蘇慧敏

(山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，太原 030002)

在當前水利工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)之間競爭日益激烈，但是受到市場管理機制和自身因素的影響，施工成本管理水平不高，無法保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，影響了工程項目的順利進行。施工單位需要采用動態(tài)管理的方式，加強對整個項目成本的管控，提升施工人員節(jié)約意識，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。因此，文章首先分析水利工程施工成本的組成內(nèi)容，然后分析當前水利工程施工成本管理存在的問題，最后就如何施工成本動態(tài)管理展開論述。

1 水利工程施工成本的基本組成

由于水利工程量很大，包括多方面的內(nèi)容，增加了成本管理的難度。水利工程施工成本主要是指為了完成既定的水利工程項目和任務(wù)，消耗所有費用的綜合，整個管理過程涉及到水利工程建設(shè)的各個方面，主要包括直接費用、管理費用、臨時建設(shè)費用以及業(yè)務(wù)費用等。直接費用主要包括過程中產(chǎn)生的材料費用和人工費等[1]。管理費用主要勇于施工管理過程中產(chǎn)生的費用，比如施工人員工資、辦公費用以及招投標費用等。臨建費主要包括施工機械設(shè)備操作使用的費用，比如臨時房屋搭建費用和房屋租賃費用。業(yè)務(wù)費主要是指施工現(xiàn)場產(chǎn)生的其他費用，業(yè)務(wù)招待費用以及其他費用等。由此可知，水利工程項目施工成本包括多方面的內(nèi)容，管理人員需要結(jié)合實際情況，對整個施工成本進行針對性的管控，實現(xiàn)降低成本保證質(zhì)量的目標[2]。對水利工程而言，施工成本控制是做好整個成本管理的核心，施工成本管理人員在實際管理過程中，需要堅持動態(tài)控制的的原則和成本最低化的原則，實現(xiàn)對水利工程成本的綜合管控，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

2 水利工程施工成本管理存在的問題

在當前水利工程成本管理過程中，由于受到多種因素的影響，成本管理存在不少的問題，無法為實際成本管控提供科學合理的指導，降低了工程投資的效益。下面主要針對水利工程施工成本管理存在的問題展開論述。

2.1 成本管理人員缺乏經(jīng)濟理念

由于水利工程建設(shè)需要投入巨大的經(jīng)濟成成本，為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益，需要整合實際生產(chǎn)的基本情況，建立完善的成本管理機制，運用先進的經(jīng)濟理念，從而做好日常的成本管理工作。但是從實際管理情況來看，有的管理人員綜合素質(zhì)比較低，缺乏科學合理的經(jīng)濟理念，無法針對水利工程建設(shè)的實際情況，進行最優(yōu)化的管控，成本管理的效率很低[3]。在水利工程材料采購過程中，沒有針對具體的項目特點，制定完善的材料成本管理計劃，導致材料成本增加，影響了工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。

2.2 施工成本管理方式落后

在當前水利工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展的前提下，新技術(shù)和新材料不斷應(yīng)用，要求施工成本管理結(jié)合實際情況，不斷創(chuàng)新管理方式，提升成本管理的效率。但是從實際管理現(xiàn)狀來看，水利工程項目成本管理十分復雜，幾乎所有的施工環(huán)節(jié)都會涉及到施工成本，這就要求施工成本管理人員結(jié)合情況，明確不同部門的成本管理責任，加強管理人員的配合，但是其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本管理不到位的問題，就會直接影響到整個項目的投資效益。根據(jù)當前水利工程施工成本管理過程中，管理手段落后，沒有運用先進的管理模式，計算機信息化成本管理系統(tǒng)設(shè)計不完善，導致成本預(yù)算工作不到位，從而出現(xiàn)了成本管理不到位的問題。

2.3 成本績效考核體系不完善

為了提升施工成本管理的效率，需要加強成本績效考核，制定完善的績效考核機制，滿足實際管理的基本要求。但是從實際成本管理現(xiàn)狀來看，成本績效考考核機制不完善，流于管理形式，管理措施落實不到位，缺乏針對性的獎懲機制，直接導致施工現(xiàn)場成本管理混亂，影響了實際的管理效率。并且在進行成本管理人員績效考核過程中，沒有制定科學合理的指標，導致績效考核不到位，很難對成本管理進行科學合理的考核，無法充分發(fā)揮績效考核工作的重要作用[4]。

2.4 水利工程施工成本信息失真

水利工程施工過程繁瑣，工程成本管理涉及面很廣，在原有成本管理體制中，導致水利工程成本信息存在不通暢的問題，出現(xiàn)信息失真。成本管理人員綜合素質(zhì)比較低，沒有針對項目投資計劃，制定明確的成本管理目標，導致成本管理內(nèi)容不科學，有的項目費用出現(xiàn)不掛賬的問題，管理工作十分混亂，對后續(xù)工程竣工驗收產(chǎn)生極為不利的影響。

3 水利工程施工成本動態(tài)控制方法

3.1 做好水利工程招投標環(huán)節(jié)的管理

在水利工程招投標階段，管理人員需要從水利工程整體角度出發(fā)，對水利工程施工盈利進行良好的預(yù)測，避免出現(xiàn)報價過低的問題，降低工程施工的利潤。管理人員要嚴格按照國家規(guī)定和行業(yè)要求，對工程施工工期和施工成本進行預(yù)測，采用動態(tài)化管理理念，分析建材市場的價格波動情況，從而進行合理的報價，選擇合理的評標方式，為以后做好成本管理打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 制定合理的施工成本管理計劃

在水利工程正式施工開始前，施工成本管理人員需要制定完善的組織計劃，明確實際管理的目標，保證成本管理工作順利進行。

1)制定合理的水利工程施工組織計劃。由于施工方式對整個項目投資產(chǎn)生十分重要的影響，施工單位需要制定合理的施工技術(shù)方案，既要滿足施工質(zhì)量和施工進度的要求，又要滿足施工成本管理的要求。施工現(xiàn)場管理人員需要制定合理的施工工序，根據(jù)水利工程的特點，優(yōu)化現(xiàn)場管理資源，提升施工效率，防止出現(xiàn)窩工和返工的問題，最大限度降低工程施工成本。

2)制定完善的施工材料施工計劃。為了實現(xiàn)節(jié)約施工成本的目標，施工單位需要制定完善的材料采購和使用計劃，保證施工材料的質(zhì)量，優(yōu)化整個采購流程，有效降低采購成本。在工程施工開始以后，施工管理人員根據(jù)水利工程量，編制施工材料使用計劃，根據(jù)現(xiàn)有材料的價格和實際的流動資金，合理控制材料的庫存量[5]。

3.3 做好水利工程施工資源管理

1)要加強水利工程施工現(xiàn)場人力資源的管理，根據(jù)勞動力實際需求，合理安排施工現(xiàn)場的勞動力，通過專業(yè)的技術(shù)培訓，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，通過提升施工效率，降低實際當?shù)氖┕こ杀尽?/p>

2)做好施工機械設(shè)備的管理。施工管理人員要根據(jù)水利工程總體工程量，制定施工機械設(shè)備的租賃使用計劃，在滿足施工進度的前提下，提升發(fā)揮機械設(shè)備的重要作用，從而彌補以往施工成本管理存在的不足，尤其做好施工機械設(shè)備維護和保養(yǎng)工作，切實控制施工機械設(shè)備的成本。

3)加強施工投入資金的管理。水利工程施工成本管理人員需要制定完善的資金使用計劃表等，然后進行分類和匯總，為實際產(chǎn)生的成本進行及時的匯總，防止出現(xiàn)成本超出限額設(shè)計的問題。

3.4 做好施工索賠工作和成本超支管理工作

為了保證施工成本管理順利進行，施工成本管理人員需要根據(jù)項目招投標的要求，簽訂施工合同，重點做好技術(shù)交底工作。施工單位需要嚴格按照合同規(guī)定進行施工，做好成本管理風險識別工作，明確由于市場波動導致的材料差價和數(shù)量，確定好施工明確變更和索賠的條件，防止無法計量補償成本的計算。另外，在進行施工過程中，施工成本管理人員需要重點做好成本分析工作，做好計劃成本與實際成本的核對，分析是否存在超支的問題人，然后根據(jù)工程施工情況，分析潛在的影響因素，合理調(diào)整施工組織方案，加強實際成本的管控。施工單位需要不斷引進先進的施工技術(shù)工藝，提升施工機械設(shè)備的效率，通過改善施工流程，降低實際投入的成本。

4 結(jié) 語

在水利工程項目施工過程中，為了提升施工成本管理的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，施工成本管理人員需要根據(jù)施工合同，制定完善的成本管理計劃，優(yōu)化管理資源，明確每一個施工階段的成本管理標準，有效減少實際成本的投入，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，滿足水利工程規(guī)劃設(shè)計的要求。