陳婷婷(國家能源集團大雁公司,內蒙古 呼倫貝爾 021122)
煤炭行業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展和能源建設的支柱型產(chǎn)業(yè),然而煤炭資源的開發(fā)和利用卻對生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉的破壞,與國家所提倡的綠色生態(tài)環(huán)保理念嚴重相悖。煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程,在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,不僅對地區(qū)經(jīng)濟起到良好的帶動作用,還能促進就業(yè),提高人們生活的幸福感。對此,筆者基于綠色礦山的發(fā)展內涵與煤炭行業(yè)綠色礦山發(fā)展現(xiàn)狀,探尋改善煤炭行業(yè)綠色礦山建設的有效措施,合理展望未來煤炭行業(yè)的綠色礦山發(fā)展情況,以推動煤炭行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
綠色礦山是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,一方面可以保證開采和利用煤炭工作的順利進行,另一方面做好生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念,實現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的共同進行。通過對綠色礦山內涵的科學界定,可知:第一,綠色礦山是要實現(xiàn)礦山開發(fā)的可持續(xù)性,在對自然資源進行開采和利用過程中,盡可能減少人類對自然環(huán)境的破壞程度;第二,要實現(xiàn)自然資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展,建設綠色環(huán)保經(jīng)濟開發(fā)體系,保護礦山生態(tài)系統(tǒng)。
隨著中國進入新時代,綠色環(huán)保發(fā)展的理念深入人心,十八大會議后,黨和國家不斷重視生態(tài)環(huán)境保護,制定了多項政策和措施保護環(huán)境。在中國,生態(tài)文明建設成為國家現(xiàn)代治理體系中的重要一環(huán),成為任何企業(yè)、機構生產(chǎn)和經(jīng)營所必須遵守的規(guī)章準則。因此,對于煤炭企業(yè)而言,尤其要注重綠色礦山建設,減少煤礦開采和加工對自然環(huán)境的影響,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為這一目標,伴隨著科學技術的成熟,煤礦行業(yè)運用大數(shù)據(jù)、AI 等技術進行了有益探索,以實現(xiàn)煤礦資源的精準勘探和開采,構建綠色、生態(tài)、科學的礦山生態(tài)系統(tǒng)。
中國的煤礦資源豐富,煤礦產(chǎn)區(qū)分布眾多,中部、西部、北部等地蘊含著豐富的煤炭資源,各大中小煤炭企業(yè)林立。在綠色礦山建設過程中,煤炭企業(yè)作為實施主體,在生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)過程中起到重要作用。為了進一步實現(xiàn)綠色礦山建設工作,2016 年底前,國土資源部接連確定四批國家級綠色礦山試點單位,共229家國家級綠色煤礦企業(yè),以更好的構建綠色礦山建設體系,在全國范圍內形成統(tǒng)一布局,帶動煤炭行業(yè)的綠色健康發(fā)展。同時,《國家級綠色礦山建設標準》、《國家級綠色礦山試點單位評審辦法》等文件相繼頒布,全國各地區(qū)地質勘探局、國土資源廳等紛紛響應,積極參與到綠色礦山建設工程中,煤炭行業(yè)綠色礦山建設工作成果顯著,但是在具體執(zhí)行過程中仍然存在著一些問題需要去解決。
首先,綠色礦山建設體系不完善。隨著我國邁入新時代,科學技術不斷成熟,國家煤炭行業(yè)也面臨著新的發(fā)展形勢,然而煤炭勘查與開采技術標準未能及時更新,難以指導當前綠色礦山建設。比如較多企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中未能把綠色勘查的新技術、新要求明確增加到施工項目中,在具體操作過程中用“老一套”辦法操作,一些煤炭企業(yè)對綠色礦山建設工作積極性不高,造成具體工作過程中效率低,而且對環(huán)境的危害性較大。中國地域遼闊,各地發(fā)展情況有著很大的不同,但是在綠色礦山建設過程中出現(xiàn)了“一刀切”的情況,未能根據(jù)各地區(qū)的實際發(fā)展情況和地區(qū)地質條件進行差別化管理,導致礦山綠色建設缺乏特色鮮明的行業(yè)標準,綠色礦山建設體系不完善,難以為高標準綠色礦山建設項目提供政策性支持。
其次,綠色礦山建設系統(tǒng)性欠缺。在當前的綠色礦山建設過程中,各地區(qū)未能將綠色礦山建設標準形成完善的體系,團體標準(企業(yè)標準)較少。湖州市頒布《綠色礦山建設計劃》,青海省和貴州省相繼構建礦山綠色勘察技術體系,山西、內蒙古等地也相繼出臺礦區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃、煤炭綠色開采方案等,各地有各自的實施管理辦法。然而,各地區(qū)著重于煤炭開采和開發(fā)過程的建設,對于資源循環(huán)利用和資源充分開發(fā)等方面的方案和計劃較少,并未形成系統(tǒng)性的標準。國家為了進一步促進綠色礦山建設,要求各地區(qū)根據(jù)地方發(fā)展實際進行綠色礦山建設,細化地區(qū)發(fā)展特點,根據(jù)礦山地貌、特點等進行標準和方案建設,以形成符合地區(qū)實際的綠色礦山考核標準,從而統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)全國煤炭行業(yè)綠色礦山建設的系統(tǒng)性。
新時代背景下,煤炭行業(yè)綠色礦山建設面臨著新要求和新標準。煤炭行業(yè)綠色礦山建設是一項技術要求高、質量含量大的系統(tǒng)工程,在實施過程中要建設科學合理、操作性強的標準體系,積極貫徹落實新發(fā)展理念,在未來時間內,綠色礦山建設過程中堅持高標準、嚴要求,全面促進綠色礦山建設,以更好地堅持生態(tài)文明建設工程。
一是要做好煤炭資源綠色勘查標準體系。地質勘查工作是煤炭開采和利用的基礎環(huán)節(jié),煤炭資源綠色勘查技術的運用將對煤炭行業(yè)的發(fā)展起到帶頭作用,關乎生態(tài)文明建設的統(tǒng)一大局。為減少地質勘查和資源勘探過程中的生態(tài)環(huán)境破壞問題,政府要做好引導工作,號召和鼓勵煤炭行業(yè)要選擇生態(tài)環(huán)保的技術和方法,減少對資源的浪費和環(huán)境的危害,將綠色理念落實到實踐。煤炭行業(yè)要基于地區(qū)發(fā)展實際和礦山特點,及時修訂地質勘查技術標準和規(guī)范,健全綠色勘查制度體系,采用新技術、新辦法,嚴格落實生態(tài)環(huán)保規(guī)章要求,要減少探礦工程對環(huán)境的干擾,降低廢棄物對環(huán)境的污染,做好生態(tài)恢復工作,保證綠色礦山建設工程平穩(wěn)推進。同時,完善勘查標準,在達到勘查目的的前提下,制定出符合煤炭開發(fā)的綠色勘查技術體系。要將地方性法規(guī)、標準和國家級規(guī)范性文件相銜接,打造統(tǒng)一完善的煤炭行業(yè)綠色勘查標準體系。
二是要做好煤炭綠色礦山建設標準體系建設。實現(xiàn)煤炭綠色開發(fā)和利用,打造生態(tài)可持續(xù)發(fā)展礦山體系,必須要堅持綠色礦山建設理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進煤炭綠色礦山發(fā)展,要針對性的訂立規(guī)范化和明確化的標準體系,堅持問題導向和目標導向,結合具體實際進行具體分析,樹立安全意識,堅持安全責任制,實施完善的綠色礦山建設的獎懲制度,將高標準、嚴要求的生產(chǎn)和檢驗標準落實到各礦區(qū),責任到人。要加大技術和資金投入,國家層面要對煤炭行業(yè)綠色礦山體系建設工程給予支持和優(yōu)惠,全面支持綠色礦山建設和項目發(fā)展。同時,運用先進的技術手段,構建數(shù)字礦山和科技礦山建設體系,根據(jù)煤炭開采和開發(fā)條件復雜、難度大、效率低等問題,運用大數(shù)據(jù)、數(shù)字建模等手段,精準測量煤炭分布情況,制定完善的綠色礦山建設標準。最后,要注重對煤炭資源的利用和開發(fā),在加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫等方面注重綠色生產(chǎn),加強對環(huán)境的保護,盡可能降低人為因素對自然的干擾。
綜合而言,煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程在新的時代條件下具有特殊的意義,是對當前煤炭行業(yè)發(fā)展的科學展望與精準判斷,也是未來煤炭行業(yè)建設發(fā)展的重要方向,然而卻仍然還有很長的一段路要走。為了實現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色礦山建設的和諧發(fā)展,煤炭企業(yè)要緊跟時代要求,堅持綠色發(fā)展導向,貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念,加快科技創(chuàng)新與突破,針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中存在的問題和狀況,依據(jù)實際狀況構建綠色礦山建設體系,打造綠色礦山建設統(tǒng)一新格局,精準發(fā)力,以全面推進煤炭行業(yè)綠色礦山建設工程又好又快發(fā)展,為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設做出突出貢獻。