王明濤

（云南茂業(yè)環(huán)保科技有限公司，云南 昆明650034）

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展進步，移動通信網絡得到了廣泛普及，無線通信設備已經成為人們日常生活中不可缺少的通信工具。無線通信設備通過移動通信基站收發(fā)無線設備信號，從而達到通信目的，為了滿足廣大用戶的需求，基站的分布越來越密集，在主城區(qū)網絡覆蓋率已達99%，為此產生的電磁輻射水平也就相應地不斷增強，人們對隨處可見的移動通信基站越來越感到擔憂，群眾上訪及對基站建設的投訴也逐年增加，電磁輻射的大小和影響一直是人們關注的焦點。為了直觀反映電磁輻射的大小及實際影響監(jiān)測必不可少，近年來國家也不斷重視電磁輻射監(jiān)測，加大了電磁輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設的投入，電磁輻射環(huán)境監(jiān)測隊伍也在不斷進步與發(fā)展。移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作多為室外及野外工作，監(jiān)測條件復雜，需要監(jiān)測人員有專業(yè)的技術能力和過硬的身心素質，通過對輻射環(huán)境監(jiān)測，能更好地預防和控制電磁輻射提供技術支持，也更能向公眾反映輻射的實際影響。

1 移動通信基站

移動通信基站是在一定的無線覆蓋區(qū)域中在移動通信交換中心和無線電話終端之間傳輸信息的無線電收發(fā)設備。其主要功能是實現(xiàn)無線終端與通訊網絡的無線連接，其實質是通過基站天線實現(xiàn)空間電磁波與傳輸線中電磁能之間的轉換。每個基站產生的輻射電磁波是具有方向性的，基站天線發(fā)射產生的電磁輻射強度主要由發(fā)射功率、天線增益、與天線的距離、與天線的相對高度等因素決定，這主要根據(jù)該基站輻射區(qū)域的需求進行設計安裝和調整。

2 移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測及質量控制措施

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，在開展移動（轉下頁）通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作的時候，需采取必要的質量控制措施，具體要求是從監(jiān)測機構的設備和人員配置、現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄到最終監(jiān)測報告呈現(xiàn)等方面嚴格依據(jù)相關標準進行質量控制，這樣才能確保為環(huán)境管理部門的決策提供有力的支持及為公眾反映直觀準確的輻射劑量水平。

2.1 監(jiān)測前準備。根據(jù)檢驗檢測機構計量認證體系的要求，專業(yè)的檢測機構必須取得資質認定證書（CMA），在批準的檢驗檢測能力范圍內組織監(jiān)測活動，監(jiān)測機構需要有固定的工作場所、完整的質量管理體系、專業(yè)的技術人員和專業(yè)的監(jiān)測設備。對于移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測，在開展現(xiàn)場監(jiān)測任務之前，需要先對監(jiān)測設備的相關性能進行確認，以保證設備能夠滿足監(jiān)測所需各項技術條件的要求，使用的設備要保證在檢定/校準的有效期內，以實現(xiàn)設備所測數(shù)據(jù)的可追溯性，同時，監(jiān)測設備在現(xiàn)場監(jiān)測前后都要進行檢查和穩(wěn)定場監(jiān)測并記錄，以確保監(jiān)測設備能正常工作，所測數(shù)據(jù)準確真實有效?，F(xiàn)場監(jiān)測人員要滿足相關工作的技術要求，監(jiān)測機構應加強監(jiān)測人員監(jiān)測技術的培訓和指導，確保監(jiān)測人員具備電磁輻射監(jiān)測的能力，熟悉電磁輻射監(jiān)測的標準和規(guī)范，熟練使用監(jiān)測儀器設備，掌握相關的質量控制措施和方法，在環(huán)境監(jiān)測過程中監(jiān)測人員和管理人員嚴格落實各自工作職能，加強其的質量控制意識，切實做好環(huán)境監(jiān)測工作以及人員管理工作，確保電磁輻射環(huán)境監(jiān)測質量。此外，在展開現(xiàn)場監(jiān)測工作任務前，要求監(jiān)測人員應事先將基站具體情況（如名稱、位置、高度、主機參數(shù)、天線參數(shù)等資料）進行詳細準確的對接，實時了解基站周圍敏感點的分布情況及與基站相關的其他情況，為接下來進行的現(xiàn)場監(jiān)測做充足準備。

2.2 現(xiàn)場監(jiān)測。移動通信基站的電磁輻射天線具有方向性，所以在進行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測時要具有針對性，為實現(xiàn)監(jiān)測工作的合理性和有效性，要根據(jù)基站的具體情況，選取合適的監(jiān)測點位。開始實施檢測前，先記錄現(xiàn)場工況條件（溫度、濕度和天氣等），確保監(jiān)測環(huán)境條件符合儀器設備的使用要求，排除不適合監(jiān)測的外在因素。實施監(jiān)測時，監(jiān)測人員嚴格執(zhí)行監(jiān)測技術規(guī)范要求（布點時儀器設備探頭距地面1.7m，如有特殊情況需要在監(jiān)測報告中注明，儀器探頭與監(jiān)測人員軀干之間的距離應不小于0.5m，避免周邊偶發(fā)的其他電磁輻射的干擾；在監(jiān)測讀數(shù)時，每一點連續(xù)監(jiān)測5 次，每次監(jiān)測時間不小于15s，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)下的最大值，如果數(shù)據(jù)波動較大，應適當延長監(jiān)測時間；當儀器用于自動監(jiān)測時，應采用方均根值檢波方式進行，每次測量時間不少于6min，數(shù)據(jù)采集取樣率不小于1 次/秒）。進行現(xiàn)場記錄時，記錄的內容包括監(jiān)測時間、監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器設備（包括探頭）的型號及編號、現(xiàn)場監(jiān)測點位示意圖、標注移動通信基站天線、監(jiān)測點位、監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他必要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)記錄應準確、詳實，不得隨意更改。每一個監(jiān)測任務，現(xiàn)場監(jiān)測時監(jiān)測人員應進行現(xiàn)場照片拍攝和現(xiàn)場視頻錄制，以備后期編制報告作為參考和存檔留做溯源資料。

2.3 監(jiān)測結果發(fā)布。監(jiān)測的結果最終以監(jiān)測報告的形式對外發(fā)布。根據(jù)監(jiān)測機構質量體系文件要求，監(jiān)測報告實施三級審核制度，從原始數(shù)據(jù)記錄、報告審核到報告簽發(fā)等各個階段都必須經過各級審核，審核過程中要嚴格實施質量控制措施。原始數(shù)據(jù)記錄的正確性和完整性要在數(shù)據(jù)審核過程中仔細檢查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)或未知記錄，則應由現(xiàn)場監(jiān)測記錄人員核實，并回訪原始數(shù)據(jù)記錄，重新確認相關數(shù)據(jù)，如確實有誤要進行更正，并形成相應的改正記錄。監(jiān)測報告審核后，各級審核均要簽字確認，最終經授權簽字人簽字確認后才方可將報告發(fā)出。報告審核人員要定期進行專業(yè)技能培訓和質量控制培訓，以避免審核階段可能出現(xiàn)的錯誤。最終的監(jiān)測報告需要將電子版本和紙質版本（包括原始記錄）同時進行歸檔存儲，以確保出具的每一份報告在今后都具有可追溯性。

2.4 其他質量控制措施。為保證輻射環(huán)境監(jiān)測的質量，在確保電磁輻射環(huán)境正常監(jiān)測的同時，還應確立其他必要的質量控制措施，如定期與其他監(jiān)測機構進行能力驗證對比（如儀器對比、人員對比等）、儀器設備期間核查以及參與其他認可和支持能力的驗證，確保儀器設備的穩(wěn)定性，監(jiān)測人員的專業(yè)技術的更新及提高持續(xù)滿足監(jiān)測能力的要求。

3 電磁輻射污染的防治措施和建議

3.1 提高環(huán)保意識。首先，國家相關部門應完善相關法規(guī)政策，規(guī)范和約束建站單位的行為，并鼓勵人們對基站的建設情況進行監(jiān)督。其次，建站單位應加強對電磁輻射方面的研究，嚴格履行環(huán)保手續(xù)并按電磁輻射防護標準的要求進行基站建設，要尊重公眾的知情權，聽取公眾的意見。最后，政府應加大宣傳力度，讓公眾對基站產生的電磁輻射有一個客觀、正確的認識。

3.2 對已有網絡進行優(yōu)化。運營商應該對已建有的通信網絡進行優(yōu)化，通過實時監(jiān)測，對已建的移動通信基站中存在電磁輻射超標情況的應該調整天線的發(fā)射方向，確保其不影響人員健康安全，并且在能夠滿足和保證網絡質量的前提條件下，盡量降低發(fā)射功率及換用小增益天線，在采取一系列措施后，如果產生的電磁輻射仍對周邊環(huán)境造成影響時，則應該對基站進行拆除，重新選址。

3.3 新基站合理選址。在基站建設之前，建站單位應該嚴格履行環(huán)保手續(xù)，先對擬定建站區(qū)域進行環(huán)境影響評價，分析擬建基站建成后可能對周圍環(huán)境的影響，對擬定建站區(qū)域當?shù)噩F(xiàn)有的基站情況進行深入的調查，走訪周邊居民，避免過度建站及電磁輻射超標的情況影響周圍環(huán)境。

4 結論

在信息網絡產業(yè)快速發(fā)展的背景下，移動通信網絡得到了廣泛普及，移動通信基站的電磁環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展日趨成熟，要求監(jiān)測嚴格遵守相關技術規(guī)范和標準，落實相關的質量控制措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有準確性、代表性和客觀性。通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，我國絕大多數(shù)移動通信基站所產生的電磁輻射均在國家相關標準管理限值之內，但是隨著科技的進步，更多的通信工具得到廣泛應用，在基站建設過程中，應該考慮各種電磁輻射的疊加情況，同時運營商對基站的選址要進行充分調查和分析，對已經建有的通信網絡進行優(yōu)化，政府部門還應規(guī)范建站單位的行為，加強電磁輻射知識的宣傳，讓公眾充分、客觀的了解電磁輻射。