湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(410005) 胡建群 李海燕

關(guān)峽苗族鄉(xiāng)位于綏寧縣東南部，域內(nèi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——湖南貴太太茶油科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱貴太太公司)以及多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社等。關(guān)峽鄉(xiāng)按照“產(chǎn)業(yè)立鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、特色發(fā)展”的總體思路，立足全鄉(xiāng)生態(tài)資源條件和特色要素，將油茶、油菜發(fā)展成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年，關(guān)峽鄉(xiāng)針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作已投入資金4020余萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)鏈全面增值國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)關(guān)峽鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地33公頃、油茶老林復(fù)壯66公頃，年新增產(chǎn)值2.34億元。全鎮(zhèn)油茶基地面積達(dá)353公頃，油菜基地面積達(dá)567公頃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.77億元，農(nóng)業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)11.95億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建期間，轄區(qū)企業(yè)貴太太公司獲批為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，綏寧縣綠康油茶科技有限公司成功申報(bào)為邵陽(yáng)市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

降低風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)原料關(guān)峽鄉(xiāng)鼓勵(lì)企業(yè)在“公司+合作社+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和提高穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地，為種植戶降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如貴太太公司建設(shè)“油茶—油菜銀行”，以現(xiàn)金和實(shí)物兌換2種方式，承諾以高出市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)當(dāng)?shù)睾献魃绾蜕羲N植的油茶籽、油菜籽。具體操作模式：在符合相應(yīng)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)前提下，以高于市場(chǎng)價(jià)0.4元/千克的保護(hù)價(jià)收購(gòu)本地農(nóng)戶種植的油茶籽、油菜籽；或按50千克油茶籽兌換12.5千克茶油、50千克油菜籽兌換17.5千克菜籽油的方式進(jìn)行兌換收購(gòu)。同時(shí)公司將農(nóng)村小作坊加工后產(chǎn)生的茶餅、菜餅等廢棄物回收，進(jìn)行深加工再利用，提高廢棄物的資源利用率，使農(nóng)戶最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益。2019年，通過(guò)這一模式，為本地農(nóng)戶新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入2463萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赜筒琛⒂筒藘纱筠r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

扶貧幫困顯成效通過(guò)油茶、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)峽鄉(xiāng)逐步完善了企業(yè)、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展扶貧幫困工作提供了重要支撐。通過(guò)油茶及油菜種植直接幫扶、小額金融貸款幫扶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)委托幫扶和土地流轉(zhuǎn)、貧困人口就業(yè)等多種形式，幫扶建檔立卡貧困戶2102戶，幫扶面實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困人口全覆蓋。油茶、油菜產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)100余人，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)300余人，龍頭加工企業(yè)新增就業(yè)崗位52個(gè)。遵循因地制宜、融合發(fā)展原則，關(guān)峽鄉(xiāng)推行“保底收益+按股分紅”分配方式，全縣建檔立卡貧困戶及低保戶按照“保本分紅”入股龍頭企業(yè)，每年獲得不低于投資額10%的收益，幫助當(dāng)?shù)刎毨裟攴€(wěn)定增收42萬(wàn)元。在支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織到龍頭企業(yè)入股，全縣100多個(gè)村、218個(gè)村集體組織在當(dāng)?shù)夭煌髽I(yè)擁有股份，年均增加集體經(jīng)濟(jì)收入400萬(wàn)元。

三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)興關(guān)峽鄉(xiāng)一方面充分挖掘旅游資源，另一方面著力打造以油茶、油菜產(chǎn)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)旅游帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)主體加入，重點(diǎn)打造本土、無(wú)污染、非轉(zhuǎn)基因的茶油和菜油產(chǎn)業(yè)，狠抓重點(diǎn)品種，提升產(chǎn)量以及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的油茶、油菜綠色基地，集生產(chǎn)與觀賞性于一體，使之成為關(guān)峽苗族鄉(xiāng)旅游業(yè)的有機(jī)組成部分，促進(jìn)加工業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

油茶、油菜產(chǎn)業(yè)是關(guān)峽鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“兩大當(dāng)家花旦”，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的“幸福之果”。關(guān)峽鄉(xiāng)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶走上了發(fā)家致富之路。