趙子珍

（山西桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 山西大同 037006）

0 引言

林業(yè)資源主要包括森林資源和林地資源，在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展方面起著重要的作用。在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中，林業(yè)資源是應(yīng)用較為廣泛的一種資源。因此，平衡林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)之間的關(guān)系有利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)的林業(yè)保護(hù)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)的關(guān)系可從多個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。我們需要清楚林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出其中仍然存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)的相互推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

1.1 開(kāi)展林業(yè)保護(hù)能夠有效推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)

林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)和前提是林業(yè)生產(chǎn)，而有效的林業(yè)保護(hù)能夠提升林業(yè)生產(chǎn)的水平。事實(shí)證明，開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作可以有效的提高森林資源的覆蓋率，獲得更多的林木資源，有利于充分發(fā)揮其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該采取科學(xué)合理的方法進(jìn)行林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用，注意保護(hù)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。隨著林業(yè)生產(chǎn)水平的提高，林業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的要求得以滿(mǎn)足，有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)水平向現(xiàn)代化發(fā)展。開(kāi)展林業(yè)保護(hù)能夠有效推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)，只有兼顧兩者才能促使林業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化和規(guī)范化。

1.2 林業(yè)生產(chǎn)是林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)和前提

林業(yè)生產(chǎn)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)采取措施促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也得到進(jìn)一步提升。有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就能更好地開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)化的，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的需求也是動(dòng)態(tài)化的。如果林業(yè)生產(chǎn)的效率不高，相應(yīng)的社會(huì)需求就會(huì)空缺。因此脫離了林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)保護(hù)也不可能達(dá)到理想的效果?？茖W(xué)合理的開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)有利于推動(dòng)全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如今人人熟知環(huán)保理念，林業(yè)生產(chǎn)也朝著生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。植樹(shù)造林、退耕還林等工作水平得到了進(jìn)一步提高，不僅滿(mǎn)足了社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求，還滿(mǎn)足了環(huán)保的需求[1]。

1.3 林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)協(xié)同促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

隨著林業(yè)工作人員深入開(kāi)展工作，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)得到了充分的發(fā)展。但在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)的工作存在一定的滯后性。有關(guān)林業(yè)保護(hù)的法律法規(guī)無(wú)法得到真正的落實(shí)，難以發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。因此應(yīng)該不斷科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，提高林業(yè)生產(chǎn)的水平，增強(qiáng)林業(yè)保護(hù)工作。林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)這兩者是相輔相成的，兩者的工作協(xié)同進(jìn)行有益于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 目前我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)淡薄

目前林業(yè)行業(yè)中存在的一個(gè)較為普遍的問(wèn)題就是人們的林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)淡薄，尤其在一些農(nóng)村地區(qū)較為嚴(yán)重。人們還保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，加上信息來(lái)源封閉，自身對(duì)資源保護(hù)了解的少，為了追求一時(shí)的利益，常做出一些亂砍濫伐的錯(cuò)誤舉動(dòng)。這些行為都是非常不利于林業(yè)資源的保護(hù)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的。

2.2 某些地區(qū)非法占用林業(yè)用地

一些地區(qū)的人或者單位，雖然了解林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，但還是漠視這些法律法規(guī)的存在，越過(guò)法律，通過(guò)鉆法律空子做一些非法的占地行為。這些人不按照正常的法律程序，就非法占用國(guó)家規(guī)定的林業(yè)用地，在林業(yè)用地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑等違法行為。這些行為不僅觸犯了法律，而且對(duì)林業(yè)用地造成了極大的浪費(fèi)。

2.3 林業(yè)保護(hù)沒(méi)有落實(shí)措施

在擁有相關(guān)法律法規(guī)的情況下，上述的違法行為還時(shí)有發(fā)生，原因之一就是林業(yè)保護(hù)流于形式。在一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)侵占林地?fù)碛姓邫?quán)益的情況，甚至還存在一林多證的現(xiàn)象。這不僅損害了林地所有者的合法權(quán)益，還十分不利于林業(yè)有關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行管理。一些人知法犯法，相關(guān)人員面對(duì)這些問(wèn)題難以下手，導(dǎo)致林業(yè)保護(hù)沒(méi)有落實(shí)措施。

2.4 林業(yè)管理方面相關(guān)部門(mén)的職責(zé)不清

林業(yè)管理中涉及到多個(gè)部門(mén)，然而相關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)管理方面的分工不明確，導(dǎo)致各部門(mén)職責(zé)十分不清楚。一些項(xiàng)目不知道到底歸屬于林業(yè)部門(mén)還是土地管理部門(mén)，在實(shí)際審批中，林地?fù)碛姓哒也坏截?zé)任部門(mén)。各部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題都不愿主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，導(dǎo)致職權(quán)不清，十分不利于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展[2]。

3 林業(yè)生產(chǎn)中對(duì)林業(yè)保護(hù)的策略

3.1 加強(qiáng)有關(guān)林業(yè)法律的宣傳力度

一些單位或個(gè)人對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)較為淡薄，尤其在一些農(nóng)村地區(qū)較為嚴(yán)重。因此，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)林業(yè)法律的宣傳力度，尤其應(yīng)多到農(nóng)村走訪，普及相關(guān)法律知識(shí)。林業(yè)單位也可以借助新聞、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行宣傳，幫助人們提高對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重視度，在林業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要注重林業(yè)保護(hù)。對(duì)于任何亂砍濫伐、占用林地的違法行為都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)重處罰。

3.2 加大林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)投入

在林業(yè)生產(chǎn)中，要想取得更高效率，就要加大林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)投入。在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，科技興林，積極的開(kāi)發(fā)林木新品種，擴(kuò)大林木的種植范圍，推廣優(yōu)良林木品種。這些舉措有利于我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)朝著多元化的方向發(fā)展，增大經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)的工作模式

目前的林業(yè)保護(hù)工作中，一些工作方法還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，在現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)中，應(yīng)對(duì)林業(yè)保護(hù)的工作模式進(jìn)行創(chuàng)新。

3.3.1 完善林業(yè)方面的法律法規(guī)

有關(guān)部門(mén)應(yīng)該本著可持續(xù)發(fā)展的理念，及時(shí)完善林業(yè)方面的法律法規(guī)，重視對(duì)基層林業(yè)站工作模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)。這些法律法規(guī)應(yīng)該以約束人們行為為目的，建設(shè)出適合人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)林業(yè)違法行為的打擊，增強(qiáng)對(duì)基層良好工作的表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)林業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新行為，促進(jìn)林業(yè)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3.2 提高工作人員的責(zé)任意識(shí)

工作人員應(yīng)有良好的責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的責(zé)任區(qū)，應(yīng)做到對(duì)該地區(qū)的林業(yè)信息進(jìn)行科學(xué)的記錄和維護(hù)，熟知該地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況。我國(guó)的基層林業(yè)站較為缺乏專(zhuān)業(yè)水平高的人才，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展模式，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提高他們的責(zé)任意識(shí)，為我國(guó)林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.3.3 學(xué)習(xí)科學(xué)的指導(dǎo)理念

各個(gè)基層的林業(yè)站應(yīng)該明確自身職責(zé)，使自己的工作模式變得更加高產(chǎn)高效。各林業(yè)站要時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，汲取其他地區(qū)科學(xué)的指導(dǎo)理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，并應(yīng)用到自身工作中。例如進(jìn)行挑種、培育前，應(yīng)該充分了解當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤條件，因地制宜的進(jìn)行挑選培育，在林木生長(zhǎng)過(guò)程中也應(yīng)運(yùn)用科學(xué)手段預(yù)防病蟲(chóng)害[3]。

3.3.4 做好林業(yè)保護(hù)的宣傳工作

各地林業(yè)局也應(yīng)在社會(huì)上定期做宣傳工作，幫助自身樹(shù)立良好形象。這樣的舉措不僅有利于吸引社會(huì)中其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)一起加入到林業(yè)保護(hù)的工作中，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)；而且有利于林業(yè)保護(hù)方面擁有更多的優(yōu)良技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)存在著密不可分、相輔相成的關(guān)系。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到目前林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)中存在的問(wèn)題，應(yīng)用相應(yīng)策略處理好兩者的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。