我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,GDP增長速度與財政收入增速出現(xiàn)了雙下降的局面,對農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)生了一些不利影響。同時我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了新的階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為低端無效的農(nóng)產(chǎn)品供給過剩,中高端個性化農(nóng)產(chǎn)品供給不足,因此農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢變化的重大戰(zhàn)略安排。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠主編、廣東經(jīng)濟出版社于2018年12月出版的《轉(zhuǎn)型的動力:中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書,從理念到行動、從政策到實踐、從探索到模式,全景式描述了中國的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
全書由10個章節(jié)組成,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、存在問題、重點任務(wù)和主要措施等展開,對深化農(nóng)村改革,如土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的深化改革加以論述。值得注意的是,書中最后兩章用20個小節(jié)的篇幅闡述園區(qū)平臺建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺建設(shè),即充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義。信息化是數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì),是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài),近年來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。統(tǒng)計顯示,2018年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達31萬億元,占GDP總量的1/3。數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會更好發(fā)展的重要推動力,同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量。
數(shù)字經(jīng)濟推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是更好地滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向的重要手段。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造,釋放數(shù)字化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的倍增作用。如重慶市創(chuàng)建的以消費趨勢為導(dǎo)向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測點,在全國范圍內(nèi)建立起的一套完善的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)機制,為實現(xiàn)生豬單品種大數(shù)據(jù)應(yīng)用落地提供生產(chǎn)指導(dǎo)與決策支撐。
數(shù)字經(jīng)濟推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)連接商業(yè)、連接產(chǎn)業(yè)及消費者的作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟能讓農(nóng)民分享到全產(chǎn)業(yè)鏈的收益。如江蘇省連云港市建立的集全市農(nóng)業(yè)資源管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)平臺,既規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作,又提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值,還解決了食品安全問題。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺為農(nóng)民提供了技術(shù)支持,加速了連云港農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
數(shù)字經(jīng)濟推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革,驅(qū)動農(nóng)業(yè)由小規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營。數(shù)字經(jīng)濟能夠有效聚合小規(guī)模分散經(jīng)營,依靠互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)能將農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模化、集約化、專業(yè)化。如內(nèi)蒙古自治區(qū)在發(fā)展土豆種植產(chǎn)業(yè)過程中建設(shè)的多個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,利用信息化技術(shù)結(jié)合氣象數(shù)據(jù)進行分析及預(yù)測,為農(nóng)民提供決策與信息服務(wù),避免了因出現(xiàn)價格波動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的破壞,起到引導(dǎo)土豆種植農(nóng)戶掌握市場預(yù)期的積極作用。
《轉(zhuǎn)型的動力:中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書指出,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力,更是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的動力。宋洪遠自1991年起從事中國農(nóng)村發(fā)展研究和政策咨詢工作,有多項科研成果被國家和有關(guān)部門在制定政策時采納。在該書的指導(dǎo)下,并伴隨數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深度融合,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然迎來新的歷史機遇。抓住這一千載難逢的機遇,培養(yǎng)和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必由之路。
中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2019年11期