鐘 彬

（新疆塔里木河里流域巴音郭楞管理局開都-孔雀河管理處開都河下游管理站）

0 前言

當(dāng)前中國的水利工程建設(shè)已具一定規(guī)模，并且在防洪排澇、供水發(fā)電、交通航運(yùn)等方面的作用越來越凸顯，給中國帶來較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。水利工程與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，其受自然因素以及人為因素的影響，相關(guān)建筑設(shè)施、零部件易出現(xiàn)老化的問題，嚴(yán)重影響整個水利工程的安全運(yùn)行，甚至?xí)胰嗣裆敭a(chǎn)構(gòu)成威脅。閘門作為水利工程的重要組成部分，其質(zhì)量安全問題事關(guān)工程設(shè)施的防洪安全體系，尤其是整個水利工程的運(yùn)行安全。對此，加強(qiáng)對水利工程閘門安全運(yùn)行管理具有較大的現(xiàn)實(shí)意義和探究價值。

1 水利工程閘門安全運(yùn)行管理的重要意義

水利工程中的閘門主要是指一種用于關(guān)閉和開放水通道的控制措施，其主要有三部分組成，主體活動部分、埋固部分以及啟閉設(shè)備等。閘門是水工建筑物中的重要組成部分，可以被用來攔截水流、控制水位、調(diào)節(jié)流量、排放泥沙以及漂浮物等。通過對水利工程閘門安全運(yùn)行進(jìn)行有效管理，有助于充分發(fā)揮水利工程建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動社會安全穩(wěn)定運(yùn)行。常見的水利工程主要作用是用于上下游水位及流量的調(diào)整，起到一定的防洪排澇、供水灌溉以及通航發(fā)電等作用。而這個作用大多需要借助閘門這一重要組成部分來完成。與此同時根據(jù)設(shè)置閘門功能的不同，其發(fā)揮的作用各不相同，如泄洪工作閘門則主要用來控制水庫的水位和泄往下游的洪水流量，以最大限度地發(fā)揮水庫的功能效益。

2 當(dāng)前水利工程閘門運(yùn)行管理中的安全隱患

部分水利工程閘門出現(xiàn)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后以及老化等問題，對閘門的安全運(yùn)行發(fā)展帶來不利影響。我國水利工程發(fā)展歷史悠久，大多數(shù)水利工程建設(shè)年限已久，且受當(dāng)時建設(shè)環(huán)境以及技術(shù)發(fā)展等多種因素的影響，其工程質(zhì)量尤其是閘門的建設(shè)質(zhì)量存在較大安全隱患。如受地質(zhì)環(huán)境、水質(zhì)條件等客觀因素的影響，水利工程閘門因其防腐技術(shù)的不足易出現(xiàn)銹蝕、腐化的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致閘門結(jié)構(gòu)斷面減小，其強(qiáng)度、剛度質(zhì)量下降，在長期使用后不能夠達(dá)到相關(guān)的設(shè)計運(yùn)行要求。

部分水利工程閘門的更新改造工作相對滯后，未能及時有效對水利工程閘門進(jìn)行安全管理和定期檢修，進(jìn)而對水利工程的日常運(yùn)行帶來一定安全隱患。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)以及中國水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展完善，對于水利工程中的閘門設(shè)備要求逐漸提高。但鑒于中國水利工程設(shè)施數(shù)量較多，且前期的相關(guān)設(shè)備資料儲存存在一定不足，進(jìn)而導(dǎo)致對閘門等設(shè)備的維修不及時，出現(xiàn)嚴(yán)重的設(shè)備更新?lián)Q代滯后現(xiàn)象。

雖然國家水利部門曾在全國范圍內(nèi)開展水利工程閘門設(shè)備管理等級評定工作，但受多種因素的影響，這項(xiàng)工作的開展情況不盡理想。全國進(jìn)行閘門設(shè)備管理評定工作的水利工程數(shù)量較少，這勢必會產(chǎn)生水利工程閘門安全運(yùn)行情況不明的現(xiàn)象，不利于水利工程閘門日常安全運(yùn)行管理工作的順利開展。除此之外，在水利工程閘門設(shè)備日常運(yùn)行管理中存在一定的制度不完善、管理人員意識薄弱以及權(quán)責(zé)不明確等問題，這些都在一定程度上影響整個水利工程設(shè)施的安全平穩(wěn)運(yùn)行，甚至?xí)疑鐣\(yùn)行、人民安全生活帶來威脅。

3 加強(qiáng)水利工程閘門安全運(yùn)行管理的有效措施

進(jìn)一步完善水利工程設(shè)備安全管理制度機(jī)制建設(shè)，規(guī)范水利工程中閘門等設(shè)備的日常安全運(yùn)行管理工作，以充分保障水利設(shè)施的安全運(yùn)行。正所謂制度機(jī)制建設(shè)是保障，為了更好地加強(qiáng)水利工程閘門安全運(yùn)行管理工作，國家相關(guān)政府要在現(xiàn)有制度機(jī)制、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上加強(qiáng)水利工程設(shè)備安全運(yùn)行管理的制度機(jī)制完善，對水利部門以及地方相關(guān)的管理部門安全管理工作進(jìn)行規(guī)范。對于國家政府出臺的相關(guān)安全評估工作和任務(wù)，地方水利管理部門要嚴(yán)格落實(shí)，真正做到職責(zé)分明、責(zé)任到位。

加強(qiáng)水利工程閘門設(shè)備安全監(jiān)測與評估工作，為相關(guān)設(shè)備維修、安全運(yùn)行管理提供技術(shù)參考。水利工程閘門的安全運(yùn)行管理相對其他管理工作來說，屬于一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，涉及到材料焊接、機(jī)械、材料防腐等多個專業(yè)領(lǐng)域。通過加強(qiáng)水利工程閘門設(shè)備安全監(jiān)測評估工作，使用先進(jìn)的檢測方法和相關(guān)儀器設(shè)備，能夠更加準(zhǔn)確了解當(dāng)前中國水利工程閘門設(shè)備的安全情況，進(jìn)而對其安全現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)評估，為制定科學(xué)有效的管理維修工作提供重要參考。

積極轉(zhuǎn)變重建設(shè)、輕管理的錯誤觀念，通過完善水利工程安全管理人員培養(yǎng)體系，在全面提高工作人員管理能力和管理水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升水利工程閘門設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。水利工程建設(shè)是硬實(shí)力，而工程的安全運(yùn)行管理則是軟實(shí)力。在傳統(tǒng)錯誤管理理念的影響下，水利工程閘門的安全運(yùn)行管理工作存在較大漏洞，對整個水利工程的安全運(yùn)行帶來極大影響。除此之外，在科學(xué)技術(shù)以及信息化社會發(fā)展的背景下，水利工程閘門的安全運(yùn)行管理要進(jìn)一步朝著科學(xué)化、高效化的方向發(fā)展，可以針對每個管理人員設(shè)置相應(yīng)的電子檔案以及定期檢修檔案，以便及時方便查閱、制定科學(xué)有效的安全運(yùn)行管理計劃，進(jìn)而為中國水利工程事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資料保障。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程作為中國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，閘門是影響其安全運(yùn)行發(fā)展的重要組成部分，對于當(dāng)前我國水利工程閘門日常運(yùn)行中存在的安全隱患，要采取及時有效的措施加以建設(shè)與完善，以保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。