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江西月兔企業(yè)集團(tuán)有限公司（334600）

0 前言

隨著科技的快速發(fā)展和進(jìn)步，我國的建筑工程在不斷擴(kuò)大，土建工程也在快速發(fā)展。要想發(fā)展得更好就需要把重點(diǎn)放在土建工程的管理中?，F(xiàn)在我國的施工和項目也在不斷增多，在這樣的背景下經(jīng)常會出現(xiàn)資源浪費(fèi)、成本增加的情況。因此，對土建施工工程的造價管理是現(xiàn)在我國必須要重視的問題。

1 土建施工工程造價管理的重要性

土建施工工程造價管理和經(jīng)濟(jì)效益有著密不可分的關(guān)系。首先，在土建工程施工的前期需要先編制一份符合實(shí)際情況的造價控制方案； 其次，通過合理的途徑來提高土建施工工程預(yù)算的收入；最后，通過向工作人員滲入節(jié)流開源的理念來控制工程造價。

通過監(jiān)督管理土建施工工程中產(chǎn)生的收支費(fèi)用來達(dá)到預(yù)期的利潤目標(biāo)。土建施工工程造價管理控制就是造價控制的主要手段。在土建工程施工的時候，工程的負(fù)責(zé)人一定要定期檢查施工環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄施工過程中出現(xiàn)的收支情況，為后期的竣工結(jié)算奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

科學(xué)預(yù)測土建工程施工中出現(xiàn)的盈虧現(xiàn)象。為了更好地管理土建施工工程，管理人員在施工之前要先預(yù)測工程建設(shè)的盈虧情況，這樣就可以在土建工程開始之前全面監(jiān)督和指導(dǎo)工程造價的變化，盡可能地保證施工能在成本范圍內(nèi)完成[1]。

2 土建施工工程中造價管理存在的問題

2.1 土建施工工程設(shè)計更新速度快

土建施工工程在施工之前先由建筑單位通過對工程內(nèi)容的初步了解，設(shè)計出相應(yīng)的工程圖，工程人員會根據(jù)設(shè)計出來的工程圖預(yù)算施工可能產(chǎn)生的費(fèi)用。但是在實(shí)際施工的時候，施工單位經(jīng)常忽視設(shè)計階段，導(dǎo)致施工設(shè)計圖一改再改，不僅浪費(fèi)了很多的時間，還增加了成本，浪費(fèi)了資源，給建筑單位帶來了非常嚴(yán)重的影響。

2.2 建筑市場中相關(guān)制度不完善

隨著建筑企業(yè)日益增加，建筑市場競爭越來越激烈。很多企業(yè)為了自己的生存，在獲得項目承包權(quán)之后使用非法手段進(jìn)行操控。國家在工程招標(biāo)的時候也沒有對建筑單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，導(dǎo)致建筑行業(yè)經(jīng)常會存在工程總價和實(shí)際造價出現(xiàn)偏差的情況，偏差問題也會影響建筑單位和施工單位的管理。另外，我國的工程造價控制是一項由多個企業(yè)共同完成的工作，如果在進(jìn)行工作的時候有個別部門出現(xiàn)問題，也會影響我國工程造價控制[2]。

2.3 工程預(yù)算、決算制度不完善

為了能夠在如此競爭激烈的環(huán)境下站穩(wěn)自己的地位，一些施工承包商開始在中標(biāo)之后壓低工程預(yù)算的造價，然后在施工進(jìn)行的時候不斷增加成本，出現(xiàn)了很多額外的收支，這些額外的收支也會增加建筑單位的成本。施工單位在進(jìn)行招標(biāo)的時候因為壓低了造價預(yù)算，所以經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用滿足不了實(shí)際施工費(fèi)用。為了滿足人們的要求，施工單位開始不斷增加建筑成本，增加工程造價，這樣不僅對工程造價產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，還會給施工安全埋下重大的隱患[3]。

2.4 造價工作人員素質(zhì)偏低

我國土建施工工程造價領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)普遍偏低，在土建工程造價管理活動進(jìn)行的時候經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題。因為工程成本管理屬于專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，如果造價工作人員的素質(zhì)不高就不能保障造價管理的質(zhì)量。

3 解決土建施工工程造價管理問題的操縱方式

3.1 通過實(shí)行項目目標(biāo)成本管理的方式來解決土建施工工程造價管理問題

在土建工程造價管理時，最重要的就是成本管理。在土建施工工程進(jìn)行的時候，企業(yè)可以通過一些具體方法來進(jìn)行成本管理，如目標(biāo)管理、預(yù)測與決策方法等。在管理時每一個部門都需要嚴(yán)格按照初期設(shè)定的成本規(guī)劃來完成自己的工作，然后明確項目的具體投資方向，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)制作出符合實(shí)際情況的成本預(yù)算和目標(biāo)。同時，還需要完善施工項目成本管理的制度，包括考勤制度、統(tǒng)計制度等。最后，要找出所有可能影響施工項目進(jìn)行的外在因素，根據(jù)實(shí)際情況解決這些外在因素，盡可能地不要讓這些外在因素影響施工的正常進(jìn)行[4]。

3.2 通過加強(qiáng)部門之間合作管理的方式來解決土建施工工程造價管理問題

建筑工程造價管理是由政府多個部門配合完成的一項管理工作，這些部門包括稅務(wù)、財務(wù)、統(tǒng)計等。土建施工工程在開始的時候，造價管理部門就要先發(fā)揮出自己的作用，其余部門主要負(fù)責(zé)協(xié)助和配合，這樣就可以形成一個分工明確的有機(jī)結(jié)合體。所有管理部門在工作的時候都需要先仔細(xì)檢查工程開始前統(tǒng)計的建設(shè)金額，從根本上控制資金的使用，減少增加成本的情況發(fā)生。每個部門之間需要相互監(jiān)督，施工部門要認(rèn)真執(zhí)行造價部門提出的要求，造價部門也需要定期檢查施工部門的工作，這樣兩部門之間就可以做到相互監(jiān)督、 相互制約，讓土建施工工程能夠順利地進(jìn)行下去[5]。

3.3 通過重視土建工程造價控制的方式來解決土建施工工程造價管理問題

土建施工工程全過程的造價控制就是從項目開始到項目竣工之間所有的工程造價控制。土建施工工程在進(jìn)行的時候會出現(xiàn)幾個不同的施工階段，要想達(dá)到預(yù)期的控制效果，就需要在每個施工階段認(rèn)真計算、仔細(xì)研究，這樣才能做好控制工作。

土建施工工程在施工前要深入調(diào)查和項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和社會內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)模擬相關(guān)的技術(shù)方案和建設(shè)方案，通過評估方案內(nèi)容來預(yù)測項目的經(jīng)濟(jì)利潤，最后在根據(jù)分析項目技術(shù)和項目建設(shè)內(nèi)容等判斷該項目是否有可投資的價值。

土建施工工程造價管理時，一定要把管理的重點(diǎn)放在設(shè)計階段的造價管理上。通過大量的建筑實(shí)例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前期設(shè)計階段和決策階段是工程造價控制的主要階段。因為只要確定了方案，施工人員就必須按照方案內(nèi)容進(jìn)行施工，這樣就能在一定程度上控制成本。一般設(shè)計的費(fèi)用只占總費(fèi)用的1%，但是卻會影響到整個工程的進(jìn)行，所以只有控制好設(shè)計的造價成本，才能減少不必要的設(shè)計變更和賠償情況發(fā)生。

土建施工工程在招標(biāo)的時候盡可能以工程量清單報價為主，因為工程量清單報價能夠最大限度地低價中標(biāo)。同時，工程量清單報價也是未來招標(biāo)制度改革的方向[6]。

3.4 通過提高工程造價管理人員素質(zhì)的方式來解決土建施工工程造價管理問題

在提高工程造價管理人員素質(zhì)的時候可以適當(dāng)借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，定期的給予工作人員適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，通過培訓(xùn)的方式了解工程造價的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)。因為土建施工工程的造價管理比較特殊，除了提高工作人員素質(zhì)之外還需要增加工作人員的責(zé)任意識，只有公平、公正地對待自己的工作，才能公平的處理土建施工工程造價出現(xiàn)的問題。

4 結(jié)語

要想解決工程建設(shè)活動中出現(xiàn)的管理問題，就需要通過科學(xué)技術(shù)的手段和法律手段來完成，只有不斷完善土建施工工程造價管理相關(guān)的法律和法規(guī)，才能最大限度地提高投資效益，進(jìn)而提高土建施工工程造價管理的質(zhì)量和效率。