薛立偉 閆紫謙
會場外,雪花漫天飛舞,大地銀裝素裹;會場內,紅旗鮮艷似火,氣氛熱烈莊重。
11月25日至26日,省委十二屆八次全會在哈爾濱國際會議中心隆重舉行,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,擘畫社會主義現代化新龍江的發(fā)展藍圖。會議聽取和討論了省委書記張慶偉代表省委常委會所做的工作報告,審議通過了《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。省委副書記、省長王文濤就《建議(討論稿)》向全會做了說明。
奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來。“十三五”時期,我省解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多事關振興發(fā)展全局的大事,啃下了許多制約發(fā)展活力的改革硬骨頭,建成了許多打基礎、攢后勁、利長遠的重大工程項目,決勝全面建成小康社會取得了決定性成就。站在新的起點上,龍江開好局、起好步的必勝信心更加堅定。
以五中全會精神為引領,
科學謀劃龍江“十四五”發(fā)展
當前,學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮在龍江大地上涌動。五中全會上,習近平總書記的重要講話,科學回答了事關黨和國家發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南。
“持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅決落實黨中央決策部署。”
“始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。”
“扎實做好‘六穩(wěn)工作,全面落實‘六保任務,加快推進經濟發(fā)展企穩(wěn)向好。”
……
在省委十二屆八次全會第一次全體會議上,張慶偉從九個方面總結了龍江這一年來極不平常的奮斗歷程。
面對前所未有的困難與挑戰(zhàn),龍江上下一心,打贏了一場又一場硬仗,渡過了一道又一道難關,取得了一個又一個勝利,成績來之不易、成之唯艱。
回顧過去,備感自豪;展望未來,任重道遠。
“十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
開啟“十四五”新征程,建設社會主義現代化新龍江,與會同志形成了思想共識:“我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署,堅持和加強黨的全面領導,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當、做出新貢獻?!?/p>
全會提出了到2025年全面振興全方位振興取得新突破的“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標,到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。
中長期目標和短期目標相互疊加、環(huán)環(huán)相扣,代表了龍江人民的心愿,關系到龍江的長足發(fā)展。
兩次全體會議、兩次分組會議,與會同志以飽滿的熱情,認真傾聽、反復研討,思路在碰撞中明晰,力量在互動中凝聚。
堅持頂層設計和問計于民相統(tǒng)一,匯聚各方力量起草《建議》
此次全會通過的《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,是一份指導我省建設社會主義現代化新龍江的綱領性文件,承載了龍江人民對未來的美好愿景。
省委高度重視《建議》起草工作,認真貫徹落實習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神,成立了由張慶偉任組長的文件起草組,在省委常委會領導下承擔《建議》稿起草工作。
8月19日,張慶偉主持召開專題會研究討論《建議》初步考慮和編寫提綱;
9月11日,省委常委會審議《建議》初稿,圍繞突破性目標和戰(zhàn)略性舉措進行深入研究;
10月30日,省委常委會傳達學習黨的十九屆五中全會精神;
11月11日,省委理論學習中心組再次認真學習黨的十九屆五中全會精神,研究討論“十四五”時期事關全省發(fā)展的重大事項;
11月20日,省委常委會對《建議》稿進行審議……
一次次精準分析,一步步深入推進,堅持高位統(tǒng)籌、高效落實。
省委堅持開門編規(guī)劃,把加強頂層設計和問計于民統(tǒng)一起來,充分發(fā)揚民主,開門問策、集思廣益。
省委常委帶頭深入市(地)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、社區(qū)、村屯開展實地調研,廣泛聽取基層群眾呼聲。
張慶偉先后主持召開民主黨派、工商聯、無黨派人士代表,經濟社會領域專家,中省直有關單位主要負責同志和市(地)委書記四個層面專題座談會,聽取各方面的意見建議,有關部門整理出意見建議868條。
《建議》初稿形成后,分別征求了省委常委,省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組,省委委員、候補省委委員及各市(地)、中省直有關部門意見。
文件起草過程,還創(chuàng)新開展了“十四五”規(guī)劃編制工作網上征集意見建議,廣大人民群眾踴躍參與,留言55 216條。
“建議突出開展核心關鍵技術攻關、建設大數據中心等方面內容。”
“建議突出黑土地保護、中小河流治理、清潔取暖等方面措施?!?/p>
“建議更加突出養(yǎng)老托育婦幼保健等方面安排。”
“建議更加突出人才隊伍建設等方面政策。”
……
反復錘煉,不斷升華?!督ㄗh》稿的起草過程,既是科學決策、謀劃未來的過程,也是體現民意、集中民智的過程,更是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。
《建議》稿先后進行了多輪深入細致修改,《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》出臺后,進行了全面對標對表,充實調整形成了提交全會審議的《建議(討論稿)》。
《建議》稿堅持以高質量發(fā)展為主題,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,全面貫徹落實黨中央決策部署,突出發(fā)揮自身優(yōu)勢潛力,注重把握好傳承和創(chuàng)新來謀篇布局、確定目標,圍繞國家要求我們做什么、我們能做好什么來細化任務、落實責任。
分組會議現場,與會同志展開熱烈討論,談思路、謀發(fā)展,各抒己見、暢所欲言,《建議》稿在審議中不斷充實完善。大家一致認為,《建議》稿全面貫徹落實了黨的十九屆五中全會精神,具有很強的指導性、針對性和操作性。
準確把握新發(fā)展階段的新形勢新任務,奮力推進龍江全面振興取得新突破
滿載3700萬龍江人民的期待,省委十二屆八次全會第二次全體會議通過了《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產黨黑龍江省第十二屆委員會第八次全體會議決議》,全場響起熱烈的掌聲。
全會提出,我省要在現代產業(yè)體系建設、農業(yè)現代化建設、創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升十個方面取得新突破。
這“十個新突破”,都是我省振興發(fā)展道路上必須要跨過的關口、邁上的臺階。我們必須堅定信心、迎難而上,付出更艱苦卓絕的努力,才能實現這些目標。
宏偉藍圖已經繪就,時代使命催人奮進。如何把全會各項決策部署和工作要求落到實處?
“我們要在《建議》基礎上,制定具體的‘十四五規(guī)劃綱要,堅持規(guī)劃引領,將確定的目標、采取的舉措、發(fā)展的路徑項目化、工程化,將‘十個新突破具體到每一項工作中、落實到每一個項目中。”
“我們要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域,推動我省各項工作高質量發(fā)展?!?/p>
“我們要自覺全面融入以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,找準自身定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,拓展發(fā)展新空間?!?/p>
……
會場內外,人心思干,人心思進。眾擎易舉,龍江前進的步伐更加自信而堅實。
建設現代化新龍江,首先要在優(yōu)勢領域率先實現現代化,帶動各領域協(xié)同推進。
推進農業(yè)強省建設——“深入實施‘藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快構建農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,進一步提升機械化、科技化、水利化、規(guī)?;?、組織化程度,保護好黑土地,當好維護國家糧食安全的‘壓艙石,爭當農業(yè)現代化建設排頭兵。”
推進工業(yè)強省建設——“推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化變革,打造先進制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群,提升產業(yè)鏈供應鏈水平,加快實現工業(yè)現代化?!?/p>
推進科教強省建設——“加快科技自立自強,集中精力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加快科技成果高質量就地轉化,加快實現科技現代化?!?/p>
……
“我們來自不同的工作崗位,但‘凝聚、接續(xù)、傳承的精神和信念是相通的。我們將以實干圓夢、以奮斗起航,為龍江‘十四五開好局,貢獻出自己的全部力量?!币晃慌c會同志激動地說。
回顧龍江發(fā)展歷程,全省人民一直都在挑戰(zhàn)困難的過程中不斷淬煉成長,一路風雨兼程,一路砥礪前行。重整行裝再出發(fā),我們必將在省委十二屆八次全會精神的指引下,解放思想,開拓創(chuàng)新,走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路,奪取全面建設社會主義現代化新龍江新勝利。
(轉自《黑龍江日報》)