徐忠歌

(青島大學，機電工程學院，山東 青島 266000)

1 我國老年代步車的現(xiàn)狀分析

1.1 監(jiān)管不到位，無法可依

監(jiān)管不到位就意味著亂象叢生，無法可依就意味著無法無天。自2013年以來，山東省相繼出臺了《地方性小型汽車管理辦法》《小型電動車行業(yè)標注》，積極為國家的老年代步車管理工作獻計獻策，雖然對監(jiān)管起到積極作用，但是仍不能監(jiān)管到位。

1.2 交通違規(guī)多，亂象叢生

大家潛意識里認為老年代步車可以開上機動車道，其實是不可以的。在無駕駛證的情況下，老年代步車的駕駛員基本沒有交通規(guī)則常識。逆行、亂停、闖紅燈、隨意并線，甚至超車等亂象叢生。

1.3 身份尚未明確，機動車還是非機動車

關(guān)于老年代步車是機動車還是非機動車也一直存在非常大的爭議，這個問題至今都一直沒有得到很好地解決。

1.4 駕駛員交通法規(guī)意識薄弱

老年代步車顧名思義，駕駛員以老年人居多，并且是城鄉(xiāng)結(jié)合部的老人居多，這部分消費群體文化程度不高，法律法規(guī)意識薄弱。

1.5 車輛駕駛性能參差不齊

目前，市場上的老年代步車配置及性能參差不齊。通常印象中老年代步車是三輪的，有帶棚子的，也有不帶棚子的，有些是四輪的，目前國家沒有嚴格界定配置。

1.6 缺少合法牌照

現(xiàn)在，這類車輛未進入機動車公告目錄，未被國家相關(guān)主管部門許可，也未進行安全技術(shù)檢驗，車輛本身缺乏安全保障，上路行駛存在較大的安全隱患，因此無法辦理合法牌照。

1.7 生產(chǎn)者非法營運

老年代步車生產(chǎn)商以營利為目的，還有許多生產(chǎn)廠商沒有生產(chǎn)資質(zhì)，無視法律法規(guī)從事非法營運活動。

2 老年代步車未來展望

2.1 國家標準制定時間進度表

鑒于目前老年代步車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形式，國家已經(jīng)充分認識和肯定了老年代步車的戰(zhàn)略價值，在2016年4月，國家標準化管理委員將《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》成為第一批擬立項項目，標志著四輪低速電動車國家標準正式提上日程。2017年9月，標準草案出臺，標準對低速電動車的尺寸、電池、安全性、車速等方面都做了相應(yīng)的規(guī)范要求。

2018年11月8日，國家工信部、發(fā)改委、科技部、公安部、交通部、市場監(jiān)管總局等六部委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，2019年3月21日，國家工業(yè)和信息化部科技司發(fā)布，汽車行業(yè)標準《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》，完成年限為2021年。我們可以看到國家正在積極制定標準，看到了老年代步車行業(yè)未來的希望。

2.2 老年代步車未來發(fā)展機遇

2.2.1 城鎮(zhèn)市場潛力巨大

目前隨著中國城鎮(zhèn)化的進程，城鎮(zhèn)居民生活消費水平明顯提升，已經(jīng)不再是簡單的物質(zhì)生活追求了，已經(jīng)轉(zhuǎn)向精神生活追求，隨之而來的就是出行需求。

2.2.2 對于智慧城市未來交通有戰(zhàn)略意義

智慧城市，首先應(yīng)該是交通智慧，智慧交通必將是智慧城市的關(guān)鍵組成部分，老年代步車必將是代表著未來人類出行模式的戰(zhàn)略性移動工具之一。

2.2.3 促進國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色發(fā)展，綠水青山就是金山銀山，在政府大政方針的指導下，老年代步車具有無污染、零油耗的特點，是城鎮(zhèn)居民出行的最佳選擇；同時老年代步車的發(fā)展也能促進新能源汽車的發(fā)展，老年代步車廠家會將加快對電池的研發(fā)升級，促進新能源汽車行業(yè)的發(fā)展；同時還能促進國家電網(wǎng)發(fā)展。

2.2.4 助力智慧養(yǎng)老模式

隨著自動駕駛的推廣和普及，具有自動駕駛功能的老年代步車將逐步應(yīng)用到移動工具共享。老年人只要說出目的地即可到達，提升老年代步車的智慧程度，提高老年人的幸福指數(shù)。

2.3 低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

目前國家正在進行老年代步車的清理整頓工作，今年產(chǎn)銷量明顯下降，產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，不轉(zhuǎn)型就要被淘汰，政府相關(guān)部門需要加大監(jiān)督管理力度，引導產(chǎn)業(yè)向健康方向發(fā)展，依法查處借用、濫用生產(chǎn)資質(zhì)的行為或依法吊銷違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)許可項目，嚴厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)企業(yè)。