據(jù)水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理。市、縣水行政主管部門按照統(tǒng)一的信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用信息的管理和應(yīng)用；負(fù)責(zé)采集本單位及同級(jí)有關(guān)部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為的責(zé)任追究、行政處罰或司法判決信息，并及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)送。

第三十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員違法違規(guī)行為由縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條法律法規(guī)或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。