李盛桐

福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司泉州分公司（362000）

0 前言

近年來，我國不斷提高更新改造投資在固定資產(chǎn)投資總額中的比重，以推動企業(yè)的技術(shù)進步，每年更新改造投資約占整個固定資產(chǎn)投資的1/3。

在更新改造項目中，采購與施工總承包方式（以下簡稱PC 總承包）通常做為主要的承包方式。在招標過程建設(shè)單位對改造設(shè)計的表述，僅限于總體范圍的大概表述，許多細部設(shè)計仍然需待中標后，在施工中與建設(shè)單位專業(yè)工程師進行多次協(xié)商才能明確。這樣不僅是PC 總承包，更明確到設(shè)計、采購與施工（以下簡稱EPC 總承包）的范圍，通過二次甚至多次與建設(shè)單位進行明細設(shè)計協(xié)商，為更新改造項目降低成本，提高效益創(chuàng)造條件。文章以輸煤改造項目PC 總承包為例，針對工程計價在投標、施工、結(jié)算三個階段的應(yīng)用，作部分論述。

1 輸煤改造PC 項目概況

輸煤改造項目位于熱電廠區(qū)內(nèi)，項目資金由建設(shè)單位自行籌集。貯煤場為封閉式干煤棚，占地面積 10 758 m2總貯煤量約 4 萬 t，輸煤帶分為 5 個區(qū)域，每個區(qū)域AB 兩條輸送帶，A 輸送帶總長約390 m，B 輸送帶總長約470 m。改造涉及建筑和安裝兩個專業(yè)工程，建筑工程包括煤棚四周彩鋼瓦更換1 850 m2、破碎樓地面整治557.9 m2、破碎樓天棚整治557.9 m2、破碎樓內(nèi)外墻面整治各890 m2、增加一間休息室10.92 m2的裝修、搭拆鋼管腳手架共3 150 m2等內(nèi)容。安裝工程內(nèi)容包括：700×700 落煤管改造13.012 t、 各規(guī)格膠帶清掃器改造39 個、各類托輥改造100 個、整個輸煤自控系統(tǒng)各類儀表開關(guān)及檢測裝置共計108 臺、自控系統(tǒng)工程師站改造1 個、自控系統(tǒng)電纜改造約 1 萬 m 等[1]。

2 工程計價在投標中的應(yīng)用

根據(jù)工程特點，工程計價在前期工作、調(diào)查詢價、報價編制程序上進行投標應(yīng)用。

工程計價在前期工作中，應(yīng)根據(jù)改造計劃施工范圍對施工現(xiàn)場周圍道路、進出場條件、施工臨時設(shè)施、大型施工機具、材料堆放場地、現(xiàn)場鄰近建筑、埋地管網(wǎng)等工程現(xiàn)場環(huán)境條件進行調(diào)查。

調(diào)查詢價是工程計價在投標中的重要環(huán)節(jié)。投標活動中不僅要考慮報價能否中標，還應(yīng)考慮中標后所承擔的風險。工程量清單由招標人提供，作為招標文件組成部分。調(diào)查復核工程量的準確程度，將影響承包商的投標策略，決定報價裕度；分析各種施工方法的經(jīng)濟性、合理性，視工程情況合理配置人力資源與機械設(shè)置，保證施工方法的應(yīng)用滿足項目造價管控要求。另外，詢價期間不僅需進行班組勞務(wù)價格、材料采購單價、施工機具使用費等價格，還應(yīng)對供貨方式、時間、地點等能否滿足施工進度需要進行考慮。

報價是投標的關(guān)鍵工作。合理的報價不僅關(guān)系投標成敗，還關(guān)系中標后企業(yè)的盈虧。按自主報價、不低于成本、風險分擔、發(fā)揮自身優(yōu)勢、科學嚴謹?shù)脑瓌t，結(jié)合調(diào)查詢價，在滿足招標要求的基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用不均衡報價方式，既保證有合理利潤空間又具有一定競爭性。

輸煤改造項目收到招標文件后，認真研究招標文件要求。對改造范圍按建筑和安裝兩個專業(yè)劃分，對招標文件未明確的地方進行現(xiàn)場踏勘，向建設(shè)單位專業(yè)工程師咨詢。如煤棚四周彩鋼瓦更換1 850 m2，四周更換鋼瓦的高度現(xiàn)場踏勘復核，發(fā)現(xiàn)招標所列示工程量未考慮鋼瓦C 型鋼連接處受力情況，會增加工程量。需要采購的材料設(shè)備，按招標文件里提供的品牌、技術(shù)參數(shù)，結(jié)合施工進度計劃，進行材料設(shè)備詢價，選擇合格供應(yīng)商[2]。

3 工程計價在施工中的應(yīng)用

3.1 施工準備

工程計價在施工準備階段的成本控制工作，主要表現(xiàn)在成本預(yù)測和成本計劃兩個方面。對工程項目計劃工期內(nèi)影響成本的因素進行預(yù)測分析，比照近期類似項目成本、參考各類采購詢價信息、結(jié)合項目實際情況，預(yù)測各類因素對施工成本的影響程度，估算項目單位成本或總成本。在成本預(yù)測基礎(chǔ)上，對計劃期內(nèi)控制生產(chǎn)費用、降低成本水平，找出技術(shù)方面、成本控制方面的關(guān)鍵點和難點進行策劃，建立項目成本管理責任制，開展成本控制和核算。輸煤改造各項費用分析： 設(shè)備材料費用約占總費用54%，勞務(wù)施工成本約占總費用18%，項目管理費用約占總費用9%，腳手架等租賃費約占總費用7%，各項稅金等財務(wù)費約占總費用7%，利潤約占總費用5%。

3.2 材料設(shè)備采購

材料設(shè)備采購是項目管理的核心之一。質(zhì)量安全、進度、經(jīng)濟的采購保證，貫穿采購的準備、實施、收尾階段。采購文件由技術(shù)和商務(wù)兩部分組成，形成完整采購控制。在施工中的各專業(yè)負責人應(yīng)加強與設(shè)備供應(yīng)單位的溝通，如在墻面整治中，專業(yè)人員應(yīng)對裝修材料現(xiàn)場配制比例和材料配制后的使用時間進行確定；設(shè)備專業(yè)人員應(yīng)與落煤管、導料槽等的設(shè)備廠家對到貨的設(shè)備在現(xiàn)場進行拼裝和安裝上進行溝通；電儀專業(yè)人員應(yīng)與材料設(shè)備供應(yīng)單位就設(shè)備的取樣范圍、位置要求、聯(lián)鎖接線等技術(shù)參數(shù)進行交底。

3.3 成本控制

成本控制是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取措施改進后續(xù)工作。改造施工中對煤棚四周高度4.5 m 處彩鋼瓦更換1 850 m2，招標時只考慮2 m 檔煤墻上彩鋼瓦處4.5 m 高，實際彩鋼瓦從地面以上高度為6.5 m，且4.5 m 處僅8 個進煤口有C型鋼加強，其他位置均無C 型鋼加強，實際C 型鋼加強位上部于4.85 m 位置，下部為3.35 m 位置。向下減少工程量473 m2，減少工程成本28 380 元，減少措施成本18 920 元，減少工程收入107 844 元，向上增加工程量160 m2，增加工程成本9 600 元，增加措施成本6 400 元，增加工程收入36 480 元。經(jīng)過多次協(xié)商，建設(shè)單位決定變更施工到4.85 m位置，及時收集二次細化設(shè)計、工程聯(lián)系單、工程簽證單等變更工程資料。

4 工程計價在結(jié)算中的應(yīng)用

項目竣工階段同樣涉及到工程計價的應(yīng)用。待項目驗收完成后，需以合同條款為依據(jù)，進行項目合同價款的計算與明確。在采用工程量清單計價方式時，工程結(jié)算分為總價合同和單價合同兩種方式。本項目視實際情況選用單價合同計價方式，在編制結(jié)算時需要進行以下調(diào)整：

計算分項分部工程單價項目時，需以標價清單的綜合單位與確定的工程量為依據(jù)進行單價計算。若結(jié)算期間存在單價變換問題，需以調(diào)整后確定的總結(jié)單價為依據(jù)計算。

以合同約定金額為依據(jù)進行措施項目單價計算。若金額在結(jié)算時發(fā)生變化，需以最終調(diào)整后確定的金額為依據(jù)精準計算。工程造價必須以國家、省級、行業(yè)標準為原則進行安全文明施工費的計算。

輸煤改造項目共增加分部分項工程費、措施項目費、其他項目費合計 88 900 元。閩建筑【2019】11號文規(guī)定稅金調(diào)整：設(shè)備材料部分稅金16%下調(diào)為13%造價減少73 536 元，施工及安裝部分稅金13%下調(diào)為9%造價減少15 392 元，安裝調(diào)試服務(wù)費稅金6%造價為30 875 元保持不變，項目的結(jié)算價為4 567 315 元。

5 結(jié)語

要想強化PC 項目費用、質(zhì)量、安全管控，提升業(yè)主單位對項目建設(shè)的滿意度，承包單位需充通過標前現(xiàn)場復核、明確招標范圍、應(yīng)用不均衡計價、嚴控施工成本、 細化施工設(shè)計等方面的完善與優(yōu)化，在滿足成本控制的前提下，顯著降低造價風險發(fā)生概率。加強對技術(shù)方案、經(jīng)營策劃的審核與量化，正視工程計價應(yīng)用的必要性，以期借助強化成本管控來提高項目的利潤。