藍建廉

（深圳園林股份有限公司，廣東 深圳 518000）

1 EPC 項目管理簡述

EPC 是指是企業(yè)接受業(yè)主委托，依據(jù)合同對工程項目設(shè)計、采購、施工全過程的承包或若干階段的承包，并負責(zé)工程建設(shè)的進度、費用、安全等的管理。在EPC 項目管理中總承包人擁有足夠的自主權(quán)進行工程項目管理。而業(yè)主的主要職責(zé)就是了解工程質(zhì)量、建設(shè)結(jié)果是否滿足合同要求。在實際應(yīng)用中業(yè)主可采用過程控制、事后監(jiān)督兩種模式，進行工程質(zhì)量、建設(shè)結(jié)果監(jiān)督。

EPC 項目管理具有以下優(yōu)勢：①雙方責(zé)任明確，管理效率高。在EPC 項目管理模式下，業(yè)主選定總承包商之后，工程項目的管理權(quán)會全部交給總承包商。之后，由總承包商確定下級承包商。這樣可明確各方的職責(zé)，減少各種糾紛的發(fā)生。②強調(diào)總承包商的主導(dǎo)作用，有利于工程項目建設(shè)方案的優(yōu)化。③方便控制工程項目進度。應(yīng)用EPC 項目管理模式之后，總承包商可以及早地參與到工程建設(shè)，確定施工工期，并讓設(shè)計、采購、施工等工作人員盡早協(xié)商。這樣就可加強工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的控制，確保在設(shè)定工期內(nèi)完成施工。④有利于控制工程項目質(zhì)量。EPC 項目管理模式下，總承包商對工程項目全權(quán)負責(zé)，會倒逼總承包商采取措施，加強工程項目質(zhì)量的管控。

2 園林工程EPC 項目管理對策

2.1 針對行業(yè)特點，出臺園林EPC 項目管理規(guī)范

在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，并沒有針對EPC 項目總承包的條款，使得項目總承包法律地位存在界線不明確的情況，以致于EPC 項目管理發(fā)展受到限制；不利于業(yè)主、總承包商維護自己的合法利益，難以推進EPC 項目管理的可持續(xù)發(fā)展。針對這一問題，相關(guān)政府部門應(yīng)盡快制定相關(guān)法律。

首先，在招投標階段，應(yīng)當制定有關(guān)總承包招標、投標工作的法律法規(guī)，保證招投標工作能規(guī)范開展。在這一過程中，應(yīng)重點對承包方的資質(zhì)作出規(guī)定，減少爭議。其次，進一步規(guī)范合同。就目前來看，大部分業(yè)主、總承包商總是將設(shè)計合同、施工合同合并在一起，以致于雙方的責(zé)任、義務(wù)無法明確。其實我國已經(jīng)印發(fā)了《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》的通知，但是實際情況復(fù)雜、多變，總會出現(xiàn)許多意外情況。所以，要盡可能地從法律層面完善合同。最后，還應(yīng)出臺覆蓋范圍更廣、內(nèi)容更詳細的法律規(guī)范，保證EPC 項目管理模式能順利推廣。尤其是針對園林工程實際，出臺與園林本專業(yè)實際相符的EPC 項目管理規(guī)范。

2.2 園林EPC 項目管理應(yīng)信息化、智能化、專業(yè)化

信息時代，建筑行業(yè)的信息化水平在不斷提高。尤其是BIM、智慧工地等研究成果的出現(xiàn)，說明了建筑行業(yè)信息化程度已經(jīng)很高。所以，在實施EPC 項目管理模式時，還應(yīng)積極利用各種先進技術(shù)、設(shè)備，根據(jù)園林工程EPC 項目管理的特點，實現(xiàn)管理的信息化、智能化、專業(yè)化。

（1）引入信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建園林工程EPC 項目管理的施工管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)EPC 項目全過程的信息化管理。同時，還應(yīng)將工程參與主體的信息化平臺與信息化管理系統(tǒng)聯(lián)系在一起，從而確保各方能參與到園林工程EPC 項目的信息管理工作中。另外，若需建設(shè)信息化管理系統(tǒng)則應(yīng)注意：①要統(tǒng)一規(guī)劃信息化管理目標，充分利用各項資源。②統(tǒng)一信息化管理標準，推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，保證信息系統(tǒng)的可用性。③統(tǒng)一信息化管理設(shè)計，提高系統(tǒng)適用性。

（2）充分各種智能終端，加強各方之間的信息化交流。如利用微信創(chuàng)建企業(yè)公眾號，并以此為基礎(chǔ)進行EPC 項目管理。從而實現(xiàn)移動辦公，有效提高項目管理質(zhì)量。例如在公眾號上設(shè)置會議通知、待辦、工程資料等模塊，方便作業(yè)人員及時接收工程信息，查詢工程資料；設(shè)置群聊、任務(wù)分派等模塊，方便上級管理人員給下級人員指派任務(wù)以及企業(yè)內(nèi)部人員的溝通；設(shè)置施工動態(tài)、施工驗收、進度計劃等模塊，將園林工程項目的詳細內(nèi)容上傳到公眾號上，方便管理人員、工作人員及其他參與方能及時了解工程施工情況。

（3）實現(xiàn)園林工程EPC 項目管理全過程的信息化，切實提高項目管理質(zhì)量。如實現(xiàn)合同信息化、施工信息化、財務(wù)信息化等。以財務(wù)信息化為例，可將苗木成本、機械成本、人工成本等信息歸入到信息化財務(wù)管理軟件或系統(tǒng)中，對其進行自動化的、智能化的管理，從而提高工程項目財務(wù)的管理水平，有效控制工程項目成本。

2.3 項目經(jīng)理要求精施工、懂設(shè)計的復(fù)合型人才

園林工程EPC 項目管理所需的人才不僅要熟知園林工程建設(shè)知識、技能，還要具有豐富的工程項目經(jīng)驗，能處理各種復(fù)雜問題，保證工程管理質(zhì)量。如設(shè)計師作品脫離現(xiàn)實、施工人員不能充分理解設(shè)計意圖、施工技術(shù)不到位等，都需要管理人員的調(diào)和、管理。但從實際來看，我國園林行業(yè)的管理人才比較缺乏，尤其是復(fù)合型的管理人才，以致于園林工程管理質(zhì)量無法得到保證。

首先，在選撥項目管理人才時，應(yīng)提高選撥標準，盡可能選擇既了解園林工程管理，也熟知EPC 項目管理的人才。其次，應(yīng)當開展專門的培訓(xùn)活動，對現(xiàn)有的管理人員進行培訓(xùn)，使其擁有更多的管理知識、技能。比如在園林工程項目施工前，結(jié)合園林工程施工實際進行培訓(xùn)，或者是組織管理人員參與國內(nèi)相關(guān)培訓(xùn)活動。最后，要鼓勵管理人員自主學(xué)習(xí)新知識、技能。只有引進既精于園林施工，又懂得園林設(shè)計的綜合性專業(yè)管理人才，才能勝任園林工程EPC 項目的項目經(jīng)理，才能真正保證EPC 項目管理的質(zhì)量，促進EPC 項目管理模式的發(fā)展。

2.4 EPC 項目重點環(huán)節(jié)在于加強設(shè)計、采購管理

合同風(fēng)險是指因合同造成的非正常損失。如合同投標、訂立、履行等過程中存在的合同自身風(fēng)險。或者是自然、社會、法律等因素對合同實施產(chǎn)生影響而帶來的風(fēng)險。亦或是合同履行人引起的風(fēng)險。對于園林工程EPC 項目管理來說，合同風(fēng)險不僅僅會影響項目管理質(zhì)量，而且還有可能引發(fā)各種糾紛，影響到園林工程建設(shè)質(zhì)量。所以，相關(guān)單位要重視合同風(fēng)險，并采取有效的措施加強合同風(fēng)險管理。

在管理合同風(fēng)險前，應(yīng)先進行合同風(fēng)險的識別。常見的合同風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、檢查表法等。不同風(fēng)險識別方法具有不同的優(yōu)勢和應(yīng)用范圍，相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)實際情況靈活選擇。另外，管理人員需結(jié)合工程實際對可能出現(xiàn)的合同風(fēng)險進行管理。比如針對業(yè)主設(shè)計要求變化風(fēng)險，管理人員應(yīng)在設(shè)計方案完成后，組織相關(guān)人員進行設(shè)計方案審核。如果業(yè)主發(fā)生變更，則要收集好相關(guān)文件，以便進行索賠。又如針對采購計劃編制不當風(fēng)險，可提前設(shè)置采購及物資部，專門負責(zé)采購，同時，依據(jù)合同對采購工作進行指導(dǎo)、管控，并及時協(xié)調(diào)采購過程中出現(xiàn)的各種問題，尤其是重點管控園林苗木的采購管理，確保園林工程的生態(tài)效益能充分發(fā)揮出來?？傊訌姾贤L(fēng)險管理可以進一步提高園林工程的EPC 項目管理質(zhì)量，促進園林工程的順利建設(shè)。

綜上所述，園林工程EPC 項目管理模式與傳統(tǒng)項目管理模式存在很大的不同，傳統(tǒng)的項目管理經(jīng)驗與技巧還不足于解決EPC 項目管理出現(xiàn)的問題。因此，項目管理人員應(yīng)深入分析EPC項目管理內(nèi)涵、園林工程特征，在此基礎(chǔ)上提出可行的管理措施，提高園林工程EPC 項目管理質(zhì)量。著重考慮引入信息技術(shù)、復(fù)合型人才等措施，切實提高EPC 項目管理的水平，保障園林工程生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的有效落實。