張 勇

(貴州鑫新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550081)

1 建筑工程全過程的造價(jià)管理內(nèi)涵及意義

建筑工程的全過程造價(jià)管理，是基于項(xiàng)目生命周期，對(duì)工程所需的各階段費(fèi)用實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，以期實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)的管理過程。在整個(gè)造價(jià)管理中，通過成本核算制定成本目標(biāo)，以此對(duì)工程設(shè)計(jì)與施工組織方案進(jìn)行優(yōu)化與落實(shí)，從而確保工程各環(huán)節(jié)的資金得到有效利用。整個(gè)建筑工程的全過程造價(jià)管理，主要包括以項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等。建筑工程的建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)周期也相對(duì)更長(zhǎng)，因此在整個(gè)過程中，諸多不確定因素對(duì)造價(jià)形成影響。而通過實(shí)施全過程的造價(jià)管理，能有效對(duì)建筑工程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效的成本管理，促進(jìn)資源的合理配置，從而達(dá)到避免資源浪費(fèi)、降低工程成本的目的。同時(shí)，進(jìn)行建筑工程全過程造價(jià)管理，還能有效促進(jìn)工程中的細(xì)節(jié)優(yōu)化，對(duì)提高工程質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益，都有著極其重要的意義。

2 建筑工程全過程造價(jià)管理實(shí)施方法

2.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理實(shí)施

決策階段的造價(jià)管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)，有著直接的影響。因此，需重視決策階段的項(xiàng)目造價(jià)管理。工程項(xiàng)目的決策階段，主要集中于建筑工程的初期，其內(nèi)容主要為項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)工作與投資決策工作。這一階段的費(fèi)用支出，相對(duì)數(shù)額較小，但對(duì)整個(gè)工程的影響卻十分巨大，需要予以重視。項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)需要分析項(xiàng)目的可行性，對(duì)項(xiàng)目工程的類型、屬性、特性等，進(jìn)行全面而廣泛的調(diào)查，收集各類預(yù)算信息和資料，并從經(jīng)濟(jì)性、物質(zhì)性和技術(shù)性等三個(gè)方面進(jìn)行綜合性考慮，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的工程預(yù)算指標(biāo)。(2)在投資預(yù)算的制定過程中，還要考慮工程檢測(cè)過程，并對(duì)后續(xù)使用的經(jīng)濟(jì)效益及可能出現(xiàn)的問題風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考錄，從而根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的解決措施。例如，在針對(duì)一項(xiàng)汽車文化產(chǎn)業(yè)園工程項(xiàng)目的選址中，就不僅需要對(duì)人口、GDP、政府投資環(huán)境等基礎(chǔ)信息進(jìn)行調(diào)研，還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)園、汽配城市場(chǎng)以及車輛保有量，等進(jìn)行綜合考慮，從而確保建筑工程的規(guī)模和造價(jià)控制在合理范圍。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理實(shí)施

建筑工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程的造價(jià)管理同樣具有很大影響，需要引起重視。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作又可以細(xì)分為初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面的內(nèi)容。雖然設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用大概只占到全部費(fèi)用的2%左右，但對(duì)建筑工程造價(jià)的影響，卻高達(dá)75%以上。因此需要在工程設(shè)計(jì)中充分重視其可續(xù)性，確保設(shè)計(jì)方案的可行性，從而確保造價(jià)管理工作的科學(xué)合理。工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作中，要結(jié)合招標(biāo)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)方案對(duì)比，從而選取能夠滿足需要的設(shè)計(jì)方案，避免大而全的設(shè)計(jì)造成整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用的大幅提升。同時(shí)，要確保設(shè)計(jì)方案的合理性，避免多次調(diào)整設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的各類問題，還要在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)各項(xiàng)制度予以落實(shí)，確保施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。(2)在設(shè)計(jì)過程中，要采用限額設(shè)計(jì)的方式，根據(jù)可行性報(bào)告等信息，進(jìn)行總概算的制定，設(shè)計(jì)單位要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行總概算的制定，避免數(shù)據(jù)失實(shí)造成后續(xù)的工程風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理實(shí)施

建筑工程的招投標(biāo)工作，主要包括工程項(xiàng)目量的清單編制、招標(biāo)文件發(fā)布，以及投標(biāo)評(píng)審等幾個(gè)方面的內(nèi)容。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，其重點(diǎn)內(nèi)容包括:(1)對(duì)業(yè)主招標(biāo)單位來說，首先需要保證清單的準(zhǔn)確性和完整性，并盡可能漏項(xiàng)。(2)作為投標(biāo)單位的建筑施工企業(yè)，要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致分析，并科學(xué)編制投標(biāo)策略，從而使招投標(biāo)中的造價(jià)管理更為科學(xué)合理。(3)做好評(píng)標(biāo)等后續(xù)工作。建立完善的可行性與科學(xué)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 并采取量化評(píng)價(jià)的方式，進(jìn)行科學(xué)評(píng)標(biāo)工作。通過有序的評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)工程造價(jià)工作的進(jìn)一步優(yōu)化。在實(shí)際的招投標(biāo)階段，業(yè)主單位還可以聘請(qǐng)第三方全過程造價(jià)顧問，對(duì)工程量清單進(jìn)行編制，并積極與業(yè)主方面進(jìn)行溝通，促進(jìn)工程量清單的更加準(zhǔn)確與完善，從而有利于造價(jià)的精準(zhǔn)管理與實(shí)施。

2.4 施工階段的造價(jià)管理實(shí)施

施工階段是最重要的工程實(shí)施階段，是將資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)的重要階段，并有90%以上的工程費(fèi)用產(chǎn)生。因此需要重視這一過程的造價(jià)管理。在這一階段，進(jìn)行造價(jià)管理的主要內(nèi)容應(yīng)放在對(duì)工程資源的管理上，確保各項(xiàng)資源的合理使用。施工階段的造價(jià)管理還可以細(xì)分為工期管理、物料管理、工序管理以及施工安全管理等四個(gè)方面的內(nèi)容：針對(duì)工期管理方面，要嚴(yán)格按照工期管理的規(guī)定，對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行合理管理，并確保施工進(jìn)度的落實(shí)符合要求，并施工做充分對(duì)比工期目標(biāo)和施工情況，從而發(fā)現(xiàn)施工中的各種問題，督促施工工作的有序開展；針對(duì)物料管理方面，要按照先前計(jì)算的工程用量，進(jìn)行限額領(lǐng)取，同時(shí)針對(duì)物料采購、儲(chǔ)存及使用等進(jìn)行合理管控，確保物料的高效使用，避免浪費(fèi)情況的出現(xiàn)；針對(duì)施工工序方面，需要對(duì)施工方進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其工序按照要求予以實(shí)施，并對(duì)各項(xiàng)施工技術(shù)的運(yùn)用進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保施工工作符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。針對(duì)施工安全管理方面，要注重安全生產(chǎn)工作意識(shí)的提高，在現(xiàn)場(chǎng)施工中對(duì)各種安全問題及隱患，予以檢查與糾正，確保現(xiàn)場(chǎng)施工工作符合各項(xiàng)安全指標(biāo)。

2.5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理實(shí)施

在這一階段中，往往會(huì)出現(xiàn)一些超出預(yù)算的情況。因此需要強(qiáng)化對(duì)竣工結(jié)算的造價(jià)管理，并對(duì)超出預(yù)算的情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估?？⒐ず怂汶A段的造價(jià)管理，主要內(nèi)容為工程資料收集和竣工結(jié)算審核等兩個(gè)方面內(nèi)容。造價(jià)部門與審計(jì)部門要先對(duì)工程資料進(jìn)行審核，并進(jìn)一步完成竣工結(jié)算操作。在造價(jià)的工程資料收集中，應(yīng)注意資料的全面性，包括相似工程造價(jià)資料、工程中的成本賬目等，收集后對(duì)資料進(jìn)行有效整理與存儲(chǔ)，并為今后的工程造價(jià)管理提供參考。而針對(duì)竣工結(jié)算審核工作，需要在設(shè)計(jì)變更、索賠等各方面與相關(guān)單位進(jìn)行積極溝通，確保結(jié)算審核工作的有序、有效開展。在進(jìn)行審核的過程中，需要重點(diǎn)注意工程的預(yù)算價(jià)款與實(shí)際結(jié)算所產(chǎn)生的偏差，并進(jìn)一步分析問題，總結(jié)教訓(xùn)并制定相應(yīng)的管理策略，為今后的施工管理提供參考。