李緒杰

(武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢 430072)

1 洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 強(qiáng)化政府與校企全面合作

武漢市洪山區(qū)政府通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)高校與企業(yè)簽訂全面戰(zhàn)略合伙協(xié)議，在產(chǎn)學(xué)研、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面與高校、科研院所展開(kāi)全面合作。同時(shí)加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，積極推進(jìn)高校與科技型企業(yè)合作，建成覆蓋多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研基地，通過(guò)基地建設(shè)充分發(fā)揮高校院所智力優(yōu)勢(shì)和科技成果轉(zhuǎn)化局的指引作用，引導(dǎo)轄區(qū)科技型企業(yè)與高校對(duì)接，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和轄區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，有效地促進(jìn)高校成果的就地轉(zhuǎn)化。

轄區(qū)40多家科技型企業(yè)與武大、華科大、武漢理工大、華師大、華農(nóng)大、湖工大等10多所高校聯(lián)合，累計(jì)建成產(chǎn)學(xué)研基地52個(gè)，涵蓋電子信息、新材料、智能制造、生物技術(shù)、生命健康等多個(gè)領(lǐng)域。2018年1～6月技術(shù)合同成交額已達(dá)45.5億元。

1.2 培育高新企業(yè)，打造眾創(chuàng)孵化平臺(tái)和創(chuàng)新園區(qū)

依托洪山區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在對(duì)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)加大扶持力度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育高新企業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。依托區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、高校院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，全面打造開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建成專業(yè)高效的孵化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，以企業(yè)和孵化團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)的方式，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。

2017年洪山區(qū)累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)209家。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)260多家。全區(qū)累計(jì)建成23家科技企業(yè)孵化器、23家眾創(chuàng)空間和31個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)。其中，國(guó)家級(jí)孵化器4家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間9家，在孵企業(yè)2 077家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)737個(gè)。與武漢郵科院合作，打造以智慧城市為產(chǎn)業(yè)方向的烽火創(chuàng)意谷，建筑面積5萬(wàn)m2，入駐企業(yè)和孵化團(tuán)隊(duì)達(dá)110家。與聯(lián)想集團(tuán)合作，打造占地300畝、規(guī)劃建筑面積35萬(wàn)m2的聯(lián)想星空智慧谷。與光谷聯(lián)合建設(shè)占地面積近300畝、建筑面積35萬(wàn)m2的武漢創(chuàng)意天地(一期)，打造國(guó)內(nèi)新建規(guī)模最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)達(dá)300家。

1.3 培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力支持科技投資、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目策劃、人才交流等科技中介和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)力度，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)、資金、項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。

洪山區(qū)積極培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，全區(qū)共培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)13家，其中：國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)6家，省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家，市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)4家。技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的培育成效居全市前列。設(shè)立了武漢理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生物智造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等9個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化工作站，加快實(shí)施高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接工程，推進(jìn)洪山區(qū)科技成果的落地轉(zhuǎn)化工作。

1.4 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保護(hù)機(jī)制

首先，洪山區(qū)政府通過(guò)制定各種獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施，激勵(lì)高校院所和企業(yè)積極申報(bào)、運(yùn)用國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利；其次，開(kāi)展各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)專場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)證書(shū)；最后，通過(guò)設(shè)立資助資金，對(duì)于考核優(yōu)秀的專利等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行資助，提高企業(yè)和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

2017年全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)762萬(wàn)元，全年專利申請(qǐng)累計(jì)11 072件，其中發(fā)明專利6 451件，同比增長(zhǎng)8.18%；專利授權(quán)累計(jì)6 095件，其中發(fā)明專利3 065件，同比增長(zhǎng)54.7%，2018年1～6月，專利申請(qǐng)6 984件，其中發(fā)明專利4 142件,同比增長(zhǎng)35.23%；專利授權(quán)3 613件，其中發(fā)明專利授權(quán)1 544件,同比增長(zhǎng)9.12%；專利申請(qǐng)和授權(quán)量均位居全市前列。2017年以來(lái)已有8家企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

1.5 舉辦多種形式的對(duì)接活動(dòng)，深挖科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值

洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局認(rèn)真謀劃、征集和組織全區(qū)的對(duì)接活動(dòng)，深挖高校院所科技成果“富礦”，對(duì)接轄區(qū)內(nèi)知名高校院所，解放科技成果的應(yīng)用價(jià)值，將專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)深入企業(yè)，與市場(chǎng)需求對(duì)接，聚焦最新、最前沿科技創(chuàng)新成果以取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

洪山轄區(qū)的武大、華科大、武漢理工大、華師大的重大科技成果轉(zhuǎn)化專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)取得了空前的成績(jī)，簽約項(xiàng)目134個(gè)，簽約金額達(dá)162.4億元。華農(nóng)大、地大、湖工大、中科院重大對(duì)接活動(dòng)4場(chǎng)，簽約項(xiàng)目149個(gè)，簽約金額155.4億元。

1.6 探索科技金融結(jié)合，助力科技成果落地

通過(guò)成立武漢市洪山科技投資公司和武漢洪創(chuàng)投資管理公司，以政府投入為主導(dǎo)，構(gòu)建集政策性投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸、企業(yè)咨詢、基金引導(dǎo)等為一體的全方位、多層次、多渠道的資本市場(chǎng)投融資及服務(wù)體系。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政、城投、金融等部門間聯(lián)動(dòng)，積極推薦，利用多層次資本市場(chǎng)加快科技企業(yè)掛牌上市。

2 洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的問(wèn)題及原因

2.1 企業(yè)

2.1.1 科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，缺乏資金支持

企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要大資金，如果企業(yè)自身研發(fā)能力有限，技術(shù)力量不足，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，或者融資渠道不暢通，那么企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的資金投入就會(huì)非常有限，這必然會(huì)對(duì)科技成果的順利轉(zhuǎn)化產(chǎn)生極大阻礙，降低企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成功率。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化本就具有一定風(fēng)險(xiǎn)，尤其是自主創(chuàng)新成果研發(fā)與應(yīng)用資金風(fēng)險(xiǎn)更大，資金投入周期也普遍較長(zhǎng)，如果沒(méi)有充足的資金支持，很多有價(jià)值的科技成果就無(wú)法順利落地。

2.1.2 科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化程度高，人才緊缺

在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，企業(yè)不僅需要專業(yè)的科研人員和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，還需要能兼顧兩者的復(fù)合型人才。科研人員大多精于研發(fā)和創(chuàng)新工作，對(duì)市場(chǎng)需求和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式了解不足；而營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)受限于專業(yè)壁壘，對(duì)于相關(guān)科技成果具體性能的了解常常存在障礙。如果要提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，企業(yè)需要能同時(shí)兼顧兩方面的復(fù)合型人才，而當(dāng)前缺乏這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制，相關(guān)人才缺口嚴(yán)重。

2.1.3 科技成果轉(zhuǎn)化政策執(zhí)行不足，企業(yè)認(rèn)知度低

相當(dāng)部分企業(yè)并不了解新成立的科技成果轉(zhuǎn)化局的職能定位和工作重心，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化局能提供的幫助或者服務(wù)了解十分有限；部分企業(yè)甚至對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化政策也并不十分了解,由于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)種類繁多，盡管也有對(duì)科技成果應(yīng)用的需求和實(shí)踐，卻由于企業(yè)類型的限制并未能享受到國(guó)家在科技成果轉(zhuǎn)化方面的資金支持。主要原因在于政策解讀及相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)缺位；企業(yè)缺乏對(duì)科技成果評(píng)估的機(jī)制與機(jī)構(gòu)；企業(yè)缺乏與高校、科研院所的溝通渠道。

2.2 高校院所

2.2.1 科技成果與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，研究重點(diǎn)不同

一項(xiàng)科技成果能夠向企業(yè)轉(zhuǎn)化的前提是該項(xiàng)科技成果具有市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。而目前我國(guó)高?？蒲性核邪l(fā)人員大多從事基礎(chǔ)理論研究，將科學(xué)價(jià)值放在研究的首位，重學(xué)術(shù)、重理論、輕應(yīng)用、輕市場(chǎng)的現(xiàn)象十分突出。而市場(chǎng)對(duì)與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感，這就導(dǎo)致科研成果與實(shí)際的市場(chǎng)需求脫節(jié)。在實(shí)踐中，科研院所大多產(chǎn)出的是成果的原型和樣機(jī)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要求產(chǎn)品在中試環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)充分的試驗(yàn)，有投入市場(chǎng)的能力。由樣機(jī)到中試試驗(yàn)再到產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，需要耗費(fèi)大量的資金和技術(shù)人力投入，而高校院所與企業(yè)在這一環(huán)節(jié)就發(fā)生了斷層。

究其原因主要在于高校院與企業(yè)追求的價(jià)值目標(biāo)不一：前者將探究科學(xué)真相，發(fā)現(xiàn)科學(xué)真理作為其最終目標(biāo)，而后者則將最大化的減少自身支出，提高自身收入作為價(jià)值追求，從而使科技成果的供給與企業(yè)需求的期望值出現(xiàn)斷檔。

2.2.2 科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)引導(dǎo)缺乏，重視程度不夠

一方面，高校作為高等人才教育基地和場(chǎng)所，最重要的任務(wù)和職能還是進(jìn)行教學(xué)和人才培養(yǎng)工作，科技成果轉(zhuǎn)化并非主要職責(zé)；另一方面，由于高校的教學(xué)科研性質(zhì)，在對(duì)科研人員的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)上，重理論輕應(yīng)用、重論文獲獎(jiǎng)輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象十分突出。

2.2.3 科技成果轉(zhuǎn)化審批程序復(fù)雜，轉(zhuǎn)化效率低下

根據(jù)我國(guó)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項(xiàng)，按照單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值的不同，一次性處置單位價(jià)值在500萬(wàn)元以下的，先經(jīng)高校內(nèi)部審批，審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報(bào)教育部備案，教育部審核匯總后再報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上800萬(wàn)元以下的，經(jīng)高校審核后報(bào)教育部審批，教育部審批后報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值在800萬(wàn)元以上的，由高校審核后報(bào)教育部審核，教育部審核后報(bào)財(cái)政部審批，至此才算審批過(guò)程完成。整個(gè)審批周期較長(zhǎng)，程序復(fù)雜，這無(wú)疑會(huì)在一定程度上降低科技成果的轉(zhuǎn)化效率。此外，為了讓流程符合法律規(guī)定，審批順利通過(guò)，避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，高校對(duì)其內(nèi)部的審核過(guò)程也往往非常復(fù)雜，一般都需要經(jīng)過(guò)系-學(xué)院-學(xué)?？蒲泄芾聿块T等層層審批。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化局

2.3.1 科技成果轉(zhuǎn)化政策不完善，校企認(rèn)知度受限

目前，我國(guó)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化立法方面出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)及政策，為我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施及開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提升了科技成果轉(zhuǎn)化效果及質(zhì)量。但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的法律法規(guī)保障力度不夠，有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的專門立法和配套政策不足。洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局設(shè)立“虛擬運(yùn)行、實(shí)體運(yùn)作”的模式。在現(xiàn)有的政策不完善的情況下，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)發(fā)揮自己獨(dú)特的職能特征和工作重心，但以虛擬機(jī)構(gòu)的形式存在，導(dǎo)致高校、科研院所以及企業(yè)對(duì)其了解有所局限。如何進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和執(zhí)行力度，完善科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的精準(zhǔn)性、引導(dǎo)性，不斷提升資金使用效率，營(yíng)造優(yōu)良的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，都是需要思考和研究的問(wèn)題。

2.3.2 創(chuàng)新性服務(wù)平臺(tái)有待建設(shè)，信息交流不暢通

科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新性服務(wù)平臺(tái)，為高校及企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化提供高效便捷的途徑。創(chuàng)新性服務(wù)平臺(tái)是科技成果轉(zhuǎn)化局促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要方式，由于科技成果轉(zhuǎn)化局的“虛擬運(yùn)行、實(shí)體運(yùn)作”模式，以虛擬機(jī)構(gòu)的形式進(jìn)行實(shí)體上的成果轉(zhuǎn)化，在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)于成果轉(zhuǎn)化具有不利影響。企業(yè)與高校進(jìn)行科技成果的信息交流需要一定的服務(wù)平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化局的虛擬機(jī)構(gòu)不利于平臺(tái)的實(shí)地建設(shè)，對(duì)于科研人員的實(shí)地交流也產(chǎn)生影響。

2.3.3 轉(zhuǎn)化局內(nèi)部協(xié)調(diào)配合不足，外部聯(lián)通待加強(qiáng)

要實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)和量的飛躍,科技成果轉(zhuǎn)化局自身就需要一個(gè)完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。目前洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局采用“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)行”的運(yùn)作模式，各個(gè)部門都分散在區(qū)政府的各個(gè)職能部門當(dāng)中，因此如何保證科技成果轉(zhuǎn)化局的良好運(yùn)行，提高其行政效率就成了其運(yùn)行所面對(duì)的重要問(wèn)題。尤其是現(xiàn)階段的科技成果轉(zhuǎn)化局還面臨著以下問(wèn)題：一是各部門之間的聯(lián)系和溝通不足，信息的傳達(dá)不到位。二是各個(gè)工作站之間、洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局與其他區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)，針對(duì)高校和企業(yè)的對(duì)接服務(wù)質(zhì)量仍需提高。

3 促進(jìn)洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議

3.1 企業(yè)

3.1.1 充分利用各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策，探索補(bǔ)償保障制度

企業(yè)通過(guò)深入貫徹落實(shí)國(guó)家針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化制定并推行的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分考慮企業(yè)科技成果實(shí)際應(yīng)用中存在的失敗風(fēng)險(xiǎn)，在主動(dòng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的資金與人力、物力支持的基礎(chǔ)上，參考科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與效益成本所產(chǎn)生的實(shí)際影響，確定具體的補(bǔ)償制度，以便為企業(yè)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)保障。

3.1.2 創(chuàng)新完善投融資形式和渠道，降低成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)

為促進(jìn)洪山區(qū)的科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，企業(yè)應(yīng)建立以財(cái)政為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的投資機(jī)制，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)民間資金的投入，如內(nèi)部集資、股票、債券、擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)投資等，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，加速高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.1.3 健全企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

一方面，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，注重技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素，制定行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化制度，對(duì)前沿性和原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)既缺乏新穎性又沒(méi)有深入到實(shí)踐中的科技成果予以限制，提升技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技含量和層次，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，企業(yè)不僅需要結(jié)合自身實(shí)際情況主動(dòng)樹(shù)立起較高的創(chuàng)新意識(shí)，更需要積極運(yùn)用先進(jìn)的管理理念與管理技術(shù)手段，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，提高自身創(chuàng)新動(dòng)力與活力，主動(dòng)引入戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)以及價(jià)值驅(qū)動(dòng)理念，結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求以及具體攻關(guān)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與科技研發(fā)部門以及客戶之間的溝通和交流；同時(shí)，企業(yè)研發(fā)中心與集團(tuán)應(yīng)進(jìn)行合理分工，雙管齊下，共同高效完成企業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

3.2 高校

3.2.1 探索高校企業(yè)信息共建共享，助力成果有效落地

建立校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。洪山區(qū)高校院所應(yīng)加快建設(shè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)施信息采集和共享制度，解決科研領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間信息不對(duì)稱問(wèn)題；同時(shí)，高校院所應(yīng)該緊緊圍繞洪山區(qū)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更加聚焦洪山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，根據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的需要，切合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中學(xué)校應(yīng)用型科研基地優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)，形成高校、地方政府、企業(yè)的互動(dòng)良好格局。

3.2.2 深化區(qū)校企全面合作和融合，引導(dǎo)成果就地轉(zhuǎn)化

一方面，深化區(qū)校全面合作，推進(jìn)環(huán)大學(xué)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。高校與企業(yè)之間的合作應(yīng)當(dāng)從研發(fā)技術(shù)成果立項(xiàng)前的市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)始，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)化合同后，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化后期的中試、開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)派遣相關(guān)研究人員緊密協(xié)助，提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)，解決技術(shù)疑難問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于高?？蒲腥藛T在后期的跟進(jìn)服務(wù)也應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，提升科研人員在后期的服務(wù)工作中的積極性。

另一方面，建設(shè)校企產(chǎn)學(xué)研基地，引導(dǎo)科技成果就地轉(zhuǎn)化。各高校院所要聯(lián)合社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠自身的智力資源優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)成立或聯(lián)合建立高水平的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研基地，同時(shí)應(yīng)配備一批在不同的技術(shù)領(lǐng)域有專長(zhǎng)、懂法律、擅長(zhǎng)管理和市場(chǎng)運(yùn)作的科技服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)，并在轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例用于其運(yùn)行發(fā)展。

3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化的專業(yè)化人才隊(duì)伍。高校應(yīng)培養(yǎng)專門服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊(duì)伍，有效解決高校科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題。技術(shù)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)能夠?qū)Ω咝?nèi)各種技術(shù)資源進(jìn)行整理，并挑選出符合企業(yè)需求的技術(shù)；與此同時(shí)，還可以與地方政府、企業(yè)建立某種程度上的聯(lián)系，并深入企業(yè)調(diào)研，最終選擇合適的技術(shù)提供給企業(yè)，以此促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

另一方面，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的“五位一體”應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新模式。在實(shí)踐為先、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，高校院所應(yīng)以應(yīng)用型工業(yè)工程人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新為主線，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的“五位一體”應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新型模式，將素質(zhì)、知識(shí)、崗位與實(shí)踐緊密結(jié)合，從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)科競(jìng)賽、企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)踐、科研創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)5個(gè)方面全面推進(jìn)職業(yè)素質(zhì)、崗位工作能力、工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)教育，形成“五位一體”的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)模式，為更好地進(jìn)行科研活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量的人才。

3.3 科技成果轉(zhuǎn)化局

3.3.1 落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

一方面，繼續(xù)落實(shí)科技型企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策?？萍汲晒D(zhuǎn)化局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)合財(cái)政局、稅務(wù)局，積極推動(dòng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的落地實(shí)施；同時(shí)還應(yīng)積極研究符合企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的稅收政策，切實(shí)減輕稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

另一方面，除了提供專項(xiàng)財(cái)政資金支持或財(cái)政補(bǔ)貼之外，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)該協(xié)調(diào)土地部門，優(yōu)先照顧創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)用地；協(xié)調(diào)人力資源部門，舉行人才市場(chǎng)雙選會(huì)，幫助企業(yè)和高?？蒲性核M(jìn)急需的科技人才。

3.3.2 健全內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做好各項(xiàng)對(duì)接服務(wù)

保證科技成果轉(zhuǎn)化局的良好運(yùn)行，提高其行政效率：一方面，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè)與管理、加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系和溝通，保證信息傳達(dá)的及時(shí)、到位、準(zhǔn)確?？萍汲晒D(zhuǎn)化局工作分配應(yīng)合理，保證各個(gè)職能部門各司其職；兼任領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的關(guān)注度；加強(qiáng)各個(gè)部門工作的考核和考評(píng)，確保科技轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。另一方面，洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局要不斷加強(qiáng)與各個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化工作站的聯(lián)系，積極對(duì)接高校院所和企業(yè)；積極與武漢市其他區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化局取得聯(lián)系，交流科技成果轉(zhuǎn)化局建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合自身轄區(qū)的特點(diǎn)，建立一套行政高效、工作順暢、職能合理的政府部門運(yùn)行新模式。