陳立旭

毛澤東為解決臺灣問題花費(fèi)了很多心血。他解決臺灣問題的構(gòu)想和實(shí)踐，起到了反對祖國分裂的作用，為我黨制定對臺政策奠定了基礎(chǔ)。

武力解放臺灣

中華人民共和國成立之初，毛澤東考慮通過軍事斗爭解放臺灣，于1949年成立由粟裕任總指揮的前線指揮部，命解放軍重兵集結(jié)福建進(jìn)行渡海作戰(zhàn)訓(xùn)練，籌劃軍事攻臺。1949年12月31日，中共中央發(fā)表《告前線將士和全國同胞書》，提出1950年的任務(wù)就是解放海南島、臺灣和西藏，全殲蔣介石集團(tuán)的最后殘余勢力。美國也采取棄蔣政策，但情況在1950年發(fā)生變化。這年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國以協(xié)防臺灣為借口武裝侵入臺灣海峽。由于抗美援朝、保家衛(wèi)國的需要乃至朝鮮半島，中國人民解放軍的戰(zhàn)略重點(diǎn)由東南轉(zhuǎn)向東北，加上美國第七艦隊(duì)侵入臺灣海峽后，解放軍渡海作戰(zhàn)取勝幾率較小，武力解放臺灣的計劃暫時被擱置。

1953年7月朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，臺灣當(dāng)局加緊推動與美國勾結(jié)。在此影響下，1954年，國際上出現(xiàn)了所謂“托管”“代管”臺灣的論調(diào)。對此，中國政府予以堅決反對并嚴(yán)正指出，一切想把臺灣交給聯(lián)合國托管或者交中立國代管以及“中立化”臺灣、制造所謂“臺灣獨(dú)立國”的主張，都是企圖割裂中國領(lǐng)土，奴役臺灣人民。

1954年7月，中國共產(chǎn)黨和中國政府再次提出武力解放臺灣的方針，并于當(dāng)年9月3日開始炮擊金門。美國政府不顧中國政府的強(qiáng)烈反對，于12月2日與蔣介石集團(tuán)簽訂“共同防御條約”，把臺灣和澎湖列島置于美國的“保護(hù)傘”下。12月5日，在同緬甸總理吳努會談中談到美蔣“共同防御條約”時，周恩來表示：“我們反對戰(zhàn)爭，但是不會被嚇倒，我們熱愛和平，但是不會拿我們的主權(quán)和利益去乞求和平。美國想以美蔣條約來嚇倒我們，但是我們是嚇不倒的。”12月8日，周恩來代表中國政府發(fā)表聲明，美國與蔣介石搞的“共同防御條約”是想使美國侵占中國領(lǐng)土的行為“合法化”。這個條約是非法的、無效的。中國人民一定要解放臺灣，完成祖國統(tǒng)一。人民解放軍于1955年一二月間發(fā)起渡海戰(zhàn)役，解放了一江山島和大陳島。

從那之后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從未放棄武力解放臺灣的準(zhǔn)備，直到1972年中美高層會晤時，毛澤東仍然堅持美軍必須撤離臺灣這一根本原則。

爭取和平統(tǒng)一

奪取一江山島后，毛澤東考慮了解放臺灣的另一個方案——和平解決方案。他的考慮建立在這樣的基點(diǎn)上：中國大陸同臺灣的關(guān)系不同于兩個德國、兩個朝鮮、兩個越南，臺灣問題是由于國民黨在大陸失敗后盤踞臺灣而造成的，盤踞于臺灣的國民黨也只承認(rèn)一個中國。臺灣問題是中國的內(nèi)政;兩岸分離的原因在于國共兩黨的政治對立和軍事對抗?；诖耍珴蓶|指出，中國一定要解放臺灣。解放的辦法有兩個，一個是和平的辦法，一個是戰(zhàn)爭的辦法。

毛澤東和平解決臺灣問題的構(gòu)想，始終是在堅持兩個原則前提下進(jìn)行的。這兩個原則：一是外國侵略勢力（指美國）必須退出臺灣;二是必須承認(rèn)中華人民共和國中央人民政府為中國唯一的合法政府，一個中國只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國，而不是其他政治力量領(lǐng)導(dǎo)下的中國。

美國侵入臺灣，在軍事上支持在臺灣的國民黨政權(quán)，這就使得中美兩國形成一種對立關(guān)系，美國是侵略方，中國是被侵略方。盤踞臺灣的國民黨當(dāng)局與美國簽訂所謂的“共同防御條約”后，又形成兩種關(guān)系，一種是國民黨與美國的關(guān)系，另一種是中華人民共和國中央人民政府與國民黨當(dāng)局的關(guān)系。從這個現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在毛澤東指導(dǎo)下，中共中央從兩方面開展和平解放臺灣的工作：一是敦促美國政府與中國政府談判，要求其撤出臺灣;二是尋找機(jī)會與國民黨當(dāng)局直接接觸，談判解決和平統(tǒng)一問題，但原則是國民黨必須承認(rèn)中華人民共和國中央人民政府為中國唯一合法政府。

對于和美國打交道，中國政府采取主動態(tài)度。1955年4月，周恩來在萬隆會議上闡明了我國政府對臺灣問題的原則立場：“中國人民解放自己領(lǐng)土臺灣和沿海島嶼的要求是正義的，這完全是內(nèi)政和行使自己的主權(quán)，并得到了許多國家的支持?！蓖瑫r在會議期間也表示中國政府愿意同美國政府談判，以緩和遠(yuǎn)東局勢。這標(biāo)志著我國政府對解決臺灣問題的態(tài)度由“武力解放”為主轉(zhuǎn)向“和平解放”為主。

對于和盤踞臺灣的國民黨當(dāng)局接觸，中共中央也采取主動向臺灣方面提出和談倡議的方式。毛澤東提出的設(shè)想是爭取包括蔣介石在內(nèi)的逃臺國民黨軍政人員返回祖國大陸，與共產(chǎn)黨合作，和平解決臺灣問題，對于任何國民黨上層，均可采取寬大的方針。周恩來在1955年4月訪問緬甸期間，與吳努會談時表示，如果美國撤軍，我們可以用和平方式解放臺灣。他專門指出：“只要蔣介石同意中國的和平和統(tǒng)一，同意和平解放臺灣，并派代表來北京談判，我相信即使蔣介石本人，中國人民也會寬恕他?！?月12日至20日，周恩來先后6次同專程來訪的印度駐聯(lián)合國首席代表梅農(nóng)談緩和臺灣地區(qū)緊張局勢的問題。

中共中央和毛澤東在上述兩方面的努力，并沒有得到美國方面和蔣介石方面的積極響應(yīng)。中美談判雖然次數(shù)不少，但美國方面沒有表明撤出臺灣、放棄干涉中國內(nèi)政的立場。臺灣方面也沒有對中共中央的呼吁有實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。對此，毛澤東的態(tài)度是可以等待，但原則立場不變。他表示，愿意同包括美國在內(nèi)的一切國家和平共處。要同蔣介石“恢復(fù)友好合作關(guān)系。我們過去合作過兩回，為什么不能合作三回呢？”對于美國和蔣介石的不配合，毛澤東說：“中國人辦事，就是不講時間的。有些人譏笑我們，說中國人總是慢慢來。我們恰好就是這一條?！边@樣做的根本原因是“問題的解決，不決定于我們這一方面，要對方改了才成” 。毛澤東表示：“等待多長時間，我們的原則也絕對不能放棄。只有中華人民共和國才能代表中國;聯(lián)合國里只能有一個中國，不能有‘兩個中國，而那個中國是我們。中華人民共和國進(jìn)入聯(lián)合國，蔣介石就要退出，中國也決不采取由中華人民共和國代表中國進(jìn)聯(lián)合國，讓蔣介石集團(tuán)代表臺灣在聯(lián)合國的過渡辦法。中國同包括美國在內(nèi)的西方國家建交問題，我們也不急，它們要拖多少年，就拖多少年?！?/p>

一國兩制

對于同美國談判也好，對于爭取蔣介石集團(tuán)也好，毛澤東都采取寬大政策。目的是爭取一切可能，和平解決臺灣問題。

1956年1月，毛澤東主持召開中央政治局?jǐn)U大會議，討論周恩來的政治報告。當(dāng)天前后，毛澤東審改這份政治報告稿時，將報告稿中“我們要求和平，但是我們并不懼怕戰(zhàn)爭”一句改為“我們要求和平，但是如果國際侵略集團(tuán)把戰(zhàn)爭強(qiáng)加在我們頭上的話，我們也并不懼怕戰(zhàn)爭”;將“我國政府一年來曾經(jīng)再三指出：存在著用和平方式解放臺灣的可能性。這樣，我國大陸人民和臺灣人民就有一項(xiàng)共同的愛國的責(zé)任，就是爭取用和平方式解放臺灣”，改寫為“我國政府一年來曾經(jīng)再三指出：除了用戰(zhàn)爭方式解放臺灣以外，還存在著用和平方式解放臺灣的可能性。這樣，我國大陸人民和臺灣人民就有一種共同的愛國的責(zé)任，這就是除了積極準(zhǔn)備在必要的時候用戰(zhàn)爭方式解放臺灣以外，努力爭取用和平方式解放臺灣”;對“凡是愿意走和平解放臺灣道路的，不管任何人中國人民都將寬大對待，不究既往”，毛澤東在“不管任何人”之后加寫“也不管他們過去犯過多大罪過”。

上述寬大政策，都必須在堅持兩個根本原則前提下實(shí)行。這兩個根本原則，一是堅持一個中國，這就是中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，國共兩黨只能在這個前提下來談統(tǒng)一問題;二是解放臺灣有兩種方式，力爭用和平方式解決，但是決不放棄武力解決方式。

根據(jù)毛澤東的構(gòu)想，1956年7月29日，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和平解放臺灣工作的指示》指出，對和平解放臺灣的工作應(yīng)采取多方影響、積極并且耐心爭取的方針。9月，中共八大通過的《政治報告》強(qiáng)調(diào)，愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和談喪失了可能性或和談失敗之后。這些標(biāo)示著中國共產(chǎn)黨和中國政府和平解放臺灣的方針已基本形成。

黨中央和毛澤東力爭用靈活方式和平解放臺灣的方針得到廣大愛國人士的擁護(hù)，他們中許多人士主動提出愿意在國共兩黨之間斡旋，推動和平統(tǒng)一進(jìn)程。此間，毛澤東在會見這些人士時，又在原有構(gòu)想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出和平解決臺灣問題的具體方案，其主要內(nèi)容是：臺灣必須回到祖國懷抱，以實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一;如果臺灣回歸祖國，“一切可以照舊”。1956年10月3日，毛澤東同原國民黨中央通訊社記者曹聚仁長談，指出：“臺灣只要同美國斷絕關(guān)系歸還祖國，其他一切都好辦?，F(xiàn)在臺灣的連理枝是接在美國的，只要改接到大陸來，可派代表參加人民代表大會和政協(xié)全國委員會，臺灣一切可照舊。臺灣何時進(jìn)行民主改革和社會主義改造，則要取得蔣先生的同意后才做，現(xiàn)在可以實(shí)行三民主義?！泵珴蓶|當(dāng)時提出的這些和平解決臺灣問題的具體方案，已經(jīng)十分寬大了，而且初步提出在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)實(shí)行兩種社會制度并存的構(gòu)想，內(nèi)容是完整、明確、充實(shí)的。

一個中國原則

毛澤東關(guān)于解決臺灣問題的構(gòu)想和實(shí)踐，在實(shí)踐中遇到了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要來自美國。美國歷屆政府都奉行將中國分而治之的政策。蔣介石逃臺后，美國扶持蔣介石的重要目的，是使臺灣成為其在亞洲防范共產(chǎn)主義擴(kuò)張的一個主要環(huán)節(jié)，把臺灣建成美國在太平洋“永不沉沒的航空母艦”。毛澤東關(guān)于和平解決臺灣問題、進(jìn)而使臺灣與祖國大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的構(gòu)想，對美國的戰(zhàn)略打算是一個嚴(yán)重威脅。毛澤東和平解決臺灣問題的方針使美國擔(dān)心國民黨集團(tuán)脫離自己的控制，從而削弱美國在亞太地區(qū)的力量。因此，為了不使毛澤東的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，美國加緊推行其“兩個中國”的政策。在美國政府的默許、支持下，美國國內(nèi)出現(xiàn)了一支鼓吹臺灣獨(dú)立的政治力量。在國際上也出現(xiàn)了一些諸如“臺灣地位未定”“臺灣居民不是漢族”、要“實(shí)行公民投票實(shí)現(xiàn)臺灣自治”等論調(diào)。

對于美國再次煽動起來的這股“臺灣獨(dú)立”的歪風(fēng)，中共中央予以堅決回?fù)簟?/p>

周恩來于1958年2月10日代表中國政府發(fā)表講話，嚴(yán)厲批駁“臺灣地位未定”和“臺灣自治”的謬論。考慮到當(dāng)時的國際局勢和臺灣海峽的形勢，毛澤東以偉大革命家的氣魄，在美國威脅使用核武器的情況下，于8月23日毅然決定大規(guī)模炮擊金門。從本質(zhì)上講，炮擊金門就是中共中央和毛澤東堅持解決臺灣問題根本原則的一種實(shí)際行動，以此宣示：臺灣問題是中國內(nèi)政，美國是侵略者，必須從臺灣地區(qū)撤出去。10月6日，毛澤東親筆起草、以彭德懷名義發(fā)表的《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書》中指出，臺灣、澎湖、金門、馬祖是中國領(lǐng)土，確實(shí)不是美國人的領(lǐng)土。臺灣問題是國共兩黨之間的問題，“不是中美兩國有關(guān)的問題”。10月25日，毛澤東重新起草并以彭德懷名義發(fā)表的《中華人民共和國國防部再告臺灣同胞書》，這一文告對臺灣當(dāng)局和廣大軍民同胞曉以民族大義，提議“中國人的事只能由我們中國人自己解決”“世界上只有一個中國，沒有兩個中國”。同時，譴責(zé)美國人“強(qiáng)迫制造兩個中國的伎倆，全中國人民，包括你們和海外僑胞在內(nèi)，是絕對不容許其實(shí)現(xiàn)的”。

毛澤東解決臺灣問題的構(gòu)想，對臺灣當(dāng)局也產(chǎn)生了影響，并且這種影響是長期的。在炮擊金門時，毛澤東就曾請章士釗寫信給蔣介石，把“聯(lián)蔣制美”的方針事先告知臺灣。臺灣當(dāng)局也心領(lǐng)神會，拒絕美國要求國民黨從金、馬撤退、制造“一中一臺”的陰謀。1963年1月12日，蔣介石在國民黨九大上發(fā)表講話時，堅持了一個中國的立場。同時，對“臺獨(dú)”勢力開始采取嚴(yán)厲措施加以打擊。1966年10月22日，宋美齡在美國舊金山發(fā)表演講，嚴(yán)厲斥責(zé)“兩個中國”的謬論，對在美的“臺獨(dú)”勢力起到了打擊分化作用。1968年6月10日，蔣介石在接見日本新聞編輯訪問團(tuán)時，重申堅決反對“兩個中國”的政策，又一次打擊、分化了海外“臺獨(dú)”勢力。蔣介石去世后，堅持“一個中國”原則，反對搞“兩個中國”的分裂活動，一直是中國國民黨的政綱內(nèi)容之一。例如，李登輝搞“兩個中國”和“一邊一國”，就遭到國民黨的強(qiáng)烈反對。在2001年開除李登輝黨籍的公開信中，國民黨列舉的理由中很重要的一條就是他搞“兩個中國”。

歷史證明，毛澤東當(dāng)年提出的解決臺灣問題的構(gòu)想和實(shí)踐，直到今天仍然具有重大影響。它體現(xiàn)了海峽兩岸人民的共同意愿，順應(yīng)了歷史潮流，在中國歷史上寫下了光彩的一筆。

（責(zé)編 楊挺）