多年來,“扶貧”始終是黨和政府工作的重要議題,并且取得了舉世矚目的成就,成為世界扶貧事業(yè)的重要范本。為了取得更好的扶貧成效,我國的扶貧政策也在不斷地調(diào)整和變化,歷經(jīng)了救濟(jì)式扶貧階段、開發(fā)式扶貧階段和精準(zhǔn)扶貧階段。湖南也在這其中與扶貧結(jié)下了不解之緣。
一是全國開發(fā)式扶貧源起之地在湖南的城步苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱城步縣)。1985年,被派駐到城步縣支教的講師團(tuán)組長于力平向時(shí)任中央辦公廳主任的溫家寶呈送了一篇“城步報(bào)告”——《湖南省城步苗族自治縣經(jīng)濟(jì)文化落后,群眾困難》,并于1986年1月23日刊登在信訪局的內(nèi)部刊物《群眾反映》〔86〕第十七期上。當(dāng)時(shí)的中共中央總書記胡耀邦閱讀完這份材料后,做出了中國扶貧史上最重要的“一·二六”批示。1986年12月,黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
二是精準(zhǔn)扶貧的首倡之地在湖南的花垣縣十八洞村。2013年11月,習(xí)近平總書記到十八洞村考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。精準(zhǔn)扶貧思想自此成為黨和國家貧困治理工作的指導(dǎo)思想,在扶貧領(lǐng)導(dǎo)體制、貧困治理機(jī)制、扶貧方式等多個(gè)方面推陳出新,寫就了中國波瀾壯闊的扶貧新篇章。
首倡之地當(dāng)有首倡之為。湖南始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng),圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),先后走出了“四跟四走(資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走)”、“四帶四推(以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育;以新型主體帶動(dòng)貧困群體,推進(jìn)利益緊密聯(lián)結(jié);以市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;以組織作為帶動(dòng)農(nóng)戶有為,推進(jìn)措施落地見效)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路子,帶動(dòng)350多萬貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,取得歷史性成就。
1.扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展適合貧困地區(qū)發(fā)展的茶葉、油茶、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年湖南省茶葉、油茶、柑橘、桃、獼猴桃產(chǎn)量分別達(dá)23.3萬噸、110萬噸、541.2萬噸、20.9萬噸、12萬噸,比2015年分別增長32.9%、33.5%、18.5%、29.8%、62.6%。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧基地加速建成截至2020年7月,48個(gè)國家脫貧攻堅(jiān)普查縣有產(chǎn)業(yè)扶貧基地53577個(gè),其中種植業(yè)扶貧基地15910個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地8353個(gè)、林草業(yè)扶貧基地2290個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶貧基地7308個(gè)、特色手工業(yè)扶貧基地4950個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧基地12027個(gè)、其他扶貧基地2739個(gè),是2015年扶貧基地?cái)?shù)量的將近3倍。
3.扶貧產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)加速完善建立湖南省貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,開展靈活多樣的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),搭建消費(fèi)扶貧“一平臺(tái)、一中心、一聯(lián)盟(湖南省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)、湖南省消費(fèi)扶貧示范中心、湖南省消費(fèi)扶貧聯(lián)盟)”,開創(chuàng)“芒果扶貧云超市”,打造“永不落幕的農(nóng)博會(huì)”。截至2020年9月,全省認(rèn)定扶貧產(chǎn)品10082個(gè)、供應(yīng)商3056家,總價(jià)值約807.15億元。在貧困村建成電商服務(wù)站4200 多個(gè),開辦電商扶貧小店3.6萬家,電商扶貧年銷售額達(dá)150億元。
4.貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入加速增加2014年到2019年,全省51個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元,增長120.25%,增長率高出全省農(nóng)民收入平均增速水平67.22個(gè)百分點(diǎn)。其中,十八洞村通過發(fā)展獼猴桃、苗繡、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),2019年人均可支配收入達(dá)14668元,幾乎是2013年的9倍。
時(shí)隔7年,在脫貧攻堅(jiān)決勝?zèng)Q戰(zhàn)之際,習(xí)近平總書記于2020年9月又來到了湖南考察,強(qiáng)調(diào)要積極做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接工作。我們將牢記習(xí)近平總書記的重要指示精神,不忘初心,牢記使命,努力開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的新局面。