田國(guó)紅 鄒鵬飛

(枝江市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，湖北 枝江 443200)

枝江市自2015年開始創(chuàng)建主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣(市)，2016年被評(píng)為“全省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣(市)”，2017年被評(píng)為“全國(guó)第二批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣(市)”。截至目前，全市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)77.62%，其中：小麥85.5%、玉米87.0%、水稻89.0%、油菜70.1%、大豆73.8%。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

1.1 健全組織強(qiáng)保障

2015年，枝江市成立以分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“枝江市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究督導(dǎo)全市主要農(nóng)作物全程機(jī)械化問題。建立完善的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系，分作物對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行績(jī)效考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門密切配合、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的高效推動(dòng)機(jī)制。

1.2 落實(shí)資金重扶持

全市采用向上爭(zhēng)取、地方配套、農(nóng)戶自籌等多種方式加大主要農(nóng)作物全程機(jī)械化項(xiàng)目的資金投入，累計(jì)5年投入財(cái)政資金8500多萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金1.1億元。其中：統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金累計(jì)6148萬(wàn)元，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稻油連作全程機(jī)械化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，爭(zhēng)取主要農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目資金640萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，省級(jí)全程機(jī)械化創(chuàng)建資金30萬(wàn)元，枝江市農(nóng)機(jī)局自籌技術(shù)推廣資金200余萬(wàn)元。

1.3 明確目標(biāo)齊動(dòng)員

枝江市人民政府于2017年初出臺(tái)《枝江市創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市實(shí)施方案》，提出“到2017年末，在宜昌市率先建成全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市”的總目標(biāo)。全市各級(jí)主管部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)近500名工作人員、3萬(wàn)余名農(nóng)機(jī)手共同努力，為創(chuàng)建做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2 政策引路，分類推進(jìn)

2.1 政策引導(dǎo)打基礎(chǔ)

全市主動(dòng)搭建主要農(nóng)作物全程機(jī)械化創(chuàng)建平臺(tái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目向主要農(nóng)作物全程機(jī)械化短板傾斜，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，加快了農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)換代升級(jí)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)。截止目前，全市擁有各類拖拉機(jī)28771臺(tái)，播種(插秧)機(jī)920臺(tái)，收割機(jī)820臺(tái)、秸稈利用機(jī)械427臺(tái)，田間管理機(jī)械61190臺(tái)，谷物烘干機(jī)30臺(tái)，畜牧水產(chǎn)機(jī)械16298臺(tái)。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到55家，總注冊(cè)資金6220萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶405戶，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社2家，省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3家，服務(wù)農(nóng)戶1.8萬(wàn)戶，合作社年機(jī)械化作業(yè)210余萬(wàn)畝(1hm2=15畝)，創(chuàng)收1.1億元。

2.2 分類施策優(yōu)服務(wù)

一是對(duì)40歲以下或70歲以上(外出打工或完全喪失了勞動(dòng)能力)農(nóng)民的土地，組織全市1664家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)34.5萬(wàn)畝，開展全程機(jī)械化大生產(chǎn)。二是對(duì)40歲以上65歲以下身體健康有種植意愿的農(nóng)民，開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，讓他們熟練地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技能。目前，這類農(nóng)民僅占農(nóng)民總數(shù)的25%以下。三是與部分就近打工且能從事部分農(nóng)作的農(nóng)民組織主體簽訂代管協(xié)議，全市簽訂各類代耕代種代管代收及銷售協(xié)議的有2.6萬(wàn)戶18萬(wàn)余畝。

3 強(qiáng)化措施，示范引領(lǐng)

3.1 教宣結(jié)合強(qiáng)氛圍

5年來(lái)，全市針對(duì)不同作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)，并利用新職培育、基層農(nóng)技體系建設(shè)平臺(tái)，下沉培訓(xùn)陣地，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)員、農(nóng)民機(jī)手3萬(wàn)余人次。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳推廣實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的重大意義、成功經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人明白，主動(dòng)參與。多年來(lái)，在中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等農(nóng)機(jī)行業(yè)網(wǎng)站、湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)、湖北農(nóng)機(jī)化雜志等媒體專題報(bào)道創(chuàng)建工作100余次，為全程機(jī)械化推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了地方黨委政府及農(nóng)民的積極性。

3.2 主攻薄弱補(bǔ)短板

2016年來(lái)，全市重點(diǎn)主推水稻種植(插秧)、玉米免耕精量播種(收獲)、秸稈機(jī)械化綜合利用、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。截止目前，全市水稻種植機(jī)械化水平達(dá)61.4%；玉米種植機(jī)械化水平達(dá)72%(收獲機(jī)械化水平達(dá)86.9%)，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用量達(dá)到44.5萬(wàn)t，綜合利用率96%。積極開展綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)機(jī)械化烘干示范基地22個(gè)，年烘干能力達(dá)80%以上。同時(shí)，加大先進(jìn)技術(shù)模式和適用機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范力度，開展了農(nóng)機(jī)北斗精準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)人機(jī)植保、精量播種(飛播)、花生、馬鈴薯、蔬菜、棉花全程機(jī)械化等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和機(jī)具推廣應(yīng)用。

3.3 示范引領(lǐng)促提升

重點(diǎn)建立水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范基地7個(gè)，其中水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范基地2個(gè)，油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范基地2個(gè)，稻-油連作生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范基地2個(gè)；玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范基地1個(gè)，并將示范基地建設(shè)納入到地方黨委政府的目標(biāo)考核。截至2017年底，全市在示范基地相繼舉辦了全國(guó)、全省及宜昌市油菜全程機(jī)械化、稻油輪作全程機(jī)械化、主推技術(shù)觀摩、農(nóng)機(jī)北斗精準(zhǔn)作業(yè)等一系列全程機(jī)械化推進(jìn)活動(dòng)20余次，現(xiàn)場(chǎng)觀摩農(nóng)民農(nóng)機(jī)手5000余人次，示范基地輻射帶動(dòng)面積3.3萬(wàn)hm2。全市新增播種(插秧機(jī))300余臺(tái)，高效植保機(jī)械30余臺(tái)(套)，秸稈綜合利用收儲(chǔ)站6個(gè)，綜合利用機(jī)械150余臺(tái)，烘干機(jī)85臺(tái)(套)。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到70萬(wàn)kW，小麥、玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在85.12%、86.37%、86.94%，秸稈處理機(jī)械化水平達(dá)到85.8%，高效機(jī)械化植保能力大幅度提高，谷物產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全程機(jī)械化技術(shù)路線已清晰可行，并率先成為全國(guó)第二批主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。

4 鞏固成果，轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的落地，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的成立加快了枝江農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的全面融合，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化向水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、水果等領(lǐng)域全面邁進(jìn)，成功樹立了牛欄山肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖(包括青貯飼料機(jī)械化生產(chǎn))、雙圓禽蛋全程機(jī)械化生產(chǎn)、漁丫頭水產(chǎn)機(jī)械化養(yǎng)殖等基地及七星臺(tái)蔬菜、百里洲沙梨、枝江臍橙等一批枝滋有味農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)運(yùn)用典范。截止目前，全市水產(chǎn)機(jī)械化喂養(yǎng)0.4萬(wàn)hm2，畜(禽)規(guī)模機(jī)械化養(yǎng)殖50余萬(wàn)頭(300余萬(wàn)羽)，高品質(zhì)的枝滋有味農(nóng)產(chǎn)品打入歐洲市場(chǎng)。2020年，枝江市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)枝江市農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，標(biāo)志著枝江市農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化大幕正在迅速拉開。