中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院有限公司 趙悅

人無信不立。信用的重要性已凸顯在社會(huì)各個(gè)方面?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信用形式根據(jù)行為主體的不同，可以劃分為政府信用、企業(yè)信用（包括銀行信用）和個(gè)人信用，它們?cè)谛庞皿w系中扮演不同的角色，具有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。完善的企業(yè)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，高度發(fā)達(dá)的信用關(guān)系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。作為企業(yè)，要深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)是信用社會(huì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。信用已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基本制度構(gòu)成，是維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要制度保障。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)“人而無信不知其可，企業(yè)無信則難求發(fā)展”。因而，一個(gè)企業(yè)不僅要擁有自身強(qiáng)大的綜合實(shí)力，更應(yīng)該擁有完善的信用體系，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的必要性

從國家宏觀發(fā)展形勢(shì)來看，國務(wù)院2014年印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》，全面推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，標(biāo)志著我國信用體系建設(shè)邁入了新臺(tái)階。2019 年7 月16 日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，提出了四個(gè)方面監(jiān)管措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，同時(shí)記錄市場(chǎng)主體的信用行為，建立失信記錄檔案，開展失信聯(lián)合懲戒。核心作用在于，記錄企業(yè)信用狀況，展示企業(yè)信用優(yōu)劣，以誠信體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施優(yōu)勝劣汰。

從行業(yè)管理的要求來看，2016年國家能源局印發(fā)了《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見2016-2020》的通知》，標(biāo)志著能源行業(yè)信用體系建設(shè)正式實(shí)施。國家能源局此舉的目的是為了加快能源行業(yè)信用體系的建設(shè)進(jìn)程，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為規(guī)范、健全的信用環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營。能源行業(yè)信用體系從安全生產(chǎn)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、交易領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、企業(yè)管理等幾個(gè)方面提出信用體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也是能源系統(tǒng)信用體系建設(shè)的重中之重。

從企業(yè)生存發(fā)展層面來看，近幾年，國務(wù)院不斷出臺(tái)政策，取消或放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)企業(yè)及市場(chǎng)活力、規(guī)范行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，各行業(yè)都處于深化改革發(fā)展的重要時(shí)期，既面臨機(jī)遇也存在挑戰(zhàn)。從機(jī)遇講，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入，意味著這個(gè)巨大的市場(chǎng)門檻打開了，企業(yè)只要有從業(yè)意愿都可以進(jìn)入。而從挑戰(zhàn)看，進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)并不輕松，也不能像過去那樣憑“一張證書”就能承攬業(yè)務(wù)。今后，企業(yè)要憑真本事吃飯。隨著國家、行業(yè)信用體系的建立和不斷完善，市場(chǎng)一定會(huì)選擇那些符合誠信標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平優(yōu)良的企業(yè)。作為能源系統(tǒng)企業(yè)，應(yīng)積極參與能源行業(yè)信用信息共享與合作，根據(jù)本企業(yè)自身特點(diǎn)，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，促進(jìn)本企業(yè)健康良性發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)亟待解決的問題

企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作標(biāo)準(zhǔn)高，管理難度大，涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面。雖然有的企業(yè)已開展信用體系建設(shè)，但普遍還存在一些問題。

一是對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)把信用體系建設(shè)籠統(tǒng)地理解為得到表彰，獲得獎(jiǎng)勵(lì)，片面認(rèn)為獲得的證書越多信用就越好，這就把信用簡(jiǎn)單化了。取得成績(jī)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)固然重要，但這只是企業(yè)信用體系建設(shè)的一個(gè)方面，是企業(yè)在某一領(lǐng)域取得成績(jī)的結(jié)果，是暫時(shí)的，局部的，而企業(yè)信用體系建設(shè)是企業(yè)全體人員長(zhǎng)期努力堅(jiān)持的結(jié)果，不容任何閃失，因?yàn)槿魏我稽c(diǎn)的失信都會(huì)給企業(yè)帶來難以彌補(bǔ)的損失，所以信用體系建設(shè)不是某一個(gè)體的獲得，更不是一勞永逸，而是企業(yè)幾十年不斷自我完善精益求精的結(jié)果。

二是一些企業(yè)處于被動(dòng)的狀態(tài)。很多企業(yè)習(xí)慣被動(dòng)地接受政府、業(yè)主以及合作單位的約束，缺少自我約束自我管理，更不善于借助信用體系提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不善于用信用體系控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)客戶和合作方的相關(guān)誠信評(píng)價(jià)敷衍了事，對(duì)不具有信用的單位更是缺少必要的懲戒，給企業(yè)造成不必要的損失，同時(shí)損害了自己的信譽(yù)，影響了企業(yè)的形象。

三是企業(yè)信用體系建設(shè)還比較零散?？此泼婷婢愕?，但又重點(diǎn)不突出，沒有抓住重點(diǎn)和規(guī)律，缺乏邏輯，主動(dòng)管理意識(shí)不強(qiáng)，總是以政府的監(jiān)管和行業(yè)的信用評(píng)價(jià)為模板，千篇一律，不能做到有的放矢。要改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)就要以壯士斷腕的決心和勇氣從我做起，從現(xiàn)在做起，把企業(yè)信用體系建設(shè)納入到重點(diǎn)工作中，抓好落實(shí)，避免等待觀望。同時(shí)要做好宣傳工作，營造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響力，強(qiáng)化守信用講誠信的工作氛圍。

全方位推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)

企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致工作，構(gòu)建完善、規(guī)范、有序、有效、可操作性強(qiáng)的信用體系，需要以誠信責(zé)任為核心，以制度建設(shè)為載體，以信用記錄為依托，以信用監(jiān)管為手段，以持續(xù)更新為動(dòng)力。企業(yè)信用體系建設(shè)切忌形式主義，人與人之間部門與部門之間要形成向心力，立足當(dāng)下，著眼未來，與時(shí)俱進(jìn)。

深入淺出，夯實(shí)基礎(chǔ)。信用體系建設(shè)涉及面廣，政策性強(qiáng)，理論性強(qiáng)，內(nèi)外要求高，是一項(xiàng)創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性工作。信用體系建設(shè)工作要深入淺出，努力學(xué)習(xí)，全面了解這項(xiàng)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和規(guī)律，要主動(dòng)學(xué)習(xí)國家、地方、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，制定一套行之有效的信用體系。體系建設(shè)不可一蹴而就，要宏觀微觀相結(jié)合。隨著國家地方行業(yè)政策的不斷變化，企業(yè)信用體系建設(shè)也需要不斷更新，每個(gè)人、每個(gè)部門需要結(jié)合本崗位本門實(shí)際，多關(guān)注多收集多研究相關(guān)政策信息，做到融會(huì)貫通。

時(shí)不我待，敢為天下先。推進(jìn)信用體系建設(shè)必須要有主動(dòng)性，緊迫感，誰先做誰受益，誰在前誰得利，要把誠信做成企業(yè)的品牌，以誠信為廣告，以誠信為宣傳，提升企業(yè)軟硬實(shí)力。目前大多數(shù)企業(yè)的信用體系建設(shè)還處在起步和摸索階段，工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性亟待增強(qiáng)。誠信是植根于企業(yè)內(nèi)部需要每個(gè)人每個(gè)部門時(shí)刻遵守的行為準(zhǔn)則，要設(shè)立信用專職部門專職人員，研究制定本企業(yè)信用體系。

堅(jiān)持不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)信用體系建設(shè)工作和經(jīng)營業(yè)務(wù)工作要堅(jiān)持兩手抓，將誠信守信滲透到日常工作和業(yè)務(wù)工作中，把搞好日常工作和信用體系建設(shè)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和信用體系建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，通過建立健全各項(xiàng)信用制度，提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成按信用辦事的良好風(fēng)氣。

企業(yè)信用體系建設(shè)要全覆蓋。信用體系建設(shè)覆蓋企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，包括基本條件、價(jià)值理念、經(jīng)營能力、管理水平、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)責(zé)任、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品服務(wù)、人力資源、合同履約、資質(zhì)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、制度規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容。信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要保證，是政府監(jiān)管和市場(chǎng)資源配置的主要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要發(fā)展壯大，必須開展全方位的信用體系建設(shè)，既要執(zhí)行行業(yè)監(jiān)管的信用體系，也要制定企業(yè)自身的信用體系，通過企業(yè)自身信用體系與其他信用體系的融合，可以有效地提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，通過不斷梳理和完善企業(yè)信用體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)單位重點(diǎn)人的信用評(píng)價(jià)，可以防范對(duì)外失信違約風(fēng)險(xiǎn)。

誠信關(guān)系到企業(yè)的命脈，企業(yè)只有嚴(yán)格自律，始終堅(jiān)持以誠信為導(dǎo)向，以守信為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，才能為企業(yè)更好更快的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。