吳 娟

(貴州吉盛工程咨詢服務(wù)有限公司，貴州 貴陽 550000)

近年來，各地區(qū)積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了不錯的成效。以貴州為例，2018年建成高速公路項目(路段)12個共617 km，全省高速公路通車?yán)锍踢_6 450 km，累計建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.75萬km，全省30戶以上村民組通硬化路率提升至98%以上，成為建設(shè)進度最快、群眾滿意度最高的民生項目。按照貴州公路建設(shè)規(guī)劃，未來一段時間內(nèi)貴州公路建設(shè)將會保持高水平態(tài)勢，基于此深度分析此課題，提出有效的建設(shè)和管理方法，推動各項工作的開展和高效落實，有著重要的意義。

1 公路工程檔案在建設(shè)和管理中的應(yīng)用實例

以某公路工程項目檔案管理為例，以“建設(shè)一流工程，創(chuàng)一流檔案”的目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)，制定了完善的檔案管理規(guī)章制度。在檔案管理工作中，運用檢查指導(dǎo)和計量考核以及評比獎懲等各類措施，實現(xiàn)對檔案管理全過程的強有力把控。通過引入信息化技術(shù)，實施信息化管理模式，實現(xiàn)對整個工程項目檔案目錄以及重要原文的電子化管理，共計形成了公路工程竣工檔案1 527卷，檔案原文數(shù)據(jù)36.6 G。按照公路工程檔案質(zhì)量驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，對形成的文件材料進行檢查。經(jīng)過檢查，各類材料齊全完整，檔案手續(xù)完備，檔案質(zhì)量優(yōu)良?？⒐D編制可以達到現(xiàn)行的規(guī)范要求，圖面清晰，各類標(biāo)識明確，可以反映公路工程竣工時的真實狀態(tài)。此工程項目檔案管理，使用了檔案管理系統(tǒng)軟件，構(gòu)建了數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對綜合類工程檔案和竣工圖檔案等的數(shù)字化管理，滿足檔案使用需求。利用形成的檔案信息資源，能夠為工程建設(shè)和運營維護等各類工作的開展，提供相應(yīng)的依據(jù)，確保各類工作的有序開展。現(xiàn)結(jié)合此工程檔案管理實踐，分析公路工程檔案的作用。

2 公路工程檔案在建設(shè)和管理中的作用

2.1 完善了公路建設(shè)管理

從公路建設(shè)管理實踐來說，工程檔案為主要組成部分，占據(jù)著重要的地位。在公路工程立項開始，檔案收集和整理工作也就開始了，為整個工程建設(shè)和管理工作的開展提供依據(jù)。例如，工程項目立項文件，實現(xiàn)對工程項目決策和審批等整個過程的有效把控，確保項目經(jīng)費落實到位。通過收集和整理建設(shè)項目、工程設(shè)計概要等相關(guān)材料，為工程建設(shè)工作的開展可以提供完善依據(jù)。通過收集材料檢驗資料，做好各項記錄，明晰材料的使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 反映了工程建設(shè)的質(zhì)量

公路工程建設(shè)期間形成的各類檔案，可全面反映工程建設(shè)的質(zhì)量。目前來說，公路工程事業(yè)快速發(fā)展，對工程建設(shè)的質(zhì)量，提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，要不斷提高施工技術(shù)水平，提高工程施工的適用性和耐久性，實現(xiàn)對公路和周圍環(huán)境關(guān)系的有效處理。例如，材料管理，通過收集各類檢測報告和合格證書等，形成專項檔案，能夠為材料管理工作的開展提供依據(jù)，強化對材料質(zhì)量和成本等的管控。再比如，施工技術(shù)管理。通過記錄工程施工作業(yè)采取的方法和技術(shù)等，為施工管理和工程監(jiān)理等工作的開展提供依據(jù)。

2.3 防止工程事故的發(fā)生

從公路建設(shè)和管理實踐來說，做好公路工程檔案的收集和整理應(yīng)用，能夠為工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全管理工作的開展，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源支持，通過提高工程管理水平，防止工程事故的發(fā)生。加大工程檔案管理，完善公路工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理單位可以依據(jù)監(jiān)理程序?qū)嵤┍O(jiān)督，督促作業(yè)人員按照施工程序作業(yè)，杜絕偷工減料行為或者不安全行為的發(fā)生，防止發(fā)生安全事故。

2.4 提高后期養(yǎng)護管理水平

將檔案管理工作貫穿到整個工程建設(shè)的全過程，形成完善的檔案資料，能夠為后期養(yǎng)護管理工作的開展，提供強有力的支持，全面提高養(yǎng)護管理水平。從檔案建設(shè)和管理實際來說，對公路施工全過程進行記錄，形成質(zhì)量檔案和安全施工檔案等，能夠為后期出現(xiàn)的問題處理提供依據(jù)。

3 公路工程檔案在建設(shè)和管理中作用的發(fā)揮策略

3.1 建立健全檔案管理制度

基于檔案在建設(shè)和管理工作中的積極作用，若想要更好的發(fā)揮公路工程檔案的價值，建立健全檔案管理制度，有著重要的意義。通過構(gòu)建完善的管理制度體系，確保公路工程檔案信息的完整性和安全性。在進行管理制度體系的構(gòu)建時，要注重加大工程檔案信息化的建設(shè)，為各項管理工作的落實提供指導(dǎo)，保證各項管理工作嚴(yán)格按照規(guī)則執(zhí)行。檔案管理工作中，管理工作人員要嚴(yán)格按照《檔案法》和《公路工程檔案管理辦法》等各項制度，指導(dǎo)公路工程檔案管理工作開展。構(gòu)建完善的制度后，若想切實發(fā)揮其價值，需要落實到實際，不可以形式化，保證實際操作性，保證各項工作有章可循。

3.2 加大檔案管理信息化建設(shè)

公路工程檔案應(yīng)用方面，存在著檔案資源利用率低下的問題，未能全面發(fā)揮檔案的作用和價值?；诖?，要加大檔案管理信息化建設(shè)力度，全面提高信息化管理水平，創(chuàng)造更高的價值。這需要加大檔案管理信息化的建設(shè)投入，引入現(xiàn)代化檔案管理軟件，搭建信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案資料數(shù)字化和電子化，提高檔案資源的共享程度，為各項工作的開展提供支持，推動公路事業(yè)更好的發(fā)展。需要注意的是，進行檔案信息化建設(shè)的同時，還要注重培養(yǎng)檔案管理人員的信息化意識和能力，提高檔案信息化技術(shù)的應(yīng)用水平，進而全面發(fā)揮檔案的價值和作用。

3.3 加大對檔案管理隊伍的建設(shè)

隨著公路工程檔案地位的提升，未來其在公路工程建設(shè)和管理工作中的應(yīng)用將會更加廣泛。這對檔案管理工作提出了更高的要求，增加了工作的挑戰(zhàn)性，需要加大對檔案管理隊伍的建設(shè)，全面提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過對其進行檔案基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使其掌握現(xiàn)代化檔案管理方式方法，更新檔案管理理念，為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)。經(jīng)過培訓(xùn)之后，定期對檔案管理工作人員進行業(yè)務(wù)能力考核和考察，確保其能夠高效處理各項工作，保障檔案資料價值的實現(xiàn)。

3.4 加大檔案監(jiān)理力度

從公路工程建設(shè)管理實踐來說，公路工程檔案發(fā)揮著積極的作用，為了實現(xiàn)其價值，需要做好檔案監(jiān)理工作。成立檔案監(jiān)理工作小組，制定完善的監(jiān)理檔案資料管理制度，明確檔案監(jiān)理目標(biāo)和職責(zé)內(nèi)容，配置充足的資源，保障此項工作高效開展，全面提高檔案資源的利用率。除此之外，做好法制宣傳工作，增強檔案工作人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，實現(xiàn)對檔案收集和整理等全過程的質(zhì)量把控，最大程度上確保檔案的價值實現(xiàn)，為公路工程建設(shè)和管理工作的開展，提供強有力的把控，推動公路事業(yè)的發(fā)展?；跈n案全過程監(jiān)理的理念，借助各類技術(shù)方法，落實檔案質(zhì)量管理工作，形成高質(zhì)量的檔案，為公路工程建設(shè)管理工作的開展，提供強有力的支持。

4 結(jié)束語

綜上所述，公路工程檔案在公路建設(shè)和管理工作中，發(fā)揮著積極的作用。如何有效發(fā)揮檔案的價值，提高檔案資源利用率，為研究的重點課題。文中結(jié)合檔案管理實踐，提出了公路工程檔案管理的策略，具體內(nèi)容如下：建立健全檔案管理制度；加大檔案管理信息化建設(shè)；加大對檔案管理隊伍的建設(shè)；加大檔案監(jiān)理力度。