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        踐行綠色發(fā)展理念共享生態(tài)文明成果

        2020-01-11 01:18:33
        浙江林業(yè) 2020年12期
        關鍵詞:綠化森林生態(tài)

        編者按:

        2020年“關注森林——國土綠化書記訪談”系列節(jié)目由省關注森林組織委員會、省林業(yè)局和省電視臺公共新聞頻道聯合組織。節(jié)目播出后,引起了良好的社會反響,有力地促進了全省國土綠化工作,成為做好林業(yè)工作、傳播生態(tài)文明、建設“森林浙江”的有力抓手。本刊“特別策劃”欄目本期將刊登嘉興、東陽、蒼南、開化、松陽5位市、縣(市)委書記的訪談內容,以期共享生態(tài)文明成果,踐行綠色發(fā)展理念。

        嘉興地處杭嘉湖平原腹心地帶,是長江三角洲重要城市之一。嘉興已有7000多年的文明史、2500多年的文字記載史、1700多年的建城史,是中國革命紅船起航、國家核電事業(yè)起步、錢江大潮起涌的地方。嘉興也是浙江省唯一的純平原地級市,山林面積不到國土面積的1%,天然森林資源十分稀缺。多年來,歷屆市委、市政府高度重視平原綠化工作,把植樹造林作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的一項重點工作來抓,取得了一個又一個跨越式發(fā)展,先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、全國綠化模范城市和浙江省森林城市。在此基礎上,在國家林業(yè)和草原局、省林業(yè)局的大力支持下,嘉興市于2018年正式啟動國家森林城市創(chuàng)建工作,為打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市、面向未來創(chuàng)新活力新城、國際化品質江南水鄉(xiāng)文化名城、開放協(xié)同高質量發(fā)展示范地增綠添彩,為爭當“重要窗口”中的最精彩板塊助力添翼,以優(yōu)異成績迎接建黨百年。

        嘉興是平原地區(qū),總體缺樹少林。2020年習近平總書記到浙江考察,賦予浙江“重要窗口”的新目標新定位,嘉興提出要努力成為“重要窗口”中的精彩板塊,就要不斷充實板塊中生態(tài)綠色這個底色,而植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市正是讓生態(tài)底色更加動人的重要抓手。

        為了凸顯水鄉(xiāng)田園的森林特色風貌,嘉興邀請國內頂尖規(guī)劃設計團隊精心編制了《嘉興市國家森林城市建設總體規(guī)劃(2018—2035)》,提出了“畫境水鄉(xiāng)、森林嘉興”的建設理念,重點凸顯了三大特點:做好“水”的文章,凸顯江南水鄉(xiāng)韻味。嘉興是名副其實的平原水鄉(xiāng),圍繞“一湖塑魂、運河繞城、九水連心”的城市濱水空間格局,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理城市景觀綠化,著力呈現“綠城花海”的城市風貌;以大運河生態(tài)文化走廊構建的蛛網狀水系為脈絡,將境內豐富的河流、湖泊串聯起來,建設水岸邊森林,精心打造覆蓋全域的藍綠空間。做好“田”的文章,凸顯秀美田園風光。嘉興是“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”,擁有長三角核心區(qū)不多見的300萬畝良田。以全域土地綜合整治為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃田、林、渠,大力實施農田防護林建設,打造美麗的田園風光。同時,引導村民建設護村林、小果園、小花園等,通過面上與點上響應,形成“村在林中、房在園中、人在景中”的平原森林鄉(xiāng)村風貌。做好“路”的文章,凸顯綠色廊道魅力。嘉興具有獨特的交通優(yōu)勢,正在形成“三橫四縱”的交通廊道,“三橫”就是已經通車的滬杭高速、杭浦高速、申嘉湖高速;“四縱”就是已通車的乍嘉蘇高速、杭州灣跨海大橋北接線以及即將建設的通蘇嘉甬鐵路、蘇臺高速。依托這些交通廊道,大力實施沿線綠化和景觀改造,打造別有風味的“森林通道”。

        自2018年啟動國家森林城市創(chuàng)建以來,嘉興市秉持“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的理念,以“新增一批景觀公園、創(chuàng)建一批綠色村莊、提升一批美麗廊道、打造一批生態(tài)河湖、培育一批森林產業(yè)”等“五個一”工程為載體,在全市上下的通力協(xié)作下,森林城市建設已取得了顯著成效。

        3年來,全市累計投資80多億元,實現新增綠化7萬畝,完成規(guī)劃任務的103%。已建成20個城市精品公園、86個口袋公園、8片生態(tài)彩化林地,創(chuàng)建省“一村萬樹”示范村41個、推進村212個,國家森林鄉(xiāng)村22個。建設完成15條精品生態(tài)綠道,全市綠道總里程達1083公里。依托濕地資源豐富、類型齊全的優(yōu)勢,將濕地公園建設作為增綠護綠的重要抓手,全市相繼建成省級以上濕地公園7個,其中嘉興運河灣濕地公園于2020年初成功晉升為國家級濕地公園。2020年一季度嘉興空氣質量優(yōu)良率94.5%,改善幅度全省第二,是8年來的最好成績。產業(yè)融合發(fā)展加快推進,生態(tài)與產業(yè)之間良性互動,打開了一條又一條綠水青山就是金山銀山的轉換通道。鄉(xiāng)村旅游漸入佳境,全市成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村示范縣2個、示范鎮(zhèn)29個、3A級景區(qū)村莊45個、市級以上特色精品村160個,22條美麗鄉(xiāng)村精品線路初具形象,更有3個村入選“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”,“江南小烏鎮(zhèn)、田園新生活”的鄉(xiāng)村旅游品牌效應不斷擴大。2019年接待游客總人數1446萬人次,實現創(chuàng)收10億元。美麗經濟生機蓬勃,如海寧長安以花為媒,將20萬畝花卉苗木發(fā)展與旅游開發(fā)融合,成功打造花卉特色小鎮(zhèn),已先后舉辦了3屆世界花園大會。林果經濟做特做強,依托華東地區(qū)最大的水果市場,全市培育發(fā)展了槜李、水蜜桃、黃桃、葡萄等名優(yōu)特水果29萬畝。據統(tǒng)計,2019年全市農村居民人均可支配收入3.74萬元,同比增長9.1%,連續(xù)16年居全省首位,新興產業(yè)功不可沒。組織開展形式多樣的生態(tài)文化活動,廣大市民積極參與,在全社會形成了森林城市全民共建共享的濃郁氛圍。每年市四套班子都會帶頭參加義務植樹活動,向全社會傳遞愛綠植綠的生態(tài)理念。創(chuàng)新舉辦了線上“云植樹”等活動,讓市民足不出戶履行植樹義務。2020年以來,全市已有15萬以上群眾投身義務植樹,植樹近40萬株。同時,在全省率先推行實施“樹長”制,由市四套班子分管領導擔任市區(qū)一級保護古樹“樹長”,有效保護了珍貴的古樹資源。2019年8月,嘉興在北京舉辦了世界園藝博覽會嘉興城市主題日活動,向全世界宣傳展示了嘉興悠久的歷史沉淀和創(chuàng)建國家森林城市建設的豐碩成果。組織開展了“世界濕地日”、杜鵑文化節(jié)、黃桃節(jié)等一系列生態(tài)文化活動,舉辦的“愛護野生動物、守護共同家園”繪畫大賽更是受到廣泛關注,共收到作品2856幅,人與自然和諧共生的理念更加深入人心。

        2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,嘉興市將更加堅定地貫徹綠水青山就是金山銀山理念,高標準持續(xù)開展國土綠化美化,爭創(chuàng)國家森林城市。

        東陽歷史悠久,是金華地域最大、戶籍人口最多的縣級市,素有“歌山畫水”“三鄉(xiāng)一城”的美譽?!案枭疆嬎笔侵笘|陽生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,先后獲得國家森林城市、國家園林城市等榮譽?!叭l(xiāng)”是指東陽是全國著名的“教育之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“工藝美術之鄉(xiāng)”?!敖逃l(xiāng)”是指東陽人才輩出,呈現出“十百千萬”的盛況,全球有東陽籍院士13人,高校校長、科研院所領導100余人,博士1100余人,教授1萬余人;“建筑之鄉(xiāng)”是指東陽的建筑業(yè)總產值、總納稅額、特級企業(yè)數、創(chuàng)魯班獎工程數四項指標都是全國縣級(市)第一;“工藝美術之鄉(xiāng)”是指東陽有木雕和竹雕兩朵藝術百花園中的奇葩,東陽木雕位列全國四大木雕之首,是浙江三大名雕之一,現在還是全球最大的紅木家具生產基地,先后被命名為“中國紅木(雕刻)家具之都”和“世界木雕之都”?!耙怀恰本褪侨蛞?guī)模最大的影視拍攝基地——橫店影視城。東陽認真學習貫徹落實習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神,堅定不移地沿著綠水青山就是金山銀山理念指引的路子走下去,加快打造更高水平的“影視旅游名城、經濟文化強市、生態(tài)宜居東陽”。

        東陽鞏固創(chuàng)森成果,扮靚“全域大花園”,主要有3個出發(fā)點:一是讓生態(tài)優(yōu)起來。大家的物質消費基本得到滿足,由過去“盼溫飽”到現在“盼環(huán)?!保蛇^去“求生存”到現在“求生態(tài)”。而鞏固創(chuàng)森成果,開展植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑,能夠提高森林覆蓋率,有效提升大氣環(huán)境質量,降低PM2.5濃度,進一步改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,滿足大家對美好生活的需求。二是讓群眾富起來?!凹矣星е晖?,子孫不受窮”,樹栽多了,就變成了“搖錢樹”,可以發(fā)家致富。東陽是一個林業(yè)大縣,農林產品豐富,是全國重要的香榧主產區(qū),可以做大做優(yōu)林產品經濟。通過鞏固創(chuàng)森成果,建設全域大花園,可以發(fā)展山水休閑游、森林康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。還可以全域打造影視外景拍攝基地,借助眾多在橫店的影視劇組,發(fā)展影視旅游經濟,進一步擴大生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化的通道。三是讓人才聚起來。東陽人才具有人數眾多、層次較高、分布廣泛、實力雄厚、與產業(yè)結合緊密、回報家鄉(xiāng)的情懷特別濃烈的優(yōu)勢。鞏固國家森林城市成果,不斷優(yōu)化環(huán)境,就是“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”之舉,不僅要讓在外的鄉(xiāng)賢“看得見家鄉(xiāng)的美,留得住鄉(xiāng)情的根”,讓他們愿意“回家常住、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”,還要努力把各方人才都吸引到東陽工作生活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過人才聚,實現東陽發(fā)展興。

        東陽有優(yōu)質的生態(tài)基底,自然地理風貌“七山二水一分田”“三山夾兩盆、兩盆涵兩江”,境內有浙中第一高峰——東白山,山上有萬畝茶園、千年香榧樹,是金華地區(qū)最早能看到太陽升起的地方;有金華兩個最大的水庫——橫錦、南江水庫,東陽江、南江橫貫全境,是錢塘江的源頭之一。目前,全市森林覆蓋率達62%,空氣優(yōu)良率常年保持在98%左右,有多個天然森林氧吧。東陽作為教育之鄉(xiāng),育人的文化基因千年傳承,“育人”和“育樹”同出一理,所以東陽人對種樹也是情有獨鐘?!皠?chuàng)森”工作開展以來,廣大群眾通過義務植樹、營造紀念林、創(chuàng)建植樹基地、綠地認建認養(yǎng)等多種形式參與綠化活動,植綠、愛綠、護綠的熱情很高,創(chuàng)建氛圍非常濃厚。2019年東陽排在全國縣域經濟百強榜第68位,經濟基礎相對較好。同時,通過努力,已經創(chuàng)成了國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市等榮譽,這些工作既提升了東陽生態(tài)環(huán)境、城市風貌的“顏值”,又為進一步鞏固創(chuàng)森成果打下了良好的工作基礎、群眾基礎。

        近幾年,東陽堅持“規(guī)劃先行、改革發(fā)力,項目引領、全民共創(chuàng)”,深入實施“雙城雙創(chuàng)”三年綠化行動,并成功創(chuàng)建了國家森林城市、國家園林城市。據統(tǒng)計,3年來,全市累計新增綠化面積超3萬畝,其中城區(qū)公園2000多畝,城市建成區(qū)人均公園綠地面積13.05平方米,綠化覆蓋率達40.5%,全市森林覆蓋率達62.2%,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

        東陽統(tǒng)籌“六城同創(chuàng)”,形成工作最大合力,統(tǒng)籌國家森林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、國家園林城市、國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作,做好系統(tǒng)梳理、科學安排綠化項目,實現資源整合、力量整合、載體整合,不“另起爐灶”、不搞“兩張皮”;點線面發(fā)力,注重系統(tǒng)打造,全域綠化,推進“全域大花園”建設。主要是抓美麗城區(qū)、美麗城鎮(zhèn)建設,重點打造了20個精品公園,新建和改造提升200個街心公園,基本實現市民出行“300米見綠,500米見園”的目標;投資近10億元,實現了森林城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)綜合整治全覆蓋。線上暢通綠脈,圍繞公路、河道、綠道、廊道,構建“森林通道網”。新建40省道、南郭線等10條精品線,建成生態(tài)綠道105公里,基本實現了廊道全貫通。點上就是多植“綠色細胞”,開展“一村萬樹”“森林村莊”“秀美村”等建設,近年來,新增東陽市森林村莊371個,秀美村、十美村等270個。2016年,東陽在全省范圍內率先進行了綠化管理體制改革,整合全市綠化相關職能,推行“綠色圖章”制度,由市綠化辦統(tǒng)籌全市綠化工作,為“森林東陽”建設把好關、掌好舵。

        大花園建設是全省“四大”建設重要戰(zhàn)略之一,是一項功在當代、福澤千秋的德政工程、民生工程。讓森林走進城市,讓市民擁抱森林,一直是創(chuàng)森工作的夢想與追求。東陽將認真貫徹落實黨的十九大精神和綠水青山就是金山銀山理念,加快推進城鄉(xiāng)綠化,擴大國土綠化規(guī)模,持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果,孜孜以求地改善生態(tài)、扮靚環(huán)境,努力把“綠水青山”護得更美、把“金山銀山”做得更大,高水平推進“森林東陽”建設,讓天藍、水清、山綠、地凈成為“美麗東陽”的新常態(tài)。

        近年來,蒼南縣高質量推進“一村萬樹”行動,譜寫了蒼南國土綠化美化的新篇章。作為全省重點林區(qū)縣之一,蒼南縣林業(yè)用地面積99萬畝,占陸域總面積的63.65%;森林面積87.3萬畝,森林覆蓋率達56.15%。自省市部署開展“一村萬樹”三年行動以來,蒼南縣堅持把改善民生作為國土綠化工作的出發(fā)點和落腳點,按照“因地制宜、以人為本、興林富民”的原則,精心謀劃、分類施策,全力推進“一村萬樹”行動攻堅。截至目前,全縣已建成示范村20個、推進村264個,種植銀杏、浙江楠等珍貴樹種33萬株,連片造林500畝,總投資3200萬元,初步形成了“一村一品、一路一景、一樹一業(yè)”的鄉(xiāng)村綠化美化新格局。

        如今的蒼南縣正在創(chuàng)建國家森林城市,全力推進國土綠化行動,接下來,蒼南縣將以國家森林城市為載體,全力推進“一村萬樹”行動,把“一村萬樹”行動列入創(chuàng)建國家森林城市的重點項目,整合一切可用資源,動員一切可用力量,將其作為一項民生工程和政治任務來推進。

        為此,蒼南縣黨委政府牽頭抓,將“一村萬樹”行動列入黨委政府重要目標責任制和為民辦實事項目,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究解決好規(guī)劃布局、資金保障、種苗保障等政策配套問題;部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力抓,按照“縣級統(tǒng)籌協(xié)調、部門配合聯動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實”的總體要求,由林業(yè)部門全力發(fā)動,農業(yè)、水利、財政等部門積極配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包片,做到任務細分、責任到人,確?!耙淮迦f樹”行動有力推進;同時,蒼南縣全民參與共同抓。深入開展珍貴樹種進校園、進企業(yè)、進單位、進小區(qū),以及珍貴樹種贈苗植樹等系列活動,累計向廣大群眾發(fā)放種苗3.3萬株,營造了國土綠化共建共護的良好氛圍。

        “一村萬樹”行動與鄉(xiāng)村振興、美麗大花園建設息息相關,是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居建設的重要內容。在“一村萬樹”行動中,蒼南縣將綠化建設與地形地貌、鄉(xiāng)村特色相結合,因地制宜、適地適樹,為鄉(xiāng)村添綠增彩。如錢庫鎮(zhèn)來誼村,在村民集聚區(qū)邊上的一塊拋荒地種植紫薇、銀杏等彩色樹,打造出“彩色濱水綠帶”;又如霞關鎮(zhèn)興霞村,在邊坡荒山地上種植彩色紫薇,大大提升了霞關入口景觀的形象。通過義務植樹、珍貴樹種贈苗、森林教育體驗等活動,培育發(fā)展珍貴樹種資源,弘揚森林生態(tài)文化,把生態(tài)文化融入到“一村萬樹”行動當中。如靈溪鎮(zhèn)倉浹村、莒溪鎮(zhèn)宮外村、馬站鎮(zhèn)后槽村,以義務植樹活動為載體,在村莊主要道路兩側、河畔及拋荒地種植珍貴樹種,并懸掛樹牌,普及樹種知識,開展森林教育活動,村民生態(tài)文明意識得到明顯提升。同時,蒼南縣依托鄉(xiāng)村優(yōu)質的生態(tài)資源,發(fā)展旅游觀光、水果采摘等林業(yè)產業(yè),形成“一村一韻、一樹一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展格局,幫助農民持續(xù)增收。如望里鎮(zhèn)溪頭埠村,利用閑置地種植桃樹和梨樹,讓農民以閑置地入股,按照土地面積或種植數量分紅;又如藻溪鎮(zhèn)九堡村,由鎮(zhèn)政府出資購買1萬株桃樹贈送給村民種植和管理。春天桃花盛開,能美化環(huán)境;夏季桃樹結果,為村民帶來增收。

        2020年是全省百萬畝國土綠化的開局之年,根據省政府下達的目標任務,蒼南縣五年要完成國土綠化面積5萬畝以上,2020年新增國土綠化任務為1.39萬畝。面對新增萬畝國土綠化工作時間緊、任務重的實際,蒼南縣落實時間、任務、責任“三張清單”,積極推進山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿?!傲笊帧苯ㄔO,并以“一村萬樹”行動為載體推進鄉(xiāng)村綠化工作。截至2020年11月,已完成國土綠化近1.4萬畝,其中鄉(xiāng)村綠化2760畝,進一步提升了森林覆蓋率。2020年同時是“一村萬樹”行動的收官之年,蒼南縣要投入1100萬元,建成示范村9個。

        為此,蒼南縣將強化規(guī)劃保障,針對不同地形地貌、自然條件、經濟基礎和文化風俗,在國道、省道、江河兩側及沿海全域科學布局鄉(xiāng)村綠化工作,2020年共規(guī)劃建設山區(qū)示范村7個、半山區(qū)示范村1個、平原區(qū)示范村3個。不僅如此,蒼南縣將強化資金保障,專門出臺補助政策,對列入“一村萬樹”年度計劃的示范村,按苗木數量每株補助50元、每村最高補助50萬元;對經上級林業(yè)部門認定的“一村萬樹”示范村、推進村分別一次性補助10萬元、2萬元。2018—2019年,縣級財政補助資金900萬元、鎮(zhèn)級財政補助400萬元、村集體和村民自籌資金1900萬元。同時,蒼南縣將強化技術保障,邀請浙農大專業(yè)團隊開展駐蒼服務,對“一村萬樹”規(guī)劃設計、前期調研、實施方案、建設過程、施工驗收等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管,幫助實現科技指導到村、良種良法到戶、技術要領到人,促進蒼南“一村萬樹”上水平、上品位、上檔次。

        國土綠化工作是一項長期的、艱巨的任務,接下來,蒼南縣將會以更堅定的信心、更扎實的舉措,持續(xù)推進“一村萬樹”行動,力爭創(chuàng)成國家森林城市,為高質量建設“浙江美麗南大門”提供強有力的生態(tài)支撐。

        開化地處浙江省母親河——錢塘江的源頭,是一座千年古縣,地域面積2236平方公里,總人口36.2萬。早在1997年,開化就在全國率先提出“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。2003年、2006年,時任浙江省委書記習近平到開化調研,囑托“一定要把錢江源頭生態(tài)環(huán)境保護好”“變種種砍砍為走走看看”“人人有事做,家家有收入”。一直以來,開化始終牢記習近平總書記的囑托,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,先后獲得了國家級生態(tài)縣和全國生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號,森林覆蓋率達80.9%、出境水質量、空氣優(yōu)良率多年位居全省前列,自然資源資產總量超2500億元,GEP達645.55億元。全國10個、長三角地區(qū)唯一的錢江源國家公園體制試點成功落戶開化,成為全省首批10個大花園典型示范建設單位之一,綠色發(fā)展指數排名進位47名。

        開化縣明確定位,走好規(guī)劃引領之路,綠水青山就是最大的資源稟賦,開化始終把國土綠化作為優(yōu)化人居環(huán)境、改善民生福祉、提升城市品質的一項重大基礎性工程來抓,高站位編制《林相改造和森林景觀建設總體規(guī)劃》《珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃》等多個全域性綠化規(guī)劃,一盤棋謀劃好全域水系治理、城鄉(xiāng)綜合整治、全域旅游發(fā)展等規(guī)劃,有機結合“三改一拆”“四邊三化”、農房整治、新時代美麗鄉(xiāng)村建設、“五大革命”等中心工作,統(tǒng)籌規(guī)劃推進城鄉(xiāng)綠化彩化美化一體化。

        開化縣強化保障,走好全民參與之路,作為加快發(fā)展縣,“十三五”以來,縣財政仍累計投入上億元用于國土綠化,特別是2020年以來,為扎實推進全省新增百萬畝國土綠化行動,開展了國土綠化“四個一”活動,即制定一個目標:力爭3年內完成5年任務,將新增造林補助從1500元/畝提高到2000元/畝,補助力度全省領先;創(chuàng)新一個模式:采取國資公司投資造林模式,利用政府資金撬動社會資本,支持綠化事業(yè),構建政府引導、各方參與的多元投入機制;組建一批團隊:組建了1支縣級專業(yè)造林先鋒隊和15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林專業(yè)隊,有效保障城鄉(xiāng)綠化造林質量;開展一個行動:號召全縣干部群眾積極參與到開化縣新增3萬畝國土綠化行動中。開化已經連續(xù)39年開展春節(jié)上班第一天義務植樹活動,從機關干部植樹發(fā)展成為全民植樹節(jié),全縣累計參加義務植樹136.1萬人次,植樹2608.8萬株,覆蓋面積25.5萬畝。

        以錢江源國家公園體制開化試點、國家森林城市創(chuàng)建、5A景區(qū)縣城、5A景區(qū)城鎮(zhèn)、3A景區(qū)鄉(xiāng)村打造為引領,創(chuàng)新謀劃國家公園錦繡行動、“花開百村、果香萬家”、百里金溪畫廊等30余個國土綠化載體平臺,通過平臺整合項目資金,加快國土綠化步伐、優(yōu)化森林結構、林相景觀改善提升,森林覆蓋率迎來大增長?!笆濉币詠恚塾嬐瓿删G化造林10萬畝,新植珍貴樹種500萬株,建成“一村萬樹”示范村110個、花果示范村37個,形成城市一步一景、鄉(xiāng)村花果飄香、庭院充滿生機的綠化格局。

        開化始終聚焦美麗經濟幸福產業(yè),不斷推動生態(tài)工業(yè)高質量發(fā)展,走一條具有開化鮮明特色的高質量綠色發(fā)展之路。打造產業(yè)平臺,構建“百里金溪畫廊+省級經濟開發(fā)區(qū)+根緣小鎮(zhèn)+健康小鎮(zhèn)+通航小鎮(zhèn)+國家公園小鎮(zhèn)”的“一帶一區(qū)四鎮(zhèn)”生態(tài)產業(yè)體系,加快推動新材料、新能源、大健康和數字經濟的“3+1”主導產業(yè)轉型升級;重塑旅游格局,構建“國家公園+美麗縣城+美麗集鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園”的空間形態(tài)和“全域+景點+紅色+鄉(xiāng)村”旅游布局,創(chuàng)建景區(qū)村169個、省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村16個,打造農家樂1.3萬家、金銀宿10家,游客人數、旅游收入連續(xù)18年實現雙位增長,是浙江旅游發(fā)展“十佳縣市區(qū)”;實現品牌興農,全面打響“錢江源”區(qū)域公用品牌,推出頂級茶、有機蜜、放心油等一系列明星農產品,開化龍頂品牌價值達25.16億元,清水魚入選浙江省知名農業(yè)區(qū)域公用品牌50強,被授予“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”稱號,成為全國最佳中藥材種植區(qū)域。美麗經濟呈現量質雙升的良好態(tài)勢,躋身浙江省最具投資潛力30強縣,2019年省對26個加快發(fā)展縣實績考核位列二類縣的第一名。

        近年來,開化縣在生態(tài)環(huán)境建設和產業(yè)發(fā)展等方面投入了大量的人力物力財力,并取得了顯著成效,為創(chuàng)建國家森林城市奠定了扎實基礎。特別是2014年開展“六城聯創(chuàng)”以來,成功創(chuàng)建了美麗中國示范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設示范縣等“國字號”牌子,更為創(chuàng)建國家森林城市提供了豐富的經驗和堅定的保障。在國土綠化建設和國家森林城市創(chuàng)建過程中,緊密結合開化縣跨越發(fā)展的要求,在創(chuàng)森指標全面達標的基礎上,對生態(tài)環(huán)境再升級、再優(yōu)化,對產業(yè)發(fā)展再統(tǒng)籌、再深化,總體上是要做好“高、大、上”三篇文章。

        高,就是高標準謀劃一批項目。增加森林城市建設投入,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理一批精品項目,以項目帶動發(fā)展,不斷提高森林城市建設水平,體現開化特色。堅持招大商、招好商,促進更多的好項目、大項目落地開化,加快城鄉(xiāng)建設和產業(yè)轉型升級。大,就是大手筆融合一批工作。以創(chuàng)森為契機,按照“一核攜多極、百村植萬樹、兩網連三片、多點隱林間”的縣域森林總體布局,對全縣森林生態(tài)建設進行大融合、大對接,做到城區(qū)、城郊、村鎮(zhèn)綠化彩化“三位一體”,經濟林、生態(tài)林、景觀林“三林共建”,路網、水網、農田林網“三網融合”,生態(tài)效益、社會效益、經濟效益“三效合一”,有機結合國家森林城市創(chuàng)建工作、國家公園體制試點、全國文明城市和國家全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建工作,做好統(tǒng)籌文章,提高建設成效。上,就是上檔次打造一批樣板。樹立精品意識,在鞏固擴大公共綠化的基礎上,突出重點區(qū)域和重要節(jié)點,精雕細琢重點公共綠地和主要通道,一點一品,一路一景,各具特色。特別是在百里金溪畫廊和城市出入口綠化等方面建設一批精品工程,樹立示范樣板,強化典型引領。融合當地文化、風貌做好鄉(xiāng)村綠化,彰顯個性。做好居民小區(qū)和單位庭院綠化,宜樹則樹,宜草則草,宜花則花。在綠化樹種選擇上,以大樹、珍貴樹、彩色樹、鄉(xiāng)土樹為主,讓每一處綠地順眼、得體、協(xié)調,不斷提升全縣綠化彩化美化水平。

        以錢江源國家公園建設為載體,嚴格管控綠水青山生態(tài)空間、穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境指數、不斷完善現代生態(tài)產業(yè)體系,打好“生態(tài)”牌,做好“山林”文章,算好“增收”賬,持續(xù)打造國土綠化的“模范先鋒”、林旅融合的“浙西樣板”、綠水青山就是金山銀山實踐的創(chuàng)新基地,為“重要窗口”建設提供生態(tài)文明示范樣本,全面提升城市森林生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)承載力,優(yōu)化縣域人居環(huán)境和生活質量,提高城市競爭力和城市首位度,厚植群眾幸福感,讓36萬開化人民共享生態(tài)建設成果和綠色發(fā)展紅利。

        “森林城市”創(chuàng)建是建設生態(tài)文明的重要載體,是對習近平總書記綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念的生動實踐。

        在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中,松陽有著得天獨厚的生態(tài)稟賦。松陽縣地處浙江大花園最美核心區(qū),是麗水最早的建制縣,自古是“田園牧歌式”的桃源勝地,被譽為最后的“江南秘境”??h城空氣質量優(yōu)良率常年維持在99%以上,2020年1—7月優(yōu)良率是100%,出境斷面水質達標率100%,母親河松陰溪常年為下游送出二類好水,森林覆蓋率達到80.13%,生態(tài)環(huán)境質量處于全省前列,近兩年生態(tài)環(huán)境狀況公眾滿意度均居全省前十。

        同時,在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中,松陽縣有著堅實的工作基礎。近年來,松陽縣堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖,緊緊圍繞《森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃》,一以貫之把國土綠化工作放在突出位置來抓,逐項逐條補短提升。早在2017年,松陽縣就已創(chuàng)成國家生態(tài)縣、國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省級森林城市,為創(chuàng)建國家森林城市奠定了堅實基礎。

        此外,在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中,松陽縣有著持續(xù)濃厚的創(chuàng)建氛圍。這些年來,松陽縣堅持每年春節(jié)后上班第一天,縣四套班子領導帶隊,開展義務植樹活動,以上率下,掀起全民植綠的熱潮。開展主題攝影、電話彩鈴、戶外宣傳等一系列活動,“創(chuàng)建森林城市、共建美好家園”已經成為24萬松陽人民的思想自覺和行動自覺。

        通過“創(chuàng)森”這項工作,有力提升了城鄉(xiāng)綠化水平和人民群眾的幸福感、獲得感。通過實施創(chuàng)森系列工程,人居環(huán)境更美了,讓松陽的山更綠、水更清、天更藍,三年新增各類城市綠地面積167公頃,綠化覆蓋率上升了1.9%,完成美麗林相建設20.55萬畝,空氣質量達到“非常清新”標準。近年來,松陽縣建成了3處國家和省級森林公園、濕地公園,4個國家級4A景區(qū),人居環(huán)境得到明顯改善。森林產業(yè)更優(yōu)了,松陽縣持續(xù)推進林業(yè)主導產業(yè)及林下經濟提質擴量。森林產業(yè)由原來單一的木材生產向香榧、油茶、筍竹林、茶葉、中藥材等多元化發(fā)展,森林康養(yǎng)、休閑旅游等產業(yè)發(fā)展迅速,全縣香榧、油茶種植面積分別累計達到8.4萬畝、10.6萬畝,成為茶產業(yè)之外松陽人民重要的富民產業(yè)。此外,松陽是浙江香榧特色產業(yè)示范縣,已成功舉辦第五屆中國(松陽)香榧節(jié)、第三屆全國香榧炒制大賽,2020年11月更是舉辦了全國首屆香榧生籽質量大賽。“平原茶發(fā)家、山區(qū)榧致富”的理念已經深入人心。此外,通過實施創(chuàng)森系列工程,人們的生態(tài)意識更強了。人們自覺開展各類美化居住環(huán)境行動,啟動森林城市創(chuàng)建以來全民累計義務植樹50萬株。松陽縣城居住區(qū)綠地面積達14.08公頃,城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率88.5%,真正營造了“推門見綠、出門進園、俯首聞香”的良好環(huán)境。

        森林城市創(chuàng)建是一項長期的系統(tǒng)性工程,涉及面很廣,需要上下聯動、全民參與。現在,松陽又朝著國家森林城市創(chuàng)建的目標奮進,在工作中,松陽縣將充分結合實際,創(chuàng)新方式方法、統(tǒng)籌各方力量,全力推進創(chuàng)建工作。

        為此,松陽縣成立了以縣委書記為組長,分管副縣長為副組長,各相關職能部門負責人為成員的高規(guī)格工作領導小組。松陽縣將充分發(fā)揮領導小組統(tǒng)領全局、綜合協(xié)調的作用,以會議部署、定期督查等方式,進一步壓實各相關部門的責任,明確工作任務和時間節(jié)點,高位推動創(chuàng)森工作,將創(chuàng)建工作的緊迫感層層傳遞到位。

        松陽縣將森林城市創(chuàng)建與“五水共治”“三改一拆”“美麗城鄉(xiāng)”建設等重點工作結合起來,以建設城市森林公園、濱水綠道和開展“拯救老樹”行動等工作為載體,以項目化、清單化、責任化方式,推動各項指標逐年增長。全縣將積極推進“三權分置”改革、金融產品創(chuàng)新、林旅融合發(fā)展,通過培育新型林業(yè)經營主體、推廣林權抵押貸款等,提高創(chuàng)建工作的效率、效益與效果,以項目帶動全力推進創(chuàng)森工作。

        廣大人民群眾是創(chuàng)建工作的主人,松陽縣將堅持黨建引領和領導干部帶頭,以上率下,全面發(fā)動黨員紅馬甲、社區(qū)紅袖章、少年紅領巾等參與創(chuàng)建工作,營造“共建共享、全面參與”的濃厚氛圍,發(fā)動全員推進創(chuàng)森工作。

        近年來,松陽縣深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,借助“國家森林城市”創(chuàng)建,在推動生態(tài)產品價值實現機制方面也進行了諸多探索。松陽縣激活山水資源,推動“美景”變“錢景”。作為國家傳統(tǒng)村落公園、國家傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范縣、浙江省首批全域旅游示范縣,松陽縣充分利用域內廣袤的森林資源、優(yōu)美的田園風光、百余座古色古香的傳統(tǒng)村落,以“四個百公里綠道”串點連線、點石成金,發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游、寫生攝影、賽事經濟等,實現了森林生態(tài)效益的資源資產化。2019年接待攝影、寫生游客近50萬人次,近三年松陽旅游收入增幅居麗水市第一,年均增速達43.9%,特別是民宿產業(yè),伴隨休閑旅游蓬勃興起,目前松陽全縣已有民宿530余家,全年營業(yè)收入1.7億元。

        松陽縣加快跨山統(tǒng)籌,推動“村民”變“股民”,著眼于握指成拳打開綠水青山就是金山銀山理念的轉化通道,借力生態(tài)強村公司,對全縣域閑置的老屋、山林、水域等資源進行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)和經營管理,村集體和村民以現金或實物等作價入股,按照“保底收益+按股分紅+勞動報酬”分配機制優(yōu)先享有最大收益。如縣內某鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作的民宿綜合體自2019年10月運營以來,營業(yè)收入80余萬元,實現了可持續(xù)的增收。

        松陽縣強化數字賦能,推動“山貨”變“網貨”,搶抓數字經濟發(fā)展機遇,大力發(fā)展農村電商,通過插上數字化的無形翅膀,一批生態(tài)林農產品走出深山、實現增值。如松陽85后小伙子麻功佐,所創(chuàng)的“橫樟土蜂蜜”已成為網紅產品,2019年銷售額超1860萬元。生態(tài)農林產品的網絡走紅,帶動電商產業(yè)快速發(fā)展,2019年松陽網絡零售額達25.8億元,增長65%,增幅居全省第一。2020年疫情影響下,松陽電商逆勢發(fā)力,繼續(xù)保持高位增長,上半年全縣實現網絡零售額12.7億元,增長52.5%,增速居全省第7、全市第1。松陽已連續(xù)5年獲評“全國電子商務發(fā)展百佳縣”,2020年又獲評“全國電子商務進農村綜合示范縣”。

        “綠水青山”轉化為“金山銀山”絕不是一蹴而就的。松陽縣將認真落實省市決策部署與任務要求,以“國家森林城市”創(chuàng)建為抓手,不斷在生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)體系構建、體制機制創(chuàng)新等方面著力,推進生態(tài)產品價值實現機制,以實干擔當的狀態(tài)和排頭兵的追求,奮力在“重要窗口”建設中貢獻更多松陽元素、松陽色彩。

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