田慧芳

（玉林師范學(xué)院圖書館）

我國公共圖書館兒童閱讀服務(wù)起源于清末民初的新式教育。五四前后，在新文化運(yùn)動(dòng)和新圖書館運(yùn)動(dòng)的交織發(fā)展中，受杜威“兒童中心論”的實(shí)用主義教育哲學(xué)的影響，再次發(fā)現(xiàn)兒童教育的重要性。在兒童圖書館的研究熱潮和兒童讀物大量發(fā)行的背景下，公共圖書館普遍設(shè)立了專門的兒童閱覽室，普遍開展了兒童閱讀指導(dǎo)、兒童讀書會(huì)、兒童巡回文庫等服務(wù)，拓展了我國近代公共圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)兒童教育發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用。

1 我國近代公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的產(chǎn)生

1.1 近代公共圖書館事業(yè)的發(fā)端

我國近代思想先驅(qū)林則徐、魏源等人將近代西方公共圖書館理念傳入中國。在林則徐的《四洲志》、魏源的《海國圖志》等著作中，輯錄了西方傳教士艾儒略等人著作中關(guān)于西方圖書館（當(dāng)時(shí)在我國稱大書樓或藏書樓）及其藏書情況。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，郭嵩燾等第一批駐外使節(jié)向國人介紹了自己親身游歷所見所聞的西方公共圖書館設(shè)置情況及其公立共享的先進(jìn)理念。［1］19世紀(jì)末，維新人士積極倡議學(xué)習(xí)西方建設(shè)公共藏書樓。1891年，康有為創(chuàng)辦長興學(xué)舍（后改名萬木草堂），即有書藏之設(shè)，以家族藏書及康氏自購為主，也包括梁啟超等人募捐的圖書，主要面向康門弟子開放。［2］1895年7月，梁啟超等通過募捐等形式在強(qiáng)學(xué)會(huì)設(shè)立了學(xué)會(huì)書藏。他在1912年北大演講時(shí)回憶說，學(xué)會(huì)書藏“備置圖書儀器，邀人來觀，冀輸入世界之智識(shí)于我國民，且與講學(xué)之外，謀政治之改革”。［3］強(qiáng)學(xué)會(huì)書藏的開放宗旨及管理模式已具有了近代公共圖書館的雛形。1896年，李端棻上書《請(qǐng)推廣學(xué)校折》，提議京師及十八省會(huì)設(shè)立大書樓，“許人入樓觀書……如此則向之無書可讀者，皆得以自勉于學(xué)，無為棄才矣”。［4］強(qiáng)學(xué)會(huì)書藏的創(chuàng)辦及李端棻等人關(guān)于設(shè)立新式藏書樓的倡議，對(duì)全國學(xué)會(huì)書藏和書樓的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1896-1898年，全國各地共成立了87個(gè)學(xué)會(huì)、137所學(xué)堂和91所報(bào)館，這些學(xué)會(huì)、學(xué)堂和報(bào)館大都建立了具有近代圖書館性質(zhì)的書藏或書樓。［5］4820世紀(jì)初，科舉停辦，新學(xué)興起，創(chuàng)辦公共圖書館的理念從日本引入中國。文化底蘊(yùn)深厚、財(cái)力富裕的東南各省得風(fēng)氣之先，率先創(chuàng)辦公共圖書館。1900年，紹興縉紳徐樹蘭以“存古、開新”為宗旨，捐巨資創(chuàng)辦古越藏書樓（抗戰(zhàn)前改為紹興縣立圖書館），設(shè)公共閱覽室，1903年正式建成，1904年對(duì)公眾開放。［6］1903年，以雷茂才為首的五位瀏陽籍留日歸來學(xué)子，在常德城外的呂祖廟創(chuàng)辦了第一個(gè)面向公眾開放的常德圖書館，這也是目前第一個(gè)以“圖書館”命名的。［7］1904年3月，由湖南巡撫趙爾巽倡設(shè)，梁煥奎、龍紱瑞等募捐集資興辦的湖南圖書館兼教育博物館建立，旨在“保存國粹，輸入文明，開通智識(shí)，使藏書不多及旅居未曾攜帶書籍者，得資博覽，高校教員學(xué)生得所考證為正義”。［8］同年8月，由張之洞創(chuàng)辦的湖北省立武昌圖書館建立，館址在武昌蛇山南麓。［9］91910年，清政府學(xué)部頒布《京師及各省圖書館通行章程》，這是我國近代由政府頒布的最早的圖書館章程。［10］同年美國友人韋棣華女士在武昌曇華林創(chuàng)辦的一所現(xiàn)代意義上的圖書館——文華公書林對(duì)外開放。［5］381910年，清朝學(xué)部開始籌辦京師圖書館，1912年8月正式開放。［9］14隨后，各省立公共圖書館相繼設(shè)立，我國公共圖書館建設(shè)迎來了一個(gè)小高潮。

1.2 公共圖書館兒童閱讀服務(wù)理念的引入

隨著西學(xué)的傳播及留學(xué)歸來者日眾，關(guān)于西方公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的介紹逐漸增多。1909年2月，商務(wù)印書館創(chuàng)辦了《教育雜志》，編輯莊俞在該雜志創(chuàng)刊號(hào)發(fā)表《藏書樓與學(xué)堂之聯(lián)絡(luò)》一文，介紹了西洋兒童圖書館事業(yè)簡況：“近日藏書樓有一事令人注意者，即兼?zhèn)鋬和脮且?，非但如此，近日且與學(xué)校聯(lián)絡(luò)矣。據(jù)星巴力卡之言，彼嘗為卡迭爾之公設(shè)藏書樓盡力……后該圖書館于改訂章則之第一年，兒童閱覽書籍，不過三萬一千四百九十（31,490）次，自一九○○年九月至翌年七月，出納之?dāng)?shù)量，突增至二十五萬二千四百七十一 （252,471） 次之多”。［11］251-2521909年4月，何棫在《預(yù)備立憲公會(huì)報(bào)》發(fā)表《日本竹貫直人建置兒童圖書館議》，對(duì)日本東京日比谷圖書館特設(shè)的兒童閱覽室進(jìn)行了介紹，他認(rèn)為這類設(shè)施“確足以惹起世人之注意，今后各地此種之設(shè)施，當(dāng)必日益加多矣”。［12］同年9月，商務(wù)印書館編譯蔡文森在《教育雜志》第一卷第八期上發(fā)表了《設(shè)立兒童圖書館辦法》，據(jù)平保興考證，也是翻譯自竹貫直人的同一著作。［13］1910年，孫毓修在《教育雜志》發(fā)表的《圖書館》一文提出：“歐美多有兒童圖書館，茲事甚盛，吾國圖書館事業(yè)草創(chuàng)伊始，尚難別設(shè)，似可仿日本之法，于尋常（普通）圖書館中，附設(shè)一處，為兒童觀書觀畫之所”。［14］

1.3 民國初年公共圖書館開展兒童閱讀服務(wù)的個(gè)別嘗試

民國肇始，隨著新式教育的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)兒童閱讀教育的重視程度也日益提高。1912年，湖南省雙峰縣青樹鎮(zhèn)兒童圖書館誕生，這是我國近代第一所兒童圖書館。［15］同時(shí)，許多新式小學(xué)都設(shè)置了兒童圖書館。但是，由于兒童讀物的缺乏，功效并不明顯。至于公共圖書館附設(shè)兒童閱覽室問題，學(xué)術(shù)界仍時(shí)有提及。1912年，章錫琛在《東方雜志》撰文提出：“兒童之時(shí)，不可不養(yǎng)成其讀書之趣味。書籍之于兒童，其感化力至巨，而又為一生智識(shí)之源泉，故當(dāng)設(shè)兒童閱書室于圖書館?！保?6］

由于創(chuàng)建時(shí)間短，加之社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)費(fèi)匱乏、兒童讀物缺乏等客觀原因，清末民初，很少有公共圖書館提供兒童閱讀服務(wù)。據(jù)目前史料所見，僅有1913年的奉天省立圖書館和同年10月教育部創(chuàng)辦的京師通俗圖書館添設(shè)了兒童圖書室。據(jù)1913年8月發(fā)布的教育部視察八區(qū)學(xué)務(wù)報(bào)告稱，奉天省“在城內(nèi)已成立及實(shí)行者為圖書館巡回文庫……圖書館內(nèi)設(shè)公眾閱報(bào)所、兒童圖書閱覽室，據(jù)稱每日入覽者平均50余人”。［9］20至于其他公共圖書館，尚未發(fā)現(xiàn)有提供兒童閱讀服務(wù)的。

2 五四后的“兒童再發(fā)現(xiàn)”與公共圖書館兒童閱讀的倡導(dǎo)

2.1 五四新文化運(yùn)動(dòng)中“兒童的發(fā)現(xiàn)”

1915年9月，在反對(duì)“二十一條”和帝制復(fù)辟的愛國熱潮中，陳獨(dú)秀在上海創(chuàng)辦了《青年雜志》（第二卷更名為《新青年》），舉起科學(xué)與人權(quán)的大旗，揭開了五四新文化運(yùn)動(dòng)的序幕。1918年1月，《新青年》改組，編輯部專門在雜志上刊登啟示，征集關(guān)于婦女和兒童的文章。1918年5月，魯迅在小說《狂人日記》中沉痛地發(fā)出“救救孩子”的吶喊。1919年10月，魯迅先生寫下《我們現(xiàn)在怎樣做父親》，他認(rèn)為：“孩子的世界，與成人截然不同；倘不先行理解，一味蠻做，便大礙于孩子的發(fā)達(dá)?！保?7］這一時(shí)期，蔡元培、陳獨(dú)秀、胡適、蔣夢(mèng)麟等也紛紛對(duì)中國傳統(tǒng)的封建兒童教育觀進(jìn)行了批判，提倡針對(duì)兒童生理心理特征開展人性化教育，注重兒童生理心理健康。1919年5月，杜威來華講學(xué)，提出：“成人社會(huì)是教育的目的，兒童是教育的起點(diǎn)，學(xué)校是二者之間一座過渡的橋。教育的目的是要兒童走過這座橋，到成人社會(huì)里去做一個(gè)有用的分子。”［18］不久，陶行知、陳鶴琴等從美國學(xué)成歸來，將“兒童中心主義”付諸實(shí)踐?？梢哉f，杜威“兒童中心論”的教育哲學(xué)思想對(duì)中國教育界產(chǎn)生了極大影響，成為20世紀(jì)20年代至40年代中國教育學(xué)理論與實(shí)踐領(lǐng)域的基本依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。正如《兒童文學(xué)》雜志主編馮臻所指出：“兒童的發(fā)現(xiàn)是五四新文化運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要成果性支點(diǎn)?！保?9］

2.2 新圖書館運(yùn)動(dòng)與兒童圖書館問題研究

在新文化運(yùn)動(dòng)的大潮中，1917年，美國友人韋棣華女士以文華公書林為基地，與赴美留學(xué)歸來的沈祖榮開始在全國宣傳歐美現(xiàn)代公共圖書館事業(yè)“公共、公開、共享”的理念，開啟了新圖書館運(yùn)動(dòng)的先河。［20］同年10月12日，天津社會(huì)教育辦事處兒童圖書館成立，是國內(nèi)較早設(shè)立的致力于兒童閱讀服務(wù)的圖書館。［21］1917年，通俗教育研究會(huì)編譯出版了日本圖書館協(xié)會(huì)1915年編撰發(fā)行的《圖書館小識(shí)》，其中第九章“兒童圖書館與兒童閱覽室”，專門介紹了日本圖書館設(shè)置及兒童閱讀推廣。［22］同年，朱元善編撰的《圖書館管理者》也提到了兒童閱覽室的設(shè)置、陳列與功用問題。［23］1918年，顧實(shí)的《圖書館指南》第九章“兒童圖書館與兒童閱覽室”，介紹了歐美公共圖書館的兒童部及兒童圖書館。［24］為了適應(yīng)兒童教育的新發(fā)展，1921年12月，中華教育改造社成立，設(shè)有專門的圖書組，以后每屆年會(huì)均提出發(fā)展兒童圖書館的議案并立案。［25］與此同時(shí)，新圖書館運(yùn)動(dòng)的學(xué)者們也對(duì)兒童閱讀問題進(jìn)行了探討。1922年，劉國鈞在《兒童圖書館和兒童文學(xué)》一文中提出，好的兒童圖書館應(yīng)具備三大要素：合法的設(shè)備、適宜的管理員和正當(dāng)?shù)臅?。?6］1924年，陳逸翻譯出版了日本學(xué)者今澤慈海、竹貫宜人的《兒童圖書館之研究》，其中涉及公共圖書館兒童閱讀的內(nèi)容主要有：公共圖書館兒童閱覽室內(nèi)之備品，兒童講演會(huì)與朗讀會(huì)，兒童用圖書的選擇與搜集、分類、管理，等等。［27］這些探討對(duì)公共圖書館開展兒童閱讀服務(wù)的理論和制度建設(shè)具有重要的意義。

2.3 五四運(yùn)動(dòng)后至20世紀(jì)30年代兒童讀物的發(fā)展

五四新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)于“兒童的再發(fā)現(xiàn)”具有重要的意義，促進(jìn)了兒童教育和兒童普通讀物的迅猛發(fā)展。1919年10月，全國教育聯(lián)合會(huì)議定《廢除教育宗旨宣布教育本義案》，明確要以杜威的“兒童中心論”為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“今后之教育，應(yīng)覺悟人如何教，所以兒童本位教育是也”。［28］1923年，民國政府要求“新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)綱要及圍繞新課程所編寫的各種材料，讀物都強(qiáng)調(diào)以兒童為中心”。［25］此后，兒童讀物得到了長足的發(fā)展。主要代表刊物有商務(wù)印書館的《兒童畫報(bào)》和《兒童世界》，中華書局發(fā)行的《小朋友》。當(dāng)時(shí)還出版了大量兒童讀物單行本和文庫叢書，如，商務(wù)印書館出版的《小學(xué)生文庫》《幼童文庫》《小學(xué)生分年補(bǔ)充讀本》，上海新中國書局出版的《兒童圖書》，中華書局的《小朋友文庫》等。這些專門的兒童書籍、刊物及文庫叢書的出版，為公共圖書館發(fā)展兒童閱讀服務(wù)奠定了文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

3 公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的普及化

3.1 20世紀(jì)20年代中后期至30年代文教界對(duì)兒童文化教育的關(guān)注

1925年，中華圖書館協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著新圖書館運(yùn)動(dòng)走向了高潮。在該協(xié)會(huì)的最初三屆年會(huì)上，均提出多項(xiàng)關(guān)于兒童圖書館的議案并獲得通過。［25］1925年8月，中國參與了日內(nèi)瓦兒童幸福國際大會(huì)，大會(huì)通過的《日內(nèi)瓦保障兒童宣言》呼吁各國設(shè)立“兒童節(jié)”。［29］與此同時(shí)，中華教育改進(jìn)社第四屆年會(huì)通過了“請(qǐng)公立圖書館和通俗圖書館，增設(shè)兒童部”的決議案。［9］41隨后，幾乎所有公共圖書館都把提供兒童閱讀服務(wù)提上了日程。1928年4月4日，中華慈幼協(xié)會(huì)成立，以“創(chuàng)導(dǎo)實(shí)施各項(xiàng)有關(guān)兒童福利事業(yè)，為全國兒童謀幸?！睘樽谥?；1931年3月7日，該協(xié)會(huì)呈請(qǐng)上海市政府和南京國民政府設(shè)立兒童節(jié)并獲通過，后還向國民政府呈請(qǐng)將1935年設(shè)為“兒童年”，獲得批準(zhǔn)。［29］文教界對(duì)兒童文化教育的驟然關(guān)注，進(jìn)一步促進(jìn)了兒童圖書館事業(yè)的發(fā)展。之后，各類大型兒童讀物展覽在公共圖書館舉行，吸引了大量兒童走進(jìn)公共圖書館。

3.2 公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的普及化發(fā)展

自20世紀(jì)20年代后期至30年代，公共圖書館的兒童閱讀服務(wù)開始普及化發(fā)展。吉林省于1930年10月公布的《吉林省兒童圖書館簡章》第2條規(guī)定：“在教育經(jīng)費(fèi)較充實(shí)的市縣，均須于市縣政府所在地和人煙稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兒童圖書館，不能單獨(dú)設(shè)立的，市縣政府所在地應(yīng)于市縣立民眾圖書館內(nèi)另開辟兒童閱覽室，或者附設(shè)于民眾教育館內(nèi)。省立及市縣立小學(xué)除附設(shè)兒童圖書館者外，均須設(shè)置兒童閱覽室?！保?0］1932年10月，江蘇省頒布的《江蘇省各縣縣立圖書館組織暫行規(guī)程》第7條規(guī)定：“各縣縣立圖書館須設(shè)各種閱覽室：普通閱覽室、特別閱覽室、婦女閱覽室、兒童閱覽室?！保?1］1933年，在中華圖書館協(xié)會(huì)第二次年會(huì)上，通過了“各縣市應(yīng)另設(shè)兒童圖書館，并規(guī)定公共圖書館須附設(shè)兒童閱覽室”的議案，大會(huì)認(rèn)為該議案“于補(bǔ)助學(xué)校教育，養(yǎng)成兒童閱讀之習(xí)慣，兼以促進(jìn)義務(wù)教育之推行，最關(guān)重要”。［32］同年12月10日，廣東省教育廳發(fā)布公報(bào)轉(zhuǎn)載該議案：“轉(zhuǎn)令知應(yīng)設(shè)兒童圖書館，并規(guī)定各圖書館附設(shè)兒童閱覽室”，予以實(shí)施，［33］云南等省也積極響應(yīng)。1939年7月，教育部第17219號(hào)部令公布了《圖書館工作大綱》，規(guī)定了閱覽組的工作要項(xiàng)：“舉辦兒童閱覽室，兒童讀書競(jìng)賽會(huì)，兒童故事會(huì)等”，［34］這是第一次從國家法規(guī)層面對(duì)公共圖書館發(fā)展兒童閱讀服務(wù)的職責(zé)作出明確規(guī)定。

20世紀(jì)30年代，各省的省、市、縣立公共圖書館均添設(shè)了兒童閱覽室。如，上海市立圖書館成立于1931年，設(shè)置有兒童閱覽室，屬于參考部管理；天津市立圖書館兒童閱覽室于1931年5月21日成立；1929年9月，遼寧省立圖書館（奉天省城圖書館，1908年成立）成立兒童閱覽股，設(shè)有指導(dǎo)員和助理員；［35］河北省立第一圖書館“中十二楹為婦女兒童閱覽室”。［36］65江蘇省民眾教育館圖書室于1926年設(shè)立兒童閱覽室，由閱覽股負(fù)責(zé)“兒童圖書之出納統(tǒng)計(jì)，兒童閱覽室之管理”，并設(shè)置了兒童讀書會(huì)。［37］1934年發(fā)行的《第一次教育年鑒》單獨(dú)介紹了31所省、市立圖書館，其中19所設(shè)有兒童閱覽室，山東、陜西、云南、浙江、湖南等十余個(gè)省的省立圖書館設(shè)置了兒童閱覽室。［38］據(jù)王柏年的未刊稿《中國兒童圖書館發(fā)達(dá)史》統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)30年代，全國28個(gè)省市共設(shè)置獨(dú)立兒童圖書館8所，附設(shè)在成人圖書館里的兒童閱覽室48所，附設(shè)在民眾教育館的26所，其他類型 2 所。［11］231－370

3.3 公共圖書館兒童閱讀服務(wù)研究的深入發(fā)展

這一時(shí)期，關(guān)于公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的研究成果不斷涌現(xiàn)。1926年3月，楊鼎鴻在《教育雜志》上發(fā)表了《兒童圖書館在教育上之價(jià)值》一文，將兒童圖書館比作“兒童的甘蜜之露，光明之燈，是兒童唯一的樂園，唯一的良伴，是新生命之發(fā)源地”，［39］并提出了兒童圖書館教育的6個(gè)價(jià)值。同年4月，杜定友也在該雜志上發(fā)表了《兒童圖書館問題》一文，針對(duì)兒童圖書館的建設(shè)，從需要問題、組織問題、館長問題、選擇問題、出納問題和閱讀問題等角度提出了具體的指導(dǎo)意見。［40］20世紀(jì)30年代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于兒童圖書館學(xué)方面的文章已達(dá)118篇。［41］此外，新圖書館運(yùn)動(dòng)中還涌現(xiàn)出眾多圖書館學(xué)著作，大都對(duì)公共圖書館兒童閱讀服務(wù)等問題進(jìn)行了探討。如：洪有豐的《圖書館組織與管理》、馬宗榮的《現(xiàn)代圖書館序說》、俞家齊的《民眾圖書館設(shè)施法》、徐旭的《民眾圖書館學(xué)》等。還出現(xiàn)了陸靜山的《兒童圖書館》、王柏年的《中國兒童圖書館發(fā)達(dá)史》（未刊稿）等研究中國兒童圖書館發(fā)展的著作。可以說，從五四運(yùn)動(dòng)后到了抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前夕，公共圖書館的兒童閱讀服務(wù)無論是理論上的探討還是實(shí)踐上的發(fā)展，都到了一個(gè)新的歷史高度。

4 總結(jié)

4.1 五四前后公共圖書館兒童閱讀服務(wù)發(fā)展歷程的回顧

由于清末民初的社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)匱乏，以及傳統(tǒng)教育觀念對(duì)兒童發(fā)展的忽視，晚清以來的中國兒童閱讀服務(wù)僅在條件較好的小學(xué)有所發(fā)展，公共圖書館在很長時(shí)間內(nèi)對(duì)兒童閱讀服務(wù)是忽視的。偶見的個(gè)別兒童圖書館和民俗圖書館兒童閱讀服務(wù)也因經(jīng)費(fèi)匱乏、兒童讀物不足而如曇花一現(xiàn)。如，1912年7月，在湖南誕生的雙峰縣青樹鎮(zhèn)兒童圖書館，僅歷時(shí)三年即停辦；［14］1927年，京師兒童圖書館被京師學(xué)務(wù)局以“為撙節(jié)經(jīng)費(fèi)起見”為由下令停辦。［42］直到五四新文化運(yùn)動(dòng)以來，隨著“兒童的發(fā)現(xiàn)”和新圖書館運(yùn)動(dòng)的興起，兒童閱讀服務(wù)問題逐漸提上公共圖書館的日程，并于20世紀(jì)30年代開始普及化發(fā)展。

4.2 民國公共圖書館發(fā)展兒童閱讀服務(wù)的積極意義

毫無疑問，公共圖書館普及發(fā)展兒童閱讀服務(wù)，對(duì)于兒童的教育具有積極的意義。杜威“兒童中心論”的教育哲學(xué)，對(duì)于傳統(tǒng)“注入式”或者說“填鴨式”的兒童教育方式來說，是一種進(jìn)步的教育理論，其對(duì)于今天的素質(zhì)教育仍有積極的借鑒價(jià)值。公共圖書館“公共、公開、共享”的理念自晚清傳入中國之始，就包括了兒童閱讀的內(nèi)涵。五四以后，正是基于公共圖書館的場(chǎng)所、館藏、相對(duì)有保障的日常經(jīng)費(fèi)和受眾面廣等優(yōu)勢(shì)，才得以普及化的發(fā)展。對(duì)于兒童教育來說，小學(xué)的學(xué)校兒童圖書館當(dāng)然與兒童教育的關(guān)系最為密切，而公共圖書館則在讀物數(shù)量、閱讀環(huán)境、閱讀時(shí)間等方面更具優(yōu)勢(shì)，且可以使失學(xué)兒童受益。民國大師輩出，至今影響仍存，與20世紀(jì)30年代公共圖書館兒童閱讀事業(yè)的發(fā)展、兒童社會(huì)教育環(huán)境的改善有一定的關(guān)系。

4.3 民國公共圖書館兒童閱讀服務(wù)發(fā)展的局限性

民國公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的發(fā)展存在著地區(qū)間的極大不平衡。20世紀(jì)30年代，全國僅有8所專門的兒童圖書館，且全部集中于京津滬杭幾個(gè)大城市中。即使是各省立、縣立的公共圖書館，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，也呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)較少省份的公共圖書館兒童閱讀服務(wù)發(fā)展較好，而大部分省份的公共圖書館兒童閱讀服務(wù)則相對(duì)薄弱。如，1936年新建成的上海市立圖書館，館舍宏偉，兒童閱覽室也比較先進(jìn)；［36］483-484同年建立的天津市立圖書館，“兒童閱覽室專備七歲至十二歲兒童閱覽之用，可容四十余人，書庫附于室內(nèi)，取半開架式，并設(shè)兒童游藝室，備各種兒童游戲用品及盥洗用具”。［36］1-54相比較而言，綏遠(yuǎn)省立圖書館“至于雜志閱覽室、兒童閱覽室，因艱于館款，尚未建設(shè)”，且“現(xiàn)因館舍不敷應(yīng)用，雜志閱覽室、兒童閱覽室暫設(shè)于大閱覽室中”。［36］95-116至于縣級(jí)公共圖書館兒童閱讀服務(wù)發(fā)展的不平衡則更為明顯。這種不平衡既表現(xiàn)在兒童閱覽室的建設(shè)方面，更體現(xiàn)在服務(wù)人員的配備、內(nèi)容和指導(dǎo)方面。如，廣東新會(huì)華僑捐建的景堂圖書館不僅根據(jù)兒童生理、心理和智力發(fā)育特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)了兒童閱覽室，還于1936年專門編寫了《兒童閱讀指導(dǎo)》，強(qiáng)調(diào)讀書在“做人、適應(yīng)社會(huì)、解決生活問題、為社會(huì)服務(wù)、為人群謀福利”方面的重要性。該手冊(cè)還針對(duì)兒童讀書的正確坐姿、閱覽室的使用方法以及寫筆記的方法做了詳細(xì)講解。［43］因此，五四后公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的發(fā)展只是不平衡的發(fā)展，根本稱不上發(fā)達(dá)。這種不平衡的根源就在于社會(huì)的不穩(wěn)定和地區(qū)發(fā)展的不均衡，歸根結(jié)底在于當(dāng)時(shí)國家政權(quán)的孱弱。