李建紅

(陜西電子信息教育投資集團(tuán)有限公司烽火幼兒園 陜西寶雞 721000)

一、為什么幼兒園要安裝監(jiān)控？

幼兒園安裝視頻監(jiān)控不是一個(gè)新話題。近年來(lái)，政府已相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策。例如，2013年正式實(shí)施的《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，將視頻監(jiān)控納入幼兒園安全防范的基本要求，制定了視頻監(jiān)控的重點(diǎn)部位及其防護(hù)要求、技術(shù)要求、保障措施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域安全技術(shù)防范設(shè)施配置的建設(shè)給出了具體要求。

2015年，教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》（試行），明確規(guī)定校園主要場(chǎng)所“應(yīng)安裝視頻圖像采集裝置”“保存時(shí)間應(yīng)不少于30天”“出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能”。

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)意見(jiàn)》，要求幼兒園視頻監(jiān)控接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)或預(yù)留接口。

然而，現(xiàn)實(shí)中，視頻監(jiān)控起到的作用很難讓人滿意。僅2017年一年，全國(guó)就發(fā)生多起幼兒園安全事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)，在調(diào)查取證的關(guān)鍵時(shí)刻，“監(jiān)控壞了”的情況。這就說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角固然重要，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護(hù)，對(duì)視頻資料的保存、調(diào)取，也需要進(jìn)一步規(guī)范。

2018年1月23日，在全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步辦好學(xué)前教育，堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，全國(guó)共有幼兒園26.67萬(wàn)所，在園總?cè)藬?shù)4656.42萬(wàn)人。隨著“全面二孩”政策的深入實(shí)施及各項(xiàng)生育扶持政策的落地，幼兒群體可能繼續(xù)擴(kuò)容。對(duì)于幾乎無(wú)自我保護(hù)意識(shí)與能力的幼兒而言，視頻監(jiān)控仍將是無(wú)可替代的守護(hù)神。因此，視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，成為社會(huì)和家長(zhǎng)的共同呼聲。

幼兒園監(jiān)控全覆蓋引爭(zhēng)議：或加劇家長(zhǎng)和教師之間的不信任。面對(duì)頻頻發(fā)生的幼兒園虐童事件，幼兒園監(jiān)控“全覆蓋”似乎正成為各地政府重要對(duì)策。

二、幼兒園安裝監(jiān)控需要注意的問(wèn)題

好事要辦好，有幾個(gè)問(wèn)題需要注意。一是裝還是不裝、怎么裝，老師和家長(zhǎng)的意見(jiàn)都很重要。按照一般預(yù)測(cè)，家長(zhǎng)們或許更傾向于安裝，但也會(huì)對(duì)老師帶來(lái)更大的心理壓力和職業(yè)壓力。做到全覆蓋、無(wú)死角，那廁所要不要裝？老師的辦公室要不要裝？在這些問(wèn)題上，也不能忽視老師的感受。

二是合理界定公私邊界。幼兒園是公共場(chǎng)所，發(fā)生安全事故時(shí)由權(quán)威部門按程序公開(kāi)視頻可以理解，但如果有家長(zhǎng)要求查看甚至公開(kāi)日常視頻該怎么辦？如何兼顧家長(zhǎng)知情權(quán)與幼兒隱私？據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)禁止公開(kāi)幼兒園視頻，對(duì)家長(zhǎng)查看視頻的時(shí)間、場(chǎng)所、條件等也有嚴(yán)格規(guī)定。這些平衡隱私、規(guī)范使用的細(xì)節(jié)，不妨參考借鑒。

三是對(duì)視頻監(jiān)控的日常維護(hù)和監(jiān)管。一旦發(fā)生幼兒安全事件，要確保視頻監(jiān)控能發(fā)揮應(yīng)有作用，“監(jiān)控壞了”，就應(yīng)該問(wèn)責(zé)維護(hù)人員。視頻監(jiān)控裝了就不該是擺設(shè)，對(duì)其管理、維護(hù)和使用，都必須建章立制，做到有規(guī)則、有罰則。

三、幼兒園安裝監(jiān)控系統(tǒng)的重要性

幼兒是祖國(guó)的未來(lái)，是祖國(guó)的希望，也是家長(zhǎng)們的掌上明珠，大家都恨不得把自己的小孩天天在自己身邊，可是他總有一天需要上幼兒園，要離開(kāi)自己，因此，幼兒園的園長(zhǎng)為了滿足家長(zhǎng)們的需求，都會(huì)在幼兒園安裝監(jiān)控系統(tǒng)，讓家長(zhǎng)們隨時(shí)隨地了解自己小孩的生活情況。

最近幾年，幼兒教育問(wèn)題引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注，這與幼兒教育安全有很大關(guān)系，讓很多家長(zhǎng)莫名地緊張。虐童事件不止在我們國(guó)家出現(xiàn)過(guò)，在國(guó)外也有很多類似的報(bào)道，所以，幼兒教育問(wèn)題是世界性的難題。為了孩子的安全，幼兒園安裝監(jiān)控視頻很有必要。

有些老師認(rèn)為時(shí)刻被監(jiān)控著會(huì)很不舒服，其實(shí)這也是在減少老師的工作量，沒(méi)有視頻時(shí)家長(zhǎng)需要從老師口中了解孩子的情況，所以安裝監(jiān)控是一個(gè)良性循環(huán)，也會(huì)為幼兒園的發(fā)展提供幫助。

而在幼兒園安裝監(jiān)控系統(tǒng)的目的也不僅是為了滿足家長(zhǎng)們的需求，它還可以預(yù)防學(xué)校門口、教室、活動(dòng)區(qū)、休息室、走廊等區(qū)域發(fā)生傷害、盜竊等事件，同時(shí)便于家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園教師的教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。這也是為家長(zhǎng)實(shí)時(shí)掌握孩子在校情況提供了必要的技術(shù)條件。

不僅如此，幼兒園監(jiān)控全覆蓋可以方便幼兒園教師對(duì)幼兒園的管理，也可以隨時(shí)了解到教師們的工作是否到位。另外，也可以為幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)接入教育局或者公安局聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)提供接口，有意外事情發(fā)生時(shí)可以及時(shí)處理。

現(xiàn)在，人們的安防意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，為幼兒園安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，建立一個(gè)全開(kāi)放型的幼兒園，更有利于幼兒園的經(jīng)營(yíng)管理。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代智能化幼兒園可以有效控制或避免虐童、孩子受傷等意外事情發(fā)生，所以，安裝監(jiān)控的好處眾多，有了監(jiān)控之后家長(zhǎng)也會(huì)更信任老師。

四、實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，保障幼兒、教師及幼兒園的安全

我園為了確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防學(xué)校門口、教室、活動(dòng)區(qū)、休息室、走廊、戶外等所有區(qū)域發(fā)生傷害、盜竊等事件的發(fā)生，同時(shí)方便家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園教師的教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，方便幼兒園對(duì)教職工的管理，隨時(shí)了解到教師們的工作是否到位，確保幼兒一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)的安全都能得到保障，有效保障幼兒園教師和幼兒的利益。

2019年，在原有室內(nèi)、活動(dòng)區(qū)域、門口已有監(jiān)控的基礎(chǔ)上，在幼兒園東南角、西南角、東北角、西北角分別安裝了監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了幼兒園監(jiān)控全覆蓋，安全監(jiān)控?zé)o死角，極大地保障了幼兒戶外活動(dòng)、伙房進(jìn)貨等安全，建立了一個(gè)全開(kāi)放型的現(xiàn)代智能化幼兒園，可有效控制和避免虐童、孩子受傷等意外事情發(fā)生，更有利于幼兒園的經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)放心、老師安心，幼兒園寬心的局面，為全面實(shí)現(xiàn)幼兒園安全零事故提供了物質(zhì)保障和技術(shù)支持。為幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)接入教育局或者公安局聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)提供接口，在意外發(fā)生時(shí)的及時(shí)處理及出警贏得了時(shí)間，確保了全園師生生命財(cái)產(chǎn)安全和幼兒園財(cái)產(chǎn)安全。