紀拖琳 李拖梅

（1.榆陽區(qū)森林資源林政稽查隊 陜西榆林 719000 2.榆陽區(qū)林業(yè)工作站 陜西榆林 719000）

種苗管理是林業(yè)管理的關鍵內容，直接影響林業(yè)發(fā)展和林業(yè)管理的整體水平。但是現(xiàn)階段，林業(yè)種苗管理工作卻存在著管理粗放、技術落后、市場化程度不高、科學技術水平低下等問題有待解決。隨著“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的深入人心，林業(yè)種苗在很大程度上得到了推進，越來越多的優(yōu)良林木被培育并得到栽種，森林覆蓋率得到了有效提升，然而種苗培育及管理是一項考驗技術的活，本文將針對林業(yè)管理中存在的問題提出相應的解決措施。

1 林業(yè)種苗管理工作中常見的問題

1.1 從業(yè)人員專業(yè)技術水平不高

林業(yè)發(fā)展長期緩慢，這和社會對林業(yè)的刻板印象有關，認為林業(yè)就是種樹和管理，是非常辛苦且沒有前途的工作，這導致高校的林業(yè)專業(yè)無法吸納更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，林業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術水平也無法得到進一步的提升。林業(yè)的種苗管理工作除了常規(guī)的施肥、除草和澆水灌溉之外，還有許多其他技術性要求非常高的工作，這就需要林業(yè)種苗管理人員掌握豐富的林業(yè)專業(yè)知識，擁有深厚的林業(yè)管理工作經驗，才能夠滿足林業(yè)種苗管理工作對崗位從業(yè)人員的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)的要求。要想提高種苗培育的效率，就需要專業(yè)技術人員從種苗培育初期、病蟲害防治以及后期移栽進行專業(yè)化操作，從而促進林業(yè)種苗事業(yè)的高速發(fā)展。

1.2 資金配備上存在的問題

盡管當前政府在林業(yè)種苗質量監(jiān)管上有了很高的重視，政策以及監(jiān)管資金也在不斷增加，但配套的資金遠遠不能滿足林業(yè)增長所需。林業(yè)種苗的回報周期較長，而且幼苗在生長過程中會遇到諸如環(huán)境、氣候以及自然災害等的影響，投資者不愿將資金投入到這類風險大、周期長的項目中，僅靠種苗機構提供經費投入很難高效、有序的開展種苗管理工作，資金投入不足的問題嚴重制約著林業(yè)種苗管理工作的健康發(fā)展，使得林業(yè)種苗管理成為最常見的問題之一。

1.3 設備和技術落后

林業(yè)種苗質量關系著林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展，提高種苗存活率是促進林業(yè)發(fā)展的基礎。由于林業(yè)專業(yè)難以吸引優(yōu)秀的高素質人才，導致林業(yè)設備的更新?lián)Q代非常緩慢，傳統(tǒng)的設備和技術難以滿足新時期林業(yè)種苗管理工作的需求，存在著技術手段落后、設備老化、種植和管理手段原始以及人力投入過大的問題，設備的管理方法以及理念也比較落后，影響了林業(yè)種苗管理工作水平，也阻礙了種苗管理工作技術和管理上的創(chuàng)新，導致林業(yè)種苗管理工作長期存在經營水平低下的情況，影響了林業(yè)的進一步發(fā)展。

1.4 市場化程度不高

現(xiàn)階段，林業(yè)的種苗管理工作還存在著現(xiàn)代化程度不高的問題，林業(yè)種苗管理工作不能掌握林業(yè)市場需求的第一手信息，無法根據市場需求的變化來調整種苗的種植種類和數(shù)量，容易出現(xiàn)供需關系脫節(jié)的情況，影響了林業(yè)種苗管理工作的經濟效益，林業(yè)的整體發(fā)展也受到了種苗管理的限制。林業(yè)的種苗管理工作需要緊跟政策變化，但是目前一些種苗管理機構缺乏政策意識和市場意識，過剩的種苗只能低于市場價進行處理，導致林業(yè)種苗管理經濟效益的受損，而缺乏資金會影響種苗管理水平，影響種苗質量，形成惡性循環(huán)。

2 提高林業(yè)種苗管理工作水平的措施

2.1 管理模式改革

林業(yè)種苗管理需要改變以往粗放的管理模式，實現(xiàn)真正意義上的科學管理，這要求種苗生產需要加快林業(yè)育苗基地的建設，實現(xiàn)種苗生產的集約化和產業(yè)化。與此同時，在種苗的選育工作中，還需要進一步加強種苗的質量管理，選擇抗病能力強，適應當?shù)貧夂驐l件的樹種，保證種苗的成活率以及其質量。而且在選擇種苗之前，應該對市場信息進行全面的調查，了解當?shù)氐姆N苗需求，在此基礎上確定種苗培育方案。另外，種苗基地需要充分利用豐富的林業(yè)資源和土地資源，嘗試多區(qū)域多樹種的創(chuàng)新選育，加快良種的推廣，有助于從根本上，改變林業(yè)種苗選育的工作和管理形式。

2.2 加大資金投入及技術支持

足夠的經濟投入能夠解決大部分林業(yè)種苗管理以及后續(xù)發(fā)展過程中遇到的問題，所以政府及相關部門要加大對林業(yè)種苗培育部門的資金投入力度，同時在政策上要給林業(yè)發(fā)展提供支持，加快落實針對林業(yè)發(fā)展出臺的優(yōu)惠政策，通過政策支持以及資金扶持的方式，促進林業(yè)產業(yè)的不斷發(fā)展，為種苗管理營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，針對技術不到位的問題，各級政府部門要加大對專業(yè)技術力量的支持，通過先進技術的支持解決好種苗管理中存在的技術問題，讓技術引領產業(yè)發(fā)展，從而不斷提高種苗培育的質量，促進林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 加大科研創(chuàng)新力度

為了提高林業(yè)種苗管理工作的科學技術水平，林業(yè)種苗管理基地需要進一步加大科研創(chuàng)新的力度。為了增加林業(yè)種苗選育的科研創(chuàng)新經費投入，可以在當?shù)爻闪⒘謽I(yè)行業(yè)基金會，鼓勵社會各界人士加大在林業(yè)種苗選育創(chuàng)新上的資金投入，加強宣傳，引起社會對林業(yè)科研創(chuàng)新的重視。林業(yè)種苗管理基地需要積極培養(yǎng)優(yōu)良種苗，提升種苗的抗病能力，同時還要做好人才的引入和培養(yǎng)工作，吸引社會人才投入林業(yè)行業(yè)，鼓勵學生報考林業(yè)專業(yè)，為林業(yè)種苗管理工作輸入新鮮血液。

2.4 信息化和市場化建設

林業(yè)的市場化改革正在逐漸加深，信息技術在林業(yè)中也得到了日漸廣泛的應用。林業(yè)的種苗管理工作也需要加快信息化和市場化的建設，積極構建信息化的管理平臺，加強林業(yè)種苗管理基地和林業(yè)市場從業(yè)人員之間的溝通，確保林業(yè)種苗管理工作能夠掌握市場動向的第一手信息，在市場需求的指導下開展種苗選育和管理工作，滿足市場需求，減少選育工作的盲目性。另外政府也需要進一步加大對林業(yè)，尤其是林業(yè)種苗管理工作的扶植力度，加快制定并落實一些優(yōu)惠政策，這樣才能夠吸引更多的優(yōu)秀人才投入林業(yè)行業(yè)中，帶動行業(yè)的發(fā)展，林業(yè)種苗管理從業(yè)人員自身也應該積極尋求構建更加合理的市場運作模式，提高種苗管理工作的經濟效益，為林業(yè)種苗管理工作的長期穩(wěn)定發(fā)展打好物質基礎。

2.5 加大種苗質量檢測及經營監(jiān)督力度

林業(yè)種苗質量的好壞關系著移栽后的存活率和投入的人力、物力和財力是否白費，故在種苗進入流通的過程中要完善好種苗質量檢測機制，要聘請更高一級且實力強的部門，或者聘請專業(yè)的檢驗機構對即將進入市場的種苗樣本進行檢查、驗收，杜絕因種苗生產者自檢帶來的公正性、權威性以及可靠性的缺失。同時要做好種苗流通中的監(jiān)管，針對一些種苗培育機構以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象予以堅決打擊，監(jiān)管部門要從監(jiān)管措施、手段以及質量等方面入手，做好林業(yè)種苗流通中的“把關人”，從而穩(wěn)定苗木市場的秩序，為人民和國家利益負責。

3 結束語

隨著信息化時代的快速發(fā)展，各行各業(yè)都利用上了更加暢通、便利的信息平臺，林業(yè)種苗管理也需要建立信息平臺進行人才、設備等的交流與管理，林業(yè)種苗管理工作的開展離不開社會各界的共同努力，政府需要加大對林業(yè)種苗管理的扶植力度，同時加強宣傳，引起社會對林業(yè)以及種苗管理工作的重視，進一步加大人才、資金和科研等方面的投入，同時還需要積極尋求新型的市場運作機制，才能夠逐步提高林業(yè)種苗管理工作的質量。