周菊霞 王慶

（1.江蘇金易惠環(huán)?？萍加邢薰荆K 常州 213022；2.?？颅h(huán)境工程有限公司江蘇分公司，江蘇 常州 213022）

工程分析作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，其分析結(jié)果準確性將直接影響工作人員對污染因子的判斷、對產(chǎn)排污環(huán)節(jié)點的分析、對污染物產(chǎn)生排放情況的計算，進而影響環(huán)評報告編制質(zhì)量[1]。采用科學(xué)、全面的工程分析，工作人員可了解項目生產(chǎn)中產(chǎn)生三廢的種類及性質(zhì)、三廢的產(chǎn)生情況，并據(jù)此制定合理的污染物治理策略，達到緩解環(huán)境污染問題的目的。

1 污染型建設(shè)項目環(huán)境影響評價工程分析方法

工作人員根據(jù)污染型改擴建項目規(guī)劃、項目可行性報告等資料開展環(huán)境影響評價工作，在此環(huán)節(jié)可采用類比法、物料衡算法、資料復(fù)用法等分析方法。

1.1 類比法

采用類比法，工作人員可利用與擬建項目相似的已有項目設(shè)計資料、實際數(shù)據(jù)開展分析工作。已有相似項目需與擬建項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、質(zhì)量指標、生產(chǎn)工藝流程、參數(shù)、原輔料等均有相似性和可比性。

1.2 物料衡算法

若無可類比的項目，可選擇物料衡算法開展工程分析工作，采用此分析方式，工作人員可利用《工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中產(chǎn)排污系數(shù)、《污染源源強核算技術(shù)指南》、MSDS 中成分信息等計算污染物產(chǎn)生量。該方法在工程分析中用的最多。

1.3 資料復(fù)用法

采用此分析方式，工作人員可利用與擬建項目相似的項目環(huán)境影響評價資料、可行性研究報告開展工程分析工作。相較于以上兩種分析方式，資料復(fù)用法難度較低，但是數(shù)據(jù)資料可靠性不足，因而此方式適用于評價工作等級較低的項目。

2 工程分析存在的問題

2.1 未深入探析項目工程方案

污染型改擴建項目工程分析工作將依據(jù)項目設(shè)計單位編制項目建議書、項目可行性研究報告開展[2]。評價人員未對污染型改擴建項目進行實地調(diào)查，導(dǎo)致環(huán)境影響評價工作質(zhì)量不夠高。

2.2 未深入探析環(huán)境保護可行性

污染型改擴建項目審批工作需依據(jù)污染型改擴建項目經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境保護效益等進行。工程分析中應(yīng)重視對污染型改擴建項目環(huán)境保護方案、生產(chǎn)工藝的探析，以緩解環(huán)境問題。

2.3 未重視工程問題

資金投入水平、設(shè)備制造水平、資源利用情況等將影響項目可行性研究結(jié)果、項目設(shè)計。若工作人員未深入探析項目設(shè)計、項目建設(shè)中存在的問題，項目運行時可能出現(xiàn)環(huán)境問題。

2.4 未深入探析工程設(shè)備先進性

生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理水平將影響污染型改擴建項目污染物產(chǎn)生量、污染物排放總量。若工程分析過程中未做好污染型改擴建項目生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)分析工作，將引發(fā)環(huán)境污染問題。部分人員未掌握最新技術(shù)信息、專業(yè)知識，導(dǎo)致工程分析內(nèi)容不夠先進、全面。

3 工程分析內(nèi)容

3.1 現(xiàn)有工程工程分析內(nèi)容

1）分析現(xiàn)有工程概況。主要涉及項目構(gòu)成、產(chǎn)品方案、主要設(shè)備、原材料消耗、能源動力消耗、平面布置情況、周圍環(huán)境情況等。2）分析現(xiàn)有污染源。主要涉及污染物種類、污染物排放位置、污染物排放方式、污染物排放濃度、污染物排放總量等。3）探析現(xiàn)行環(huán)保措施與有效性。主要涉及現(xiàn)行環(huán)保設(shè)施、現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施規(guī)模、當(dāng)前污染治理效果[3]。若發(fā)現(xiàn)污染物排放超標，應(yīng)分析其原因。4）探析現(xiàn)行工程環(huán)保法規(guī)符合性。分析是否依據(jù)現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求開展環(huán)評、審批等工作。5）探析現(xiàn)有工程實際影響。對現(xiàn)有工程污染物排放情況進行調(diào)查，分析其與驗收是否相同。6）探析現(xiàn)有工程清潔生產(chǎn)水平。依據(jù)現(xiàn)有工程污染物排放情況調(diào)查結(jié)果、現(xiàn)行清潔生產(chǎn)指標或行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分析現(xiàn)有工程清潔生產(chǎn)水平。7）分析現(xiàn)有工程污染問題，制定有針對性解決措施。

3.2 擬改擴建項目工程分析內(nèi)容

1）分析擬改擴建項目工程概況。主要涉及改擴建工程建設(shè)方案、生產(chǎn)機制、主體工程、環(huán)保工程、輔助工程、平面布置情況等。2）探析工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)。依據(jù)建設(shè)單位提供的原材料、工藝流程、類似項目生產(chǎn)情況，分析、確定生產(chǎn)工藝流程。分析生產(chǎn)工藝流程，明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物種類。3）探析污染物。依據(jù)相同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)、改擴建項目生產(chǎn)工藝流程，物料平衡、水平衡等理論，分析、確定污染物種類及污染源強。4）探析清潔生產(chǎn)水平。針對已制定清潔生產(chǎn)標準的，依據(jù)我國清潔生產(chǎn)標準分析項目清潔生產(chǎn)水平；針對未制定清潔生產(chǎn)標準的，依據(jù)清潔生產(chǎn)指標體系分析項目清潔生產(chǎn)水平；依據(jù)污染物排放指標、廢物回收利用指標等分析項目清潔生產(chǎn)水平。5）探析環(huán)保措施方案。由技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性角度對改擴建項目擬定環(huán)保措施進行探究，依據(jù)實際情況分析評估環(huán)保措施方案可行性及先進性；由投資、運行費用角度分析環(huán)保措施方案可行性；分析環(huán)保措施經(jīng)濟效益。6）探究總圖設(shè)置方案。依據(jù)氣象、水文等因素分析項目總圖布置是否合理；依據(jù)大氣環(huán)境、風(fēng)險分析結(jié)果分析項目總圖布置是否合理，

3.3 改擴建前后污染物排放增減情況探析

工作人員依據(jù)現(xiàn)有工程污染物排放量、改擴建項目污染物排放量，科學(xué)計算改擴建項目投入使用后污染物排放總量，分析污染型改擴建項目投入使用后污染物排放量是否減少。

4 工程分析的作用

4.1 工程分析可為項目決策提供依據(jù)

工程分析可為項目決策提供依據(jù)，污染型改擴建項目工程分析過程中，需探析項目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源結(jié)構(gòu)、原材料等基礎(chǔ)內(nèi)容，明確項目建設(shè)、運行中哪個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生污染物質(zhì)，計算污染源強，計算污染物排放總量。由環(huán)保角度探析技術(shù)先進程度、技術(shù)可行性、污染治理措施是否合理、項目總布局是否合理、污染物排放量是否達標。依據(jù)工程分析結(jié)果確定污染型改擴建項目是否符合我國產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)。

4.2 工程分析可為環(huán)境影響評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

工程分析是污染型改擴建項目工程環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。相關(guān)人員可依據(jù)工程分析結(jié)果確定產(chǎn)污節(jié)點、污染源強、污染物排放方式、污染物排放量等指標，這些指標是進行環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是保證環(huán)境影響評價結(jié)果準確度的數(shù)據(jù)。工程分析可為環(huán)境影響評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)保措施制定、優(yōu)化提供依據(jù)。

4.3 工程分析可為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化建議

工程分析過程中應(yīng)對生產(chǎn)工藝進行探析，擬定可滿足清潔生產(chǎn)目標的生產(chǎn)方案。在保證生產(chǎn)效率及質(zhì)量的同時，降低污染物排放量、緩解環(huán)境污染問題。相關(guān)人員應(yīng)探析污染治理措施是否先進、可行，有必要的情況下需擬定污染防治方案改進措施，以降低污染型改擴建項目污染物排放量。

5 結(jié)語

工程分析是環(huán)境影響評價工作的重要一環(huán)，工程分析全面性、準確性、客觀性將直接影響環(huán)境影響評價結(jié)果準確性、公正性，進而對項目決策產(chǎn)生一定影響。我國應(yīng)制定適用于我國工程分析體系及管理機制，保證環(huán)境影響評價準確性，以預(yù)防環(huán)境污染問題，提升環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。