李壽瑩

(德州市公路事業(yè)發(fā)展中心,福建 福州 253000)

1 公路養(yǎng)護大中修工程安全管理所存在的問題

1.1 養(yǎng)護作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全隱患頗多

目前，我國公路養(yǎng)護大中修工程主要包括橋梁隧道維修改造、公路周邊斜坡治理、公路路面養(yǎng)護翻新以及防護欄修復(fù)等內(nèi)容，從而使得養(yǎng)護作業(yè)具有一定的危險性，存在的著極大的安全隱患。比如：大部分公路養(yǎng)護大中修工程都是在邊施工邊通車的情況下進行的，在施工路段由于路面變窄或者突然變道，極易發(fā)生交通事故，對施工人員以及周邊通行車輛造成了極大威脅。另外，由于公路的養(yǎng)護施工，從而導(dǎo)致公路交通極易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，進而提高了交通安全事故發(fā)生的概率。

1.2 公路養(yǎng)護管理制度不完善、公路養(yǎng)護安全管理難度較大

我國對于公路養(yǎng)護大中修工程，一般通過公路的管理單位或者當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進行實施，雖然這樣的方式在一定程度上提高了對于公路的養(yǎng)護和管理力度，但是由于其缺少必要的安全監(jiān)管體系，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護大中修工程的質(zhì)量不能得到有效的保障。同時，由于我國公路養(yǎng)護管理體制過于陳舊，能夠選擇的公路養(yǎng)護公司較少，從而導(dǎo)致公路管理單位或者部門與養(yǎng)護公司直接形成了長期的利益關(guān)系，進而無法促進公路養(yǎng)護大中修工程質(zhì)量的提高。再加之養(yǎng)護公司所聘請的養(yǎng)護人員安全意識薄弱，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護大中修工程的各項安全管理措施無法得到有效的實行，進而使得公路養(yǎng)護大中修工程安全管理工作實行難度較大。

1.3 缺少安全管理人員，對公路養(yǎng)護監(jiān)督管理不到位

在我國公路養(yǎng)護大中修工程一般存在著工期緊、任務(wù)重等特點，再加之同時間進行的公路養(yǎng)護大中修工程較多，從而導(dǎo)致公路管理單位以及養(yǎng)護公司所能配備的安全管理人員數(shù)量較少，存在著一個安全管理員，同時監(jiān)督管理多個公路養(yǎng)護大中修工程，進而使得安全管理員的工作量大，無法對公路養(yǎng)護大中修工程形成有效的監(jiān)管。而且，在實際的情況中，甚至還存在著個別公路管理單位的安全管理員對自身所監(jiān)管轄區(qū)里公路養(yǎng)護大中修工程不知情、不了解的現(xiàn)象。

1.4 大型機械設(shè)備安全管理不到位，機械保養(yǎng)維護措施不足

在公路養(yǎng)護大中修工程施工的過程中，由于其養(yǎng)護工作的特殊性。致使其需要多種大型機械設(shè)備的運用。如：鏟車、壓路機、挖掘機以及瀝青攤鋪機等等。但是由于這些大型機械體積較為巨大，導(dǎo)致其視野盲區(qū)較大，從而對施工人員的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。同時由于這些大型設(shè)備在我國新《特種設(shè)備目錄》出臺前，屬于特種設(shè)備，可以按照特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定進行設(shè)備的安全管理。但是隨著新《特種設(shè)備目錄》的實行，這些設(shè)備也被定性為非特種設(shè)備。但是交管部門卻并未對其制定新的安全管理規(guī)定，從而導(dǎo)致在對這些大型機械設(shè)備的駕駛員培訓(xùn)以及設(shè)備后期的維護保養(yǎng)等方面出現(xiàn)管理混亂，進而導(dǎo)致由于大型機械設(shè)備操作失誤以及大型機械設(shè)備技術(shù)故障等安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的頻率較高。

2 我國公路養(yǎng)護大中修工程安全管理過程中的改進措施

2.1 加強安全宣傳教育，減少養(yǎng)護安全隱患

要想有效的減少公路養(yǎng)護大中修工程所存在的安全隱患，必須要加強對于公路養(yǎng)護施工人員的安全知識宣傳教育以及安全意識的培養(yǎng)，從而更好的提高公路大中修工程的安全管理質(zhì)量。通過積極的開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識宣講”等教育培訓(xùn)活動，從而提升公路養(yǎng)護施工人員的安全知識水平。同時，養(yǎng)護公司也要積極的組織“趣味安全知識競答”、“觀看安全警示片”、“安全標(biāo)語大比拼”等趣味活動。通過在公司中形成一種濃烈的安全意識氛圍，從而提升安全宣傳教育的力度，進而有效的提升養(yǎng)護施工人員的安全意識，降低公路養(yǎng)護大中修工程所存在的安全隱患問題。

2.2 構(gòu)建完善的安全管理制度、降低安全管理難度

構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護大中修工程安全管理制度，是有效的保證養(yǎng)護工程質(zhì)量。加強對公路管理單位以及主管部門所進行的公路養(yǎng)護大中修工程的安全管理力度，從而有效的保障公路養(yǎng)護工程的質(zhì)量。同時建立全新的公路養(yǎng)護管理體制，將傳統(tǒng)直接選擇公路養(yǎng)護公司轉(zhuǎn)變成網(wǎng)上進行公開招聘，通過合理的網(wǎng)上招標(biāo)有效的擴大養(yǎng)護公司的選擇面，杜絕公路養(yǎng)護工作被一家公司所壟斷，從而出現(xiàn)公路管理單位與養(yǎng)護公司之間出現(xiàn)的錢權(quán)交易現(xiàn)象。并且也要加強養(yǎng)護公司養(yǎng)護施工人員專業(yè)技能以及養(yǎng)護安全意識的提高和培養(yǎng)，使得公路養(yǎng)護大中修工程各項安全措施能夠得到全方位的落實，從而有效的保障公路養(yǎng)護大中修工程的質(zhì)量。

2.3 加強安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)，提升公路養(yǎng)護工程安全管理力度

針對于安全監(jiān)督管理人員數(shù)量較少，安全監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象。作為公路管理單位以及養(yǎng)護公司，要積極的通過對外招聘以及對內(nèi)培訓(xùn)等方式，建設(shè)出一批文化素質(zhì)高，專業(yè)技能過硬的安全監(jiān)督管理人員隊伍。同時將公路養(yǎng)護大中修工程的各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理責(zé)任進行劃分，明確公路管理單位與養(yǎng)護公司在公路養(yǎng)護大中修工程中的安全管理職責(zé)。從而有效的促進安全監(jiān)督管理人員的安全意識，進而有效的提升公路養(yǎng)護工程的安全監(jiān)督管理質(zhì)量。

2.4 加強大型機械設(shè)備安全管理，提升設(shè)備保養(yǎng)與維修質(zhì)量

由于公路養(yǎng)護大中修工程所需使用的大型機械設(shè)備數(shù)量較多，而且大型機械設(shè)備本身就具有一定的危險性。因此，對于大型機械設(shè)備的安全管理與保養(yǎng)就顯得十分的重要。首先在使用大型機械設(shè)備的時候，要通過有效的方法進行通知，以及在周邊懸掛安全警示標(biāo)語，確保不會出現(xiàn)由于視覺盲區(qū)，從而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生，進而有效的提升公路養(yǎng)護工程的安全質(zhì)量。同時加強對于大型機械設(shè)備駕駛員的教育和培訓(xùn)，確保其操作的規(guī)范性以及后期對大型機械保養(yǎng)維護的質(zhì)量，從而有效的提升大型機械設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性，進而實現(xiàn)公路養(yǎng)護大中修工程安全管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通流量的不斷增加。公路養(yǎng)護大中修工程的頻率也在不斷的提升，但是在實際的情況中，由于安全管理工作不到位，致使公路養(yǎng)護大中修工程無法取得有效的進展，從而浪費了大量的人力物力。因此，要想有效的提升公路養(yǎng)護大中修工程的質(zhì)量，首先就要加強對公路養(yǎng)護大中修工程的安全管理工作。通過對養(yǎng)護人員安全意識以及專業(yè)素質(zhì)、養(yǎng)護安全管理體制、提高安全管理監(jiān)督力度以及大型機械設(shè)備安全管理等方面的優(yōu)化和提升，從而實現(xiàn)我國公路養(yǎng)護工程安全管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，進而促進我國公路養(yǎng)護工程質(zhì)量的提高。