劉 琳

（河北省保定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，河北保定 071000）

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)部門需要提供的重要技術(shù)之一。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在實(shí)際的工作中不能提供良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，那么就無(wú)法將環(huán)境保護(hù)工作做到最好，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是反映我國(guó)環(huán)境工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)環(huán)境工作的方法和力度還不夠，實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)仍然存在諸多的問(wèn)題，只有處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中存在的問(wèn)題，才能保證環(huán)境工作的質(zhì)量。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的定義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指利用生物技術(shù)、物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)等技術(shù)方法，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)或測(cè)定，測(cè)定環(huán)境質(zhì)量或污染程度及其變化趨勢(shì)的一種技術(shù)手段。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的主要是為了使有關(guān)部門對(duì)目前環(huán)境的質(zhì)量和未來(lái)變化趨勢(shì)有及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)估，把握未來(lái)環(huán)保工作的總方針。除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還能夠?yàn)榈貐^(qū)的環(huán)境治理、保護(hù)、規(guī)劃以及污染源的排查和控制等工作提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。其具體內(nèi)容可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)以目前實(shí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，利用科學(xué)合理的方法對(duì)當(dāng)前環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估。②根據(jù)環(huán)境中污染物的分布狀況，追蹤查找污染源，為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督管理、控制污染提供幫助。③對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的歷年數(shù)據(jù)，進(jìn)行積累、匯總整理，為其它相關(guān)研究提供大量數(shù)據(jù)。④為制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等提供參考。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類

1.3.1 按監(jiān)測(cè)對(duì)象分類

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要可分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源排放濃度監(jiān)測(cè)。其中環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要包括以幾個(gè)部分：①地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)；②空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；③聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；④土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

1.3.2 按監(jiān)測(cè)目的分類

（1）對(duì)指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤監(jiān)測(cè)，不僅要熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量和污染源的分布情況，還應(yīng)該及時(shí)對(duì)環(huán)境治理工作的效果做出評(píng)估，以了解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況并做出適當(dāng)調(diào)整，從而完善環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)視性監(jiān)測(cè)是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中最普遍的工作，也是工作量最大的工作。它包括以下幾個(gè)任務(wù)：①監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量（監(jiān)督監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量、水質(zhì)量、噪聲強(qiáng)度等各方面的數(shù)據(jù)）。②監(jiān)測(cè)污染源（包括廢水廢氣廢渣等污染物的排放量、對(duì)環(huán)境的污染程度等）。

（2）應(yīng)急污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)、環(huán)保部門要求進(jìn)行的監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等，這些都稱之為特種目的監(jiān)測(cè)，也成為非常規(guī)監(jiān)測(cè)，其內(nèi)容方式等都不固定。

（3）針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次的監(jiān)測(cè)，例如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究、標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)物質(zhì)的研制等，這種類型的監(jiān)測(cè)稱之為研究性監(jiān)測(cè)，此類檢測(cè)是我國(guó)監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

1.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)我國(guó)的作用

1.4.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)和管理中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)和管理工作中有著巨大作用，主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：①環(huán)境監(jiān)測(cè)是我國(guó)環(huán)保工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，是執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、各類標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是環(huán)境執(zhí)法工作者執(zhí)法的的“韁繩”。②通過(guò)對(duì)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，起到監(jiān)督管理的作用，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)保的法律、法規(guī)。③通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，能夠?qū)Νh(huán)保設(shè)施的可利用性、功能等做一個(gè)合理的評(píng)估，方便了綜合防治工作的順利進(jìn)行。④通過(guò)對(duì)某一地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)該地區(qū)的排污量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并規(guī)定一些排污較嚴(yán)重的企業(yè)繳納排污費(fèi)。⑤通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，研究環(huán)境容量和核定地區(qū)或者企事業(yè)單位排污總量。⑥通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和科學(xué)研究，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用

在我國(guó)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中發(fā)揮著重要作用。①編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，做好當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，為環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。②對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)施工污染物排放進(jìn)行控制，研究污染物對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)施環(huán)保措施并進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。③項(xiàng)目竣工后，依據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求以及預(yù)期結(jié)果及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收和檢查。

2 我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)還不夠完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要制約因素。雖然我國(guó)出臺(tái)過(guò)一些環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，但是還是存在一些較明顯的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的限制不夠嚴(yán)格，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的對(duì)接缺乏系統(tǒng)性等方面。由國(guó)家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中缺乏可行性，這項(xiàng)法規(guī)中也沒(méi)有涉及具體管理措施，而且時(shí)效性較短，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代環(huán)境建設(shè)的要求，急需做出適當(dāng)?shù)母纳坪蛣?chuàng)新。因此只有制定更加健全的法律法規(guī)，并落實(shí)到實(shí)際工作中，才能促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)在許多地區(qū)設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。如科技局、農(nóng)業(yè)局、水利局等。這些部門的工作在一定程度推進(jìn)著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，如果缺乏規(guī)范的法律標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法依據(jù)，各項(xiàng)工作都獨(dú)立進(jìn)行，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)信息過(guò)于瑣碎，缺乏統(tǒng)一性，最后很難采取有效的手段來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)管控，影響相關(guān)部門工作正常實(shí)施。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)投入低

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)需要有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備提供保障，如果環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備無(wú)法符合實(shí)際工作需要，則環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施就會(huì)受到阻礙。僅依靠專業(yè)的技術(shù)人員也很難得實(shí)現(xiàn)當(dāng)前日益繁重的監(jiān)測(cè)任務(wù)。從當(dāng)前實(shí)際工作中來(lái)看，相關(guān)部門對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視，相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)還落后于時(shí)代，這些原因的存在，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)的監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，工作開(kāi)展較為困難。此外，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展受限的另一個(gè)原因是資金問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)所需設(shè)備以及設(shè)備的更新都需要大量的資金保障，如果缺乏相應(yīng)資金，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)則難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和發(fā)展。加之影響環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的有眾多因素，而監(jiān)測(cè)水平的提高需要一個(gè)漫長(zhǎng)的積累過(guò)程，需要精密的儀器和高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，因此，加大資金的投入是環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)管理人員應(yīng)該重視的一項(xiàng)問(wèn)題。

2.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)人員不具備高素質(zhì)和能力

環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，直接影響到我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。近年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)逐漸發(fā)展，越來(lái)越多的涉及到更高層次的技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的工作人員素質(zhì)和能力低下的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員素質(zhì)和能力水平低下的原因有很多，其中最主要因素是相關(guān)管理人員只強(qiáng)調(diào)工作效果而忽略人才培養(yǎng)，沒(méi)有完善的人才培訓(xùn)體系，導(dǎo)致在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)人員沒(méi)有科學(xué)的信息和正確的指導(dǎo)意見(jiàn)可以參考，使得監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展緩慢，不能適應(yīng)環(huán)境建設(shè)的需求。因此，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)和能力是相關(guān)部門管理人員急需解決的問(wèn)題。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的策略

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化水平的快速提高，面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容在不斷擴(kuò)大的同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求也逐漸細(xì)化。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.1 健全環(huán)境監(jiān)測(cè)相應(yīng)的法律法規(guī)，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的重視

面對(duì)諸多環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)研究，深入分析，制定一系列科學(xué)有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)然，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的法律法規(guī)是必不可少的，并且這需要政府部門對(duì)法律法規(guī)不斷完善和具體化，以尋求環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有法可依，為執(zhí)法人員的執(zhí)法工作提供一定的保障。

3.2 制定統(tǒng)一、可實(shí)施性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方式

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門無(wú)論是從技術(shù)手段還是數(shù)據(jù)整理記錄都應(yīng)該按照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在此過(guò)程中，相關(guān)人員還應(yīng)該多學(xué)習(xí)和接納國(guó)外一些先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到實(shí)際的工作中，爭(zhēng)取取得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的良好效果。只有在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中按照統(tǒng)一、可實(shí)施性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方式，才能既保證我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效統(tǒng)一，又提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作的質(zhì)量。當(dāng)然，對(duì)于一些實(shí)際工作中不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利實(shí)施的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門要不斷地進(jìn)行修正和創(chuàng)新。

3.3 加大資金的引入，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與成熟

充足的資金引入對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步、環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)部門的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展都具有實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性的幫助。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行整理匯總，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這一環(huán)節(jié)就需要大量的資金支持。因此，加大資金的引入，能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與成熟，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。

3.4 重視相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，是決定環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展的重要因素，是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)滿足行業(yè)要求的重要保障。因此，相關(guān)部門應(yīng)該注重引進(jìn)大批專業(yè)素質(zhì)和能力過(guò)硬的人才，注重人才培訓(xùn)，提高素質(zhì)和能力水平。另外，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)所用的儀器設(shè)備，要有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行規(guī)范操作指導(dǎo)，要使每次的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)都能按照標(biāo)準(zhǔn)完成，達(dá)到良好的預(yù)期效果。技術(shù)人員之間要經(jīng)常進(jìn)行工作總結(jié)和交流，對(duì)一些監(jiān)測(cè)技術(shù)障礙要及時(shí)進(jìn)行排查和解決，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)度和效果。當(dāng)然，用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的一些大型、操作要求較高的設(shè)備，要有配套的專業(yè)人員，并實(shí)施一定的責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，從而為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作鋪平道路，使其更好地服務(wù)于環(huán)境保護(hù)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，由于環(huán)境問(wèn)題與人們的日常生活和健康直接相關(guān)，而且環(huán)境問(wèn)題還會(huì)影響到社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)秩序，因此相關(guān)部門需要針對(duì)環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)研究并制定策略措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重問(wèn)題，采取有效措施解決這一矛盾已經(jīng)迫在眉睫。相關(guān)部門不僅需要依法解決一些相關(guān)問(wèn)題，而且還需要從技術(shù)層面制定相應(yīng)的解決方案。