■ 劉芳銘

（徐州幼兒師范高等專科學(xué)校，江蘇 徐州 221000）

高校志愿文化伴隨著志愿服務(wù)事業(yè)的春潮涌動，逐步成為新時代高校先進校園文化的重要組成部分，推動著社會主義核心價值觀在校園中開花結(jié)果。2018年3月12日，共青團中央正式印發(fā)《關(guān)于推進青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見》，標(biāo)志著高校志愿服務(wù)活動進入新階段，如何聚焦新時代志愿者服務(wù)主基調(diào)，固守新時代志愿者活動主陣地，進一步弘揚高校志愿者文化主旋律，成為當(dāng)前高校德育工作者必須深入思考的話題。

一、高校志愿者文化價值目標(biāo)界定

如果我們把高校志愿者（Volunteer）定義為在大學(xué)組織構(gòu)架下，基于公民責(zé)任、道德良知，尤其是志愿者精神，為社會和他人無償提供幫助和服務(wù)以期實現(xiàn)自身價值的在校大學(xué)生的話，那么志愿者文化就是植根于志愿者主體，由志愿服務(wù)的性質(zhì)決定，在志愿服務(wù)長期的實踐中習(xí)得，具有鮮明的實踐性、指向性、目的性，并以社會資源為載體的社會主義先進文化類型，其內(nèi)涵核心即“奉獻、友愛、互助、進步”。因此，高校志愿者文化的價值目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在三個方面：

（一）彰顯社會價值

高校志愿服務(wù)是社會志愿服務(wù)的重要組成部分，是精神文明建設(shè)重要載體，是社會主義核心價值觀的生動實踐，其本質(zhì)是社會公益活動。在2020年初突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中，廣大來自高校的志愿者們化整為零，與社區(qū)志愿者們?nèi)f眾一心，同筑一堵墻、同護一座城的行為既充分體現(xiàn)了大學(xué)生志愿服務(wù)的時代價值，又成為社會保障體系的重要一環(huán)，成為當(dāng)代中國社會文明程度提高的重要標(biāo)志。

（二）體現(xiàn)育人價值

2017年12月4日，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，提出構(gòu)建“十大”育人體系，在全國高校大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革。志愿者服務(wù)活動作為構(gòu)建高校課程思政的重要平臺和先進載體可以將志愿者精神有機融入到思想政治理論課教學(xué)中，把大學(xué)生親自參加的志愿活動提升到新的精神層面，進一步深化對志愿者精神的理解。

（三）提升政治認(rèn)同

高校志愿者活動與大學(xué)生政治認(rèn)同之間具有高度的關(guān)聯(lián)性。志愿服務(wù)活動整合各種社會資源，成為大學(xué)生思想政治課在課堂外的有機延伸，提升志愿者們對思政課程的理論、情感和行為認(rèn)同。大學(xué)生可以通過志愿者服務(wù)將理想抱負(fù)和現(xiàn)存實然緊密融合，在參與志愿服務(wù)的同時，不斷增強遵守志愿服務(wù)秩序的自覺性，有利于其加快社會化過程、提高自身政治素質(zhì)、強化政治共識、規(guī)范政治行為，促進政治認(rèn)同。

二、我國高校志愿者文化發(fā)展與現(xiàn)狀

自1993年11月，北京大學(xué)“愛心社”首擎國內(nèi)高校志愿者團隊大旗，經(jīng)過27年的蓬勃發(fā)展，時至今日，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)過規(guī)范注冊的高校青年志愿組織超過2000家，注冊志愿者達4043萬人，幾乎涵蓋了全國2956所普通高等學(xué)校。發(fā)展模式由最初共青團系統(tǒng)的“單輪驅(qū)動”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣俜桨l(fā)起和民間響應(yīng)的“兩翼齊飛”，服務(wù)區(qū)域從城鎮(zhèn)擴展到鄉(xiāng)村，從東部延伸至中西部，形成了一批具有一定社會影響力和知名度的品牌志愿者隊伍，如:上海進博會高校志愿者聯(lián)盟“小葉子”團隊、清華大學(xué)紫荊志愿者總隊、復(fù)旦大學(xué)燭心社、上海交通大學(xué)青年志愿者服務(wù)總隊等。

近些年，高校志愿者以其出色的學(xué)習(xí)能力、較強的專業(yè)素養(yǎng)、飽滿的服務(wù)熱情成為社會開展志愿服務(wù)的中堅力量，得到各方廣泛認(rèn)同，在取得成績的同時，必須指出的是與新時代新任務(wù)新要求相比，高校志愿活動無論從服務(wù)覆蓋面、行為影響力、品牌知名度，還是從資金保障鏈、機制運行鏈、后勁發(fā)展鏈上仍有較大差距。和發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國高校志愿服務(wù)事業(yè)總體上仍處于初級階段，對高校和社會發(fā)展的貢獻相對有限，在滿足社會整體需求方面仍有較大差距。

2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津朝陽里社區(qū)考察志愿者工作時，稱贊志愿者是為社會做出貢獻的前行者、引領(lǐng)者，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志。他要求志愿者事業(yè)要同“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相向同行?？倳浀奶旖蛑v話成為我國今后開展志愿者工作的根本遵循，也標(biāo)志著我國正式進入了“志愿新時代”。在全民共建的志愿者隊伍中，“高校青年志愿者”所占比例最大，他們以青春亮麗的形象、盡善盡美的服務(wù)引發(fā)了強烈的社會反響，展現(xiàn)了當(dāng)代青年學(xué)子優(yōu)秀的潛質(zhì)、巨大的能量?！案咝Ｖ驹刚摺狈瞰I、友愛、互助、進步的內(nèi)涵內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，需要依靠的是高校志愿者文化的建構(gòu)與培育。

三、基于價值目標(biāo)的高校志愿者文化培育路徑

（一）著力推動立法，增強志愿者文化的內(nèi)生動力

隨著我國志愿服務(wù)事業(yè)的逐步推廣，社會公眾對志愿者、志愿服務(wù)更加關(guān)注，法律層面的保駕護航愈發(fā)不可或缺。而我國到目前為止只有以國務(wù)院令形式頒布的《志愿服務(wù)條例》（2017），沒有全國性的志愿服務(wù)立法，各地方自行頒布的法規(guī)、規(guī)章，內(nèi)容不統(tǒng)一、適用范圍狹窄、效力等級低，導(dǎo)致我國志愿服務(wù)存在法律關(guān)系模糊、法律責(zé)任不明晰等法律問題，使得高校志愿服務(wù)存在一定程度的風(fēng)險。此外，我國的青少年的中小學(xué)階段，大多為應(yīng)試教育所主導(dǎo)，志愿者文化無從啟蒙，進入高校，志愿服務(wù)又往往服從于短期志愿技巧培訓(xùn)，志愿者異化為“服務(wù)的提供者”。長此以往，服務(wù)熱情消失殆盡，志愿精神無從談起，改變這一現(xiàn)狀的治本之策在于建立完善的志愿者服務(wù)法律體系，這也是高校敢于放手發(fā)動學(xué)生開展志愿者服務(wù)的重要前提。因此在國家層面上，建議按照黨的十八屆四中全會決定提出的人大主導(dǎo)立法的制度要求，由中央文明委、團中央等機構(gòu)參與，在全國人大常委會的主導(dǎo)下，盡快制定出臺《志愿服務(wù)法》，并建立以該法為中心的志愿服務(wù)法治化體系，例如在加強志愿服務(wù)經(jīng)費保障方面，可以考慮修訂《稅法》或者《慈善事業(yè)法》時，進一步完善對志愿服務(wù)捐助資金的鼓勵措施，形成政府資助與企業(yè)個人捐助相輔相成的資金支持網(wǎng)，推動社會志愿服務(wù)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。通過一系列法律法規(guī)的出臺完善，實現(xiàn)對志愿服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）完善體制機制，形成志愿者文化的強勁引力

如果說立法是根本，那么在此基礎(chǔ)上的體制機制的優(yōu)化完善則是構(gòu)建志愿服務(wù)文化的關(guān)鍵。一般而言，志愿服務(wù)的體制機制主要包括以下幾個方面：一是招募機制，堅持以志愿者為本的理念，制訂招募計劃時，做到目標(biāo)明確、定位清晰、人崗相適。招募之前，建立校內(nèi)志愿者組織群和志愿者服務(wù)人才庫，依據(jù)志愿者組織的服務(wù)定位和志愿者自身的特點、意愿進行分類整理，精準(zhǔn)匹配。二是培訓(xùn)機制，首先在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)在志愿者“求發(fā)展”的目標(biāo)定位下超越于一般的技能培訓(xùn)，尋求多元化的個性培訓(xùn)，重點在于志愿者精神層面的培訓(xùn)；其次在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，可以建立培訓(xùn)課程體系，通過線上、線下的方式，堅持四個結(jié)合即整體素質(zhì)提高與專業(yè)水平提高相結(jié)合、全員培訓(xùn)與骨干研究培訓(xùn)相結(jié)合，常規(guī)培訓(xùn)與項目培訓(xùn)相結(jié)合，面授培訓(xùn)與網(wǎng)授培訓(xùn)相結(jié)合，同時輔之以精細(xì)化管理，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理手段，做到培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)過程全景化、培訓(xùn)結(jié)果可視化。三是激勵機制，各高?？梢蚤_發(fā)APP并依托新媒體客戶端，要求志愿者按照客戶端提示，真實、準(zhǔn)確、完整地填報服務(wù)信息，實時記錄志愿者和志愿服務(wù)組織服務(wù)內(nèi)容、時長等，并以此為依托，定期開展優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)項目、志愿服務(wù)組織評選活動，對獲評者給予表彰和獎勵，給予星級認(rèn)證和獎?wù)率谟瑁⒃谛@內(nèi)給予一定的政治禮遇，如邀請其參加重大節(jié)慶、慶典等。四是保障機制，各高?？梢愿鶕?jù)志愿者的實際需要，為志愿者在服務(wù)期間購買商業(yè)保險，同時對生活困難的志愿者給予助學(xué)金發(fā)放或者助學(xué)崗支持，并鼓勵社會各界人士對其進行捐助，對特別優(yōu)秀的志愿者，畢業(yè)時可優(yōu)先推薦就業(yè)。此外，還可將志愿服務(wù)時長用于校園超市的商品兌換。

（三）深化服務(wù)內(nèi)容，激發(fā)志愿者文化的蓬勃活力

目前，我國高校志愿者活動主要聚焦在扶貧支教、基層服務(wù)、大型活動、體育賽事等領(lǐng)域內(nèi)，存在縱深不夠、專業(yè)不強、持續(xù)不長等問題，沒有達到“專業(yè)人做專業(yè)事，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)生最大效益”的契合點。新時代高校志愿者文化建構(gòu)路徑離不開志愿者組織的重新界定和志愿服務(wù)內(nèi)容的深度優(yōu)化。這一優(yōu)化體現(xiàn)在三個方面：一是特色化，即志愿者服務(wù)要立足學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)，展示辦學(xué)優(yōu)勢，彰顯辦學(xué)特色，與學(xué)校的人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等工作一脈相承，打造志愿者服務(wù)品牌；二是專業(yè)化，高校志愿者在提供志愿服務(wù)時，要體現(xiàn)專業(yè)精神、恪守專業(yè)操守、展示專業(yè)能力，由“單向度”的服務(wù)提供變?yōu)椤岸嘞蚨取钡碾p重獲益，實現(xiàn)“志愿效益”的最大化以及“志愿功能”質(zhì)的拓展；三是項目化，克服“節(jié)日化、節(jié)慶化”傾向，以項目為載體，從申報到立項，從執(zhí)行到結(jié)項，從評估到激勵，設(shè)計完整的路線圖和時間表，便于管理和監(jiān)督。

高校志愿者文化作為社會文化的重要組成部分，其發(fā)展至新時代必然提出新要求、產(chǎn)生新內(nèi)涵，通過對這些內(nèi)涵的重新詮釋，可以不斷增強大學(xué)生自覺投身志愿行動的內(nèi)生動力，并以精準(zhǔn)有效的組織管理、實事求是的考核激勵使廣大高校志愿者在服務(wù)他人、服務(wù)社會的同時，增長見識、增強本領(lǐng)、增添能量。