申蛟

（秦皇島市人民政府供熱辦公室，河北 秦皇島066000）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展結構的改變，我國供暖方式也在不斷變化，再加上人們對熱能的認識程度增加導致分戶計量逐漸成為一種新趨勢。由于人們生活水平的提高他們對供暖舒適度也提出了更為嚴格的要求，特別是各地出現(xiàn)的用戶惡意拖欠供暖費的問題日益突出，導致供暖分戶熱計量和分戶熱收費問題變得十分迫切。而采用分戶計量的措施可以緩解這個問題，既能減少供暖過程中造成的能量損失，還可以提高供暖的效率，使得絕大部分居民都可以滿意，因此我們要通過采取相關措施使其運行更加節(jié)能。

1 當前分戶熱計量的現(xiàn)狀

在我國，人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫降乃?、電、燃氣等，一直都是按照實際使用量進行收費的，所以居民都很習慣這種方式，也沒有過多的怨言。但是對于供暖而言，卻有很大不同，通常都是按照統(tǒng)一標準進行繳費，并不考慮居民的實際需求，因此國家提出了分戶計量的改革措施，但是這種方式卻一直都存在很大的爭議。按道理來講這種繳費方式更加環(huán)保，對于民眾來說也是比較公平的，為什么難以進行下去呢？關鍵就在于我國還存在大量的老舊小區(qū)，由于供暖系統(tǒng)老化，所以小區(qū)的供暖效果比較差，再加上老舊小區(qū)的很多居民的工資待遇比較差，如果按照分戶計量模式推行，不僅不會提高供暖質量，居民的生活負擔也會因此增加。并且對于居住在舊校區(qū)的居民來講，國家對他們是有一定補貼的，通常他們需要繳納的取暖費和其他小區(qū)相比會低一些，實際上也是從其他公共建筑收取的熱量進行補貼的，如果按照分戶計量的話，這些補貼也會因此消失，老舊小區(qū)區(qū)民的壓力也會因此增加。并且由于是集中供暖，一旦大部分人開始上班關閉供暖閥門之后，只剩下極少數(shù)人需要供暖，依舊需要供暖系統(tǒng)正常運行，這也是一種能量損耗行為。

2 住宅供暖的分戶計量存在的問題

2.1 用熱減少，運行不經(jīng)濟

正是因為用戶計量中存在大量的問題，所以才導致改革難以順利進行。其中最主要的原因就是小區(qū)用熱減少，使得整個供暖系統(tǒng)運行不夠經(jīng)濟。眾所周知，之前我國北方的供暖通常是每個小區(qū)有自己獨立的供暖系統(tǒng)，可以根據(jù)住戶的實際需求進行合適的溫度設定，但是現(xiàn)在都是采用集中供暖的方式，也就是說一個城市使用統(tǒng)一的供暖方式，這樣做的好處在于可以使得收取供暖費更加方便，也可以使得每個人都可以在同一時間享受溫暖。但是近些年來該措施在不斷發(fā)展的過程中也逐漸暴露出其弊端，因為供暖系統(tǒng)的總熱源需要集中在一個比較小的區(qū)域，方便工作人員對其進行管理，而供暖系統(tǒng)則是包含了很多的管道以及不同住戶內(nèi)部的采暖系統(tǒng)，所以說當有大部分人想要停止供暖的時候還需要考慮到所有人的意見，很有可能出現(xiàn)為了極少數(shù)人供暖造成的資源浪費問題，對于其他人來講也屬于一種不公平的行為。

2.2 計量和收費，難以準確

我國使用分戶計量的目的就在于使供暖更加節(jié)能，可以讓用戶根據(jù)自己的實際需求來繳納供暖費，國家不再統(tǒng)一收取，實際上是為了讓用戶能夠自行調(diào)配。實際上這種繳費方式相當于把供暖當作了一件商品，從而人們可以根據(jù)自己的實際需求進行購買，因此不會存在不公平或者說強制消費的現(xiàn)象。但是和其他商品相比，供暖就顯得比較特殊了，因為供暖必須是高質量的，如果供應的熱度不能夠滿足大家的需求，溫度過高或者過低都會帶來一定的影響，并且供暖具有傳遞性，如果一棟樓內(nèi)部既有人需要供暖，又有人不需要供暖，那么很容易出現(xiàn)的現(xiàn)象就是供應的熱量在傳遞的過程中會逐漸減少，使得繳費用戶居住環(huán)境的溫度降低，而一些沒有繳費的用戶也可以感受到溫暖，這就會讓居民多繳納費用，這種做法是不合理的。

2.3 系統(tǒng)改變，效能降低

如果進行分戶計量的改革，那么傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)就不能夠滿足這個需求，因此必須對供暖系統(tǒng)進行完善。目前我國采用的大多數(shù)是雙管系統(tǒng)，并且為了滿足分戶供暖的要求，那么簡單的上供下回的方式顯然是不行的，通常是每一樓層有獨立的供暖直觀，方便傳遞熱量，由于這種改造方式需要增加很多管道，不僅會耗費大量的人力物力，還會產(chǎn)生水力失調(diào)，造成居民室內(nèi)溫度冷熱不均，并且排氣問題沒有辦法得到妥善處理，從而對供熱效果造成影響。

3 解決住宅供暖分戶計量的解決措施

3.1 做好室內(nèi)供暖系統(tǒng)的設計

為了避免上述問題，我們必須制定相應的解決措施，首先需要做的就是對室內(nèi)的供暖系統(tǒng)進行科學合理地設計。在進行供暖施工之前需要進行系統(tǒng)的設計，不僅僅是安裝暖氣片，還要結合小區(qū)內(nèi)部的熱源鋪設一定的管道和一些配置設備，并且家庭內(nèi)部裝修還要考慮美觀以及空間問題，因此對于供暖系統(tǒng)的設計要求還是很高的，只有考慮周到、有著強硬的專業(yè)素質的人員才可以設計出科學合理的采暖方案。最重要的是，分戶計量在我國發(fā)展的時間不長，很多區(qū)域沒有足夠的人力和財力來支持復雜的項目設計，對于供暖系統(tǒng)的設計通常都是草草了事，后期會導致重重問題。并且我國之前的建筑物，內(nèi)部的暖氣管都是垂直連接的，并且樓上樓下的暖氣是結合在一起的，不可分割的。但是為了采用分戶計量的措施，必須要把管道改造成水平的，避免鄰里之間受到對方的影響。這是實施分戶計量的關鍵舉措，因此必須設計合理，才有利于后續(xù)工作的開展。

3.2 增強調(diào)節(jié)控制措施和運行管理的方法

實行分戶計量后，供熱系統(tǒng)的調(diào)節(jié)系統(tǒng)必須有所提升才可以適應整個系統(tǒng)變流量運行的需要。但是由于是新發(fā)展起來的供熱方式，很多居民對此可能會不太了解，因而可能會由于住戶的不規(guī)范操作而導致鄰里糾紛，因此我們需要做的就是增強調(diào)節(jié)控制措施和運行管理的方法，對于居民供暖的實際操作過程進行規(guī)范化指導，對于居民在供暖期間遇到的問題應該及時向物業(yè)反饋，從而派遣專業(yè)的工業(yè)人員對問題所在進行排查和解決。并且我們需要清楚的是，居民可以使用自動調(diào)節(jié)用熱量，也可以手動調(diào)節(jié)，但是在熱源處必須采用自動調(diào)節(jié)的方式供應熱量，這樣才能跟蹤所需熱負荷的變化，有利于對分戶計量的方式進行統(tǒng)計，從而發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢。小區(qū)物業(yè)也應該制定相關的管理方法，在日常行為中對業(yè)主進行知識普及，從而保證分戶計量熱表讀書是準確的，保證居民的合法利益不受損害。

3.3 鼓勵建筑節(jié)能和行為節(jié)能

之所以進行分戶計量，還有一個重要的目的就是鼓勵建筑節(jié)能。近些年來，人們的環(huán)保意識逐漸加強，更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護。所以在開展分戶計量的同時，我們也要建設更多能耗低的建筑物，一方面在于建設保溫效果好的新式建筑，另一方面在于對老舊小區(qū)進行改造。分戶計量還有一個目的就是為了防止室內(nèi)過熱。之前供暖是按照居住面積收費的，不少住戶不會埋怨室內(nèi)溫度高，實際上是一種浪費資源的行為，如果按照計量收費，有些住戶就會把暖氣溫度降低。因此，可以從這個方向入手，鼓勵居民進行分戶計量，使得居民提高對暖氣質量的重視，根據(jù)個人需求調(diào)節(jié)室內(nèi)的溫度。要多向居民灌輸建筑節(jié)能和行為節(jié)能的理念，從而推進分戶計量順利進行。

我們知道，最初是一群國外的環(huán)保人士提出了熱計量的概念，主要是由于熱能會在傳遞過程中不斷減少，導致沒有辦法計算清楚實際熱能消耗。而采用分戶計量的方式，可以在很大程度上保證居民的自身利益不受損害。因此我們必須全面落實分戶計量模式，對目前我國供暖方面存在的問題進行研究，并且按照我國出臺的相關政策以及供暖系統(tǒng)的運行原則，對現(xiàn)存的分戶計量的管理措施進行完善，從而提高用戶熱能計費科學性，保證我國的供暖系統(tǒng)可以向高層次邁進，提高供暖系統(tǒng)的準確性，達到用戶室內(nèi)溫度要求。