黃井泉

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0 前言

建筑工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)建筑工程施工全過(guò)程進(jìn)行成本預(yù)算的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程人工成本、材料成本及其他成本的預(yù)算分析，制訂科學(xué)的造價(jià)預(yù)算目標(biāo)，并根據(jù)造價(jià)預(yù)算目標(biāo)展開過(guò)程監(jiān)督與管理，合理控制造價(jià)預(yù)算成本支出，從而保障建筑工程經(jīng)濟(jì)效益[1]。但當(dāng)前在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中，基于多種因素的影響，造成工程造價(jià)預(yù)算不合理超支，影響了工程經(jīng)濟(jì)效益。為此，還需要從建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)入手，分析造價(jià)控制策略，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平，保障工程效益。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制受到多種因素影響，這與建筑工程造價(jià)預(yù)算涉及多項(xiàng)內(nèi)容具有直接相關(guān)性。

1.1 預(yù)算編制因素影響

預(yù)算編制是對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算作出準(zhǔn)確反映的一項(xiàng)工作，能夠?yàn)榻ㄖこ痰氖┕み^(guò)程起到指導(dǎo)作用。但當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制還存在一定問(wèn)題，如預(yù)算編制人員對(duì)于建筑工程實(shí)際情況的了解不深入，造成預(yù)算編制結(jié)果與工程實(shí)際情況相背離。如產(chǎn)生缺漏項(xiàng)目，預(yù)算編制不準(zhǔn)確，不僅直接影響建筑工程造價(jià)預(yù)算管理，還難以反映建筑工程的支出情況，影響工程施工等后續(xù)過(guò)程的有序進(jìn)行。

1.2 施工過(guò)程因素影響

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制應(yīng)落實(shí)到工程施工的全過(guò)程，但建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大、人員流動(dòng)性高等影響因素，使工程施工中需要面臨多種復(fù)雜的工序，施工進(jìn)度難以有效把控，這就形成了多種影響工程造價(jià)預(yù)算控制的因素。如施工進(jìn)度管理不到位造成工程進(jìn)度較慢，需要延長(zhǎng)施工工期，造成了工程成本的擴(kuò)大，減少了工程造價(jià)預(yù)算控制水平。如果施工過(guò)程中質(zhì)量管理不到位，很容易造成工程項(xiàng)目返工，浪費(fèi)較多的人力與物力資源，并造成工程造價(jià)預(yù)算成本的不合理。所以在施工過(guò)程中對(duì)多種影響工程造價(jià)控制的因素，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的防范。

1.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素影響

建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工、工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的了解不充分，多造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際建設(shè)情況不符合，需要邊施工邊修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，不僅延長(zhǎng)施工進(jìn)度，難以保障施工質(zhì)量，還會(huì)造成工程造價(jià)預(yù)算難以控制和造價(jià)成本的擴(kuò)大[2]。另外，項(xiàng)目變更作為影響工程造價(jià)預(yù)算控制的主要因素，受到多種因素影響。如建設(shè)單位與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位溝通不到位造成項(xiàng)目變更，建設(shè)單位招標(biāo)中降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工中多需要進(jìn)行項(xiàng)目變更。多種因素引發(fā)的項(xiàng)目變更造成工程造價(jià)預(yù)算控制的難題，還需要施工企業(yè)進(jìn)行深入的分析并采取有效的改進(jìn)措施。

1.4 外部市場(chǎng)因素影響

建筑工程造價(jià)預(yù)算是通過(guò)對(duì)建筑項(xiàng)目需求作出造價(jià)預(yù)算的過(guò)程，在該過(guò)程中，工程項(xiàng)目需要的人工、材料、機(jī)械資源的預(yù)算價(jià)格評(píng)估，需要根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格因素作出評(píng)價(jià)，而市場(chǎng)價(jià)格常受到供求與競(jìng)爭(zhēng)的影響，容易出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。建筑工程造價(jià)預(yù)算中，沒(méi)有考量市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的變化，以現(xiàn)階段市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制變動(dòng)后容易造成經(jīng)濟(jì)效益的損失。外部市場(chǎng)價(jià)格因素主要體現(xiàn)在人工費(fèi)用與原材料價(jià)格變化上，人工費(fèi)用與原材料、設(shè)備價(jià)格成本的提升容易造成造價(jià)預(yù)算資金不足，影響造價(jià)預(yù)算的有效控制。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制策略分析

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中，要加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算人員管理，不斷提高人員專業(yè)水平，改善造價(jià)預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督效果，為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供良好的保障。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)主要包括如下方面。

2.1 預(yù)算編制的合理控制

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制是造價(jià)預(yù)算控制的前提，也是造價(jià)預(yù)算控制的關(guān)鍵要素。在預(yù)算編制階段，應(yīng)提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，提高預(yù)算編制人員的專業(yè)水平，使預(yù)算編制方案能夠更加貼合項(xiàng)目實(shí)際需求與特點(diǎn)，在深入了解工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上展開預(yù)算編制工作。在項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，制訂完備的前期規(guī)劃，如進(jìn)行前期施工圖紙、地勘圖紙等資料的收集，進(jìn)行施工環(huán)境的勘察，對(duì)施工過(guò)程中各種預(yù)算價(jià)格作出統(tǒng)一的計(jì)算，從而提高預(yù)算編制控制質(zhì)量[3]。

2.2 施工階段預(yù)算控制與管理

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中，對(duì)施工階段的預(yù)算控制與管理，能夠降低施工過(guò)程中成本支出，合理控制工程預(yù)算成本。應(yīng)根據(jù)施工合同及計(jì)劃書中工程進(jìn)度要求，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管理，減少工期拖延造成的成本不合理支出。

2.3 施工質(zhì)量控制策略

施工中進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督與施工材料、設(shè)備、人員管理，可保障施工質(zhì)量水平，避免因工程質(zhì)量問(wèn)題造成返工現(xiàn)象，減少施工階段預(yù)算超支情況出現(xiàn)。施工階段的工程造價(jià)預(yù)算控制與管理重點(diǎn)在于落實(shí)過(guò)程監(jiān)督，以預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的跟蹤管理保障造價(jià)預(yù)算科學(xué)合理地進(jìn)行，提高造價(jià)預(yù)算管理水平。

2.4 減少項(xiàng)目變更

項(xiàng)目變更是影響工程造價(jià)預(yù)算控制水平的重要因素。在實(shí)際工程管理中，造價(jià)預(yù)算控制需從減少項(xiàng)目變更入手，減少因項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的影響。如受合同變更因素影響，多造成項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算變更，或擴(kuò)大造價(jià)預(yù)算，所以在項(xiàng)目變更階段，需要采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)與管理手段，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算支出進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與控制，盡可能根據(jù)原有的預(yù)算控制目標(biāo)落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理，有效控制工程成本支出。客觀條件引起的項(xiàng)目變更需要在工程造價(jià)階段作出積極控制，減少對(duì)工程成本的影響。

2.5 外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制需要準(zhǔn)確了解外部市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)展開價(jià)格波動(dòng)性評(píng)估，預(yù)測(cè)外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，建立完善的價(jià)格信息系統(tǒng)，有效控制價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，提高工程造價(jià)預(yù)算控制水平。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的價(jià)值分析

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是提高成本控制水平，減少成本支出，控制成本風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化成本設(shè)計(jì)方案的有效措施。在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算作為工程施工的前期評(píng)估要素，對(duì)工程效益評(píng)估具有重要作用。造價(jià)預(yù)算還形成對(duì)工程施工全過(guò)程的影響，合理的造價(jià)預(yù)算控制措施能夠促進(jìn)工程進(jìn)度的科學(xué)落實(shí)，調(diào)控工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況，也能夠形成對(duì)不合理成本支出的有效控制，降低成本支出風(fēng)險(xiǎn)。所以在建筑工程中，作好工程造價(jià)預(yù)算控制具有重要作用，能夠從工程造價(jià)預(yù)算編制、工程施工、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、外部風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控等的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算控制的全面貫穿與落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制需要形成規(guī)范化的流程，能夠以準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算程序，開展預(yù)算信息收集、預(yù)算編制與預(yù)算目標(biāo)制訂工作，保證預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與管理，形成對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督管理制度，從工程工期進(jìn)度、施工質(zhì)量角度進(jìn)行預(yù)算控制，監(jiān)督與保障預(yù)算執(zhí)行效果，以減少項(xiàng)目變更，制訂外部風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障造價(jià)預(yù)算成本的合理控制。