彭良宏
(貴州省公路工程集團有限公司,貴州 貴陽 550000)
我們始終認為,國家強制性提出的某些制度能夠起到直接規(guī)范行為的作用,當然,對于市政道路工程計量與變更工作而言也不例外,然而,現(xiàn)階段擺在我們面前最明顯的問題就是我國市政道路計量與變更缺乏系統(tǒng)性的規(guī)章制度,對我國市政道路工程計量以及變更并未形成完善的法制規(guī)定,這在一定程度上也會嚴重制約市政道路工程計量變更工作的準確進行。
市政道路在建設過程中出現(xiàn)變更狀況是在所難免的會發(fā)生的一個現(xiàn)象,然而,目前我國形成十分具體的市政道路工程計量標準,這也就使得在市政道路工程計量與變更的實際工作過程中沒有明確的規(guī)范性,這必然會導致市政道路的實際施工過程中將會存在眾多不確定性,而這些不確定性就會造成計量數(shù)據的不準確,嚴重情況就會使得市政道路工程計量與變更效果不明顯。
我們知道人才的產生速度遠遠比不上市政道路建設數(shù)量的增長速度,目前,我國城市化發(fā)展進程十分迅猛,這就使得市政道路施工過程中存在著人才與技術短缺這一問題,自然而然的,我國市政道路工程計量核算技術也就相對不足,并且由于從事市政道路建設工作的工作人員的綜合素質也相對較低,因此,他們對于先進的市政道路工程計量核算技術的能力就相對較差,久而久之就愈發(fā)的導致市政道路工程計量核算水平較低。
不僅僅是對于我國市政道路的施工建設,對于我國各類基礎設施以及道路的施工建設都必須要有一個完整的施工程序進行指導,并且,現(xiàn)階段我國市政道路的整體施工技術以及外界因素綜合影響導致我們不可避免會發(fā)生工程變更這一現(xiàn)象,當工程變更發(fā)生以后,必須要結合變更后的整體情況,形成完整的計量變更程序,有利于進一步工作的開展指導,在這里我們對計量變更程序進行簡單的分析:首先,施工管理人員必須要明確變更要點,對變更程序有一定的認識和了解,及時收集原始資料及做好隱蔽工程驗收,完善現(xiàn)場簽認工作,保證資料及時、真實、準確和可追溯性;其次,在變更施工過程中,要有專門的質檢人員進行質量檢測,以確保工程質量合格,為變更工作的有效開展保駕護航;最后,有專門的計量人員對各項工程量及單價進行核查,是否存在漏項或工程量計算錯誤等情形,對于漏項或計算錯誤等情況,及時向相關單位或部門提出,確保變更資料的有效性和完整性,并及時將完整的工程變更資料申報,完善審批程序。
市政道路的施工建設是由城市管理部門統(tǒng)一指導進行的,也就是說市政道路建設并不是由交通管理部門指導進行的,因此,市政道路的建設會承包給專門的建設單位進行建設,在這一過程中必然就會簽訂各種各樣的合同,而這合同中對于市政道路建設工程量以及市政道路建設成本也有具體的記錄,因此,在落實市政道路工程計量與變更工作進行過程中必須要對所簽訂的合同文件進行更深層次的解剖,要對于其中的各方面計量支付進行具體的研究分析,從而避免變更后與變更前產生劇烈的合同沖突。
在我國市政道路正式建設之前也是經過反復的研究、設計,綜合的考慮各種可能出現(xiàn)的狀況而做出的最終施工方案,這個施工方案中自然也就包括了關于工程價格的考量,然而,變更所造成的必然結果就是改變原來的計價,我們知道在市政道路建設過程中最為重要的就是成本的耗用,因此我們必須要在審核變更工程單價上更加重視,在審核變更工程單價工作過程中我們要將已標價工程量清單中適用于市政道路變更之后的部分充分利用起來,對于類似的部分也要充分進行參考,而對于不適用的部分也要進行適當?shù)目疾?,從而可以盡快并且盡力保證單價的準確性,完成審核變更工程單價工作。
隨著我國經濟的不斷發(fā)展進步,我國的各方面技術都有了極大的提高,而交通基礎設施建設作為我國一大基礎性行業(yè)比起其他行業(yè)的發(fā)展而言是更為完善的,市政道路作為城市道路,當然也是我國最為重要的道路建設,當在實際的市政道路建設過程中發(fā)生變更現(xiàn)象時也會進行極其完善的工作,其中最為重要工作之一就是及時更新變更臺帳,對于變更臺帳的更新而言:一方面,要設立極其完整的臺賬,其中就包括了市政道路的施工方案以及市政道路建設所簽訂的各類合同,并且要對所涉及的臺賬進行反復審查,從而保障臺賬設立的完整性;另一方面,在更新變更臺帳過程中要對其中漏掉的部分及時補上,要對其中錯誤的部分及時改正,當然,修改以及添補的部分必須要經過反復審查之后才能夠列入到臺帳中,保障臺帳的變更更新部分符合要求。