梁建法

（杭州鴻志園林市政工程有限公司 浙江杭州 311100）

0 引言

所謂公園綠地，主要是指具備公園作用和性質(zhì)的綠地稱(chēng)呼，其屬于有著獨(dú)立性特征并且對(duì)公眾開(kāi)放的綠地。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提升的背景下，公園綠地作為人們休息娛樂(lè)的場(chǎng)所，本身產(chǎn)生的作用是極高的。所以，采取何種方式來(lái)強(qiáng)化公園綠地創(chuàng)新力度，提升服務(wù)效率是面臨的首要問(wèn)題。

1 對(duì)于公園綠地管理期間各項(xiàng)問(wèn)題的分析

在最近幾年中，雖然綠地管理工作的養(yǎng)護(hù)水平、管理效率等均有了一定程度的提高，可是由于受諸多因素的影響，導(dǎo)致綠地管理水平和各項(xiàng)行業(yè)之間的水平相比較來(lái)看還有著明顯的差別。

（1）沒(méi)有制定健全完善的體系和規(guī)范性的考核標(biāo)準(zhǔn)。受不健全綠化管理制度的影響，使得平時(shí)的管理工作得不到良好的約束，問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，具體表現(xiàn)為沒(méi)有制定清晰的任務(wù)目標(biāo)，管理效果難以發(fā)揮出來(lái)，后期工作得不到良好開(kāi)展。而且單位內(nèi)部也沒(méi)有依照公園綠地實(shí)際情況而引進(jìn)與之相符的考核形式，普通綠地和公園綠地沒(méi)有進(jìn)行分級(jí)考核。從中看出，該項(xiàng)類(lèi)型的考核在公園綠地監(jiān)管期間產(chǎn)生的效果不高，不利于確保綠地管理工作的正常開(kāi)展。

（2）投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較少。在公園綠化工作開(kāi)展期間，相關(guān)人員依舊是秉承以往單一的理念，比如過(guò)度重視建設(shè)而忽視管理，或者是因?yàn)榫G地養(yǎng)護(hù)資源屬于開(kāi)發(fā)區(qū)域自身籌集的資金，經(jīng)費(fèi)缺失。

（3）硬質(zhì)景觀長(zhǎng)年沒(méi)有得到維修。伴隨著時(shí)間的發(fā)展，公園綠地中的硬質(zhì)景觀日益老化，有待進(jìn)一步維修，具體表現(xiàn)為陶土磚掉落以及金屬漆面生銹等方面，有的公園基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)，比如運(yùn)動(dòng)器械老化嚴(yán)重，座椅遭到損害等。這些問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到解決的話，后期必定會(huì)產(chǎn)生較高的安全隱患。

2 產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

針對(duì)于上述綠地管理期間存在的各項(xiàng)問(wèn)題，產(chǎn)生的原因表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）制度管理方面：因?yàn)閱挝豢己梭w系不健全，過(guò)于形式化，因?yàn)橐酝豁?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)考核不同級(jí)的綠地，無(wú)差別化考核?？己似陂g各項(xiàng)部門(mén)沒(méi)有積極參與進(jìn)去，導(dǎo)致檢查形式比較單一，當(dāng)要求整改以后，也沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。

（2）職能監(jiān)督方面：行業(yè)監(jiān)督管理不嚴(yán)格，沒(méi)有將業(yè)主的職能體現(xiàn)出來(lái)，管理力度較弱。綠化行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)是監(jiān)督，可是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)資金落實(shí)不在財(cái)政方面，因此行業(yè)主管部門(mén)難以全方面進(jìn)行管理，落實(shí)的聯(lián)動(dòng)體系只可以起到指導(dǎo)效果。有的建設(shè)單位沒(méi)有成立專(zhuān)業(yè)性的綠化管理機(jī)構(gòu)，綠化管理水平處于較低的狀態(tài)。

（3）經(jīng)費(fèi)管理方面：要想和游客的服務(wù)意識(shí)以及需求相一致，除了實(shí)施精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)工作之外，還必須遵循人性化的基本管理原則?？墒菑膶?shí)際情況來(lái)看，綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用少之又少，這是因?yàn)槌藦?qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)力度之外，還必須實(shí)施服務(wù)管理作業(yè)，具體涉及到了安全檢驗(yàn)、服務(wù)咨詢等?？墒谴隧?xiàng)工作還面臨著經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（4）理念方面：相關(guān)人員并沒(méi)有樹(shù)立正確的管理理念，一昧的覺(jué)得所謂公園綠地管理養(yǎng)護(hù)，其實(shí)就是綠化方面的養(yǎng)護(hù)工作，所以根本沒(méi)有加大對(duì)園林景觀的維護(hù)修繕力度。對(duì)于綠化期間的設(shè)施陳舊現(xiàn)象，也沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性的維修資金計(jì)劃意識(shí)，導(dǎo)致費(fèi)用不充足。

3 提升公園綠地養(yǎng)護(hù)管理水平的主要對(duì)策

要想抑制各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)，達(dá)到公園綠地管理水平和服務(wù)效果提升的目的，就應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)基本職責(zé)，制定出完善的管理對(duì)策。

3.1 制定健全的公園綠化管理體系

（1）制定健全的管理體系：要想更好的對(duì)公園綠地進(jìn)行管理，提升綠地管理水平，就應(yīng)當(dāng)制定健全的體系，組織專(zhuān)業(yè)人員來(lái)檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況，加大改進(jìn)力度，明確存在的各項(xiàng)問(wèn)題，以此實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的目的。

（2）做好人性化管理工作：除了實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)以外，還需要將綠地內(nèi)包含的各項(xiàng)設(shè)備、安全提醒等要點(diǎn)放在平時(shí)考核環(huán)節(jié)中，和綠化檢查體系相互聯(lián)系到一起，以此將公園綠地管理的人性化體現(xiàn)出來(lái)。

（3）落實(shí)行業(yè)和業(yè)主聯(lián)動(dòng)考核：依照行業(yè)管理提出的高要求，做好和綠化管理職能部門(mén)以及業(yè)主方的聯(lián)動(dòng)工作，定期檢驗(yàn)綠地情況，組織人員共同討論和學(xué)習(xí)。

（4）實(shí)行公園綠地和公建綠地的差別化考核：考核是判斷綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要方式，而制定健全完善的公園管理考核體系是很有必要的。從公園綠地實(shí)際開(kāi)展情況來(lái)看，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)制定出完善的考核準(zhǔn)則，從綠化景觀養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)和安全文明管理以及服務(wù)功能等方面入手開(kāi)展有關(guān)的考核工作，落實(shí)差別化管理，以此達(dá)到穩(wěn)定開(kāi)展的目的。

3.2 將公園綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)系起來(lái)

在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須遵循以人為本的基本原則，對(duì)生態(tài)景觀進(jìn)行合理規(guī)劃，將空間的功能全面體現(xiàn)出來(lái)。在選取植物物種的過(guò)程中，必須選擇本地鄉(xiāng)土植物，做好各項(xiàng)園林植物構(gòu)建生態(tài)群落景觀的研究工作，將信息反饋給設(shè)計(jì)人員，保持規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性和規(guī)范性，這樣一來(lái)，既能夠?qū)⒕坝^特征有效體現(xiàn)出來(lái)、優(yōu)化環(huán)境，還可以減少成本輸出，為養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展提供一定的依據(jù)。

3.3 減少園林公園綠化養(yǎng)護(hù)成本

為了更好的開(kāi)展園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)資金進(jìn)行合理調(diào)整，提升資金利用率。當(dāng)前階段，因?yàn)榫G化工程所需要的資金數(shù)量比較多，這就要求綠化部門(mén)制定出專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最高，而采取何種方式來(lái)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金是各項(xiàng)部門(mén)面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，政府財(cái)政資金輸入是確保公園設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，當(dāng)完成公園綠地建設(shè)工作以后，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施日常考核工作，然后由行業(yè)進(jìn)行托管，財(cái)政年度加以補(bǔ)貼，或者是依照行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合建設(shè)單位要求來(lái)提升公園養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。其次，節(jié)省綠化養(yǎng)護(hù)輸出除了能夠優(yōu)化資金使用率之外，還有利于促使園林綠化養(yǎng)護(hù)工作穩(wěn)定運(yùn)行，從中看出，園林綠化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是朝著低成本節(jié)約型園林邁進(jìn)。所以，在城市園林公園養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)當(dāng)減少成本輸出，為園林養(yǎng)護(hù)構(gòu)建良好的循環(huán)行為，制定完善的方案，呈現(xiàn)出極高的養(yǎng)護(hù)效果，從而為園林建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.4 加大宣傳監(jiān)管力度

加大日常巡查力度，禁止出現(xiàn)偷到和踩壞樹(shù)木花草的行為，有效的保護(hù)植物，遵循執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的基本原則，全面打擊違規(guī)行為，比如隨意修剪和砍伐以及占用綠地等現(xiàn)象。其次，不定期通報(bào)違法案件，加大輿論監(jiān)督管理力度，借助各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)宣傳有關(guān)于的綠化知識(shí)，多加呼吁市民關(guān)愛(ài)綠化，多關(guān)心綠化，構(gòu)建良好的綠化氛圍。

3.5 創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式

（1）累積豐富的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況找尋新型的城市公園綠地管理形式，遵循走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的理念來(lái)引進(jìn)新的方式，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)辟出新的綠化管理道路。

（2）落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)體系，健全綠地養(yǎng)管公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo)的基本體系，保持招投標(biāo)的公平公正以及合理性，以免出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，使得費(fèi)用不足而導(dǎo)致綠地管理質(zhì)量降低。

4 結(jié)語(yǔ)

公園綠地是人們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｖ匾囊徊糠?。在社?huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，其對(duì)于公園服務(wù)和創(chuàng)新提出了極高的要求，這就需要強(qiáng)化公園養(yǎng)護(hù)力度，全面監(jiān)管綠地，及時(shí)探究存在的問(wèn)題，制定出完善對(duì)策，將公園綠地服務(wù)效果發(fā)揮到最高。