文_ 巨文輝

2020年5月12日，習近平總書記在山西視察時強調(diào)，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，發(fā)揚“右玉精神”，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。這是習近平總書記近年來第6次提起“右玉精神”，彰顯了“右玉精神”的現(xiàn)實意義和時代價值。

“右玉精神”是惡劣環(huán)境逼迫出來的，是地域歷史文化滋養(yǎng)出來的，是老區(qū)革命精神浸潤出來的，是我們黨帶領(lǐng)右玉人民苦干出來的。70年來，右玉21任縣委書記帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，植樹造林防風固沙，改善生態(tài)環(huán)境，把一個沙逼人退、風沙彌漫的不毛之地變成塞上綠洲，鑄就了偉大的“右玉精神”。“右玉精神”體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠?！坝矣窬瘛笔侵袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政70年的寶貴精神財富。

“右玉精神”為領(lǐng)導干部政績觀賦予新內(nèi)涵

右玉人愛說，那無邊無盡的綠色，就是共產(chǎn)黨人書寫在錦繡大地上的政績，是歷任縣委書記在右玉留下的最美底色。2011年3月，習近平總書記在中央黨校春季開學典禮上指出：“右玉精神的可貴之處，就在于始終發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長遠的實干精神，在于始終為人民謀利益的政績觀。我們抓任何工作的落實，都應(yīng)該這樣做?！?/p>

首先拉開右玉70年綠化大幕的，是右玉解放后的第1任縣委書記張榮懷。他徒步調(diào)研，跑遍全縣，率先提出“右玉要想富，就得風沙住；要想風沙住，就得多栽樹”的發(fā)展口號。他帶領(lǐng)全體機關(guān)干部在蒼頭河畔栽下了改天換地的第一批樹，也邁出了右玉植樹造林、防風固沙的第一步。這標志著右玉植樹造林、綠化山河、全方位改變生態(tài)環(huán)境的發(fā)展思路初步形成。民之所望，政之所向，看準的事情就需要以釘釘子精神持續(xù)干下去。70年來，不論是新中國成立之初國民經(jīng)濟的恢復(fù)時期，還是“左”的思想盛行的“大躍進”時期；不管是“摸著石頭過河”的改革開放初期，還是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的改革開放新時期，右玉的縣委書記一任一任更迭，植樹造林這一根本思路卻從未動搖。他們始終從人民群眾生存發(fā)展的根本利益出發(fā)，把植樹造林、改善生態(tài)這項最大的民生工程作為立縣之本、執(zhí)政之基，排除一切干擾，帶領(lǐng)干部群眾執(zhí)著頑強地為大地披綠增翠。

樹立正確的政績觀，必須以人民為中心。習近平總書記在山西視察時指出，中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。右玉楊千河鄉(xiāng)原黨委副書記張一從走上工作崗位到因公殉職，始終以一顆為民之心，為右玉的發(fā)展嘔心瀝血。在他的遺物中，幾個筆記本里記的全是鄉(xiāng)里安排的工作和村里要辦的事情。哪個村子有幾戶孤寡老人，有幾戶貧困戶，他都有詳細的記錄。全鄉(xiāng)的土地、荒地、退耕地，全鄉(xiāng)羊的存欄數(shù)、出欄數(shù)等各種數(shù)據(jù)，他更是記得井井有條。人民對美好生活的向往就是各級領(lǐng)導干部的奮斗目標。

樹立正確的政績觀，必須迎難而上。70年來，右玉干部群眾克服了常人所難以想象的困難，“覺悟加義務(wù)、镢頭加窩頭、苦干加實干”，憑著一股子流血犧牲、無私奉獻的拼勁和韌勁，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)，在實踐和教訓中總結(jié)規(guī)律，摸索辦法。右玉人民三戰(zhàn)黃沙洼前后用了8年時間讓黃沙低下了頭，讓黃色沙洼變成了綠色山岡。沒有這種迎難而上的勇氣和精神，右玉不可能沙漠變綠洲。

樹立正確的政績觀，必須久久為功。習近平總書記指示各級領(lǐng)導干部要學習右玉精神，要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情。右玉的21任縣委書記們，不是上任亂“燒火”，各吹各的調(diào)，而是認準了前任造福子孫后代之舉，一張藍圖繪到底，持續(xù)不斷地“燒旺舊任的火”，認真“接好前任的接力棒”。即使在以GDP論英雄的氛圍影響下，右玉縣委依然守著豐富的煤炭資源，卻沒有遍地打洞亂采，沒有放棄綠化的初心和使命。

領(lǐng)導干部有什么樣的政績觀，轄區(qū)便會有什么樣的作為。從甘肅祁連山到陜西秦嶺可以看出，一些生態(tài)環(huán)境問題之所以成為頑瘴痼疾，在于山水林田湖草的背后，往往牽扯著干部的利益糾葛，存在干部政績觀、價值觀的嚴重錯位。我們必須以抓鐵有痕的毅力和決心，弘揚“右玉精神”，反對“四風”，以黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化求得自然環(huán)境生態(tài)的美化。

“右玉精神”為“兩山理念”貢獻佐證

“綠水青山就是金山銀山”是習近平總書記2005年在浙江工作時提出的生態(tài)文明理念，這一論斷深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)中生態(tài)價值實現(xiàn)和生態(tài)價值增值的規(guī)律。“右玉精神”既是這一科學理念的生動體現(xiàn)，也是我們把握這一理念的現(xiàn)實支點。右玉精神證明了這樣一個樸素的道理：只有還山川以綠色，才能把富裕帶給百姓；人不負青山，青山定不負人。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在70年的植樹造林中，右玉全縣干部群眾義務(wù)植樹達兩億多天。在300多萬畝的土地上，右玉人民像螞蟻一樣摸爬滾打在溝梁山壑之間，讓右玉大地一點一點綠了起來。如今的右玉南山森林公園，豎立著一座象征右玉70年植樹造林輝煌業(yè)績的綠化豐碑，上面雕刻著“右玉建國以來的百名綠化功臣”。他們當中有工人，有農(nóng)民，也有領(lǐng)導干部，雖然身份各異，崗位不同，但他們始終堅持綠化信念，堅守綠色情懷，他們是右玉不同歷史時期生態(tài)文明建設(shè)的見證者、實踐者。黨的十八大以來，右玉的生態(tài)文明建設(shè)跨入一個新的階段?？h委領(lǐng)導班子著力塑造“生態(tài)右玉、西口新城”的品牌，確立“提升綠水青山品質(zhì)、共享金山銀山成果”的發(fā)展主題主線，大力實施旅游興縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。

70年的綠化實踐，讓右玉森林覆蓋率從3%提高到56%，成為“最佳宜居生態(tài)縣”“國家4A級旅游景區(qū)”和“天然氧吧”。塞北高原生態(tài)景觀、長城古堡村落遺址以及獨特的西口風情民俗，吸引著各路游客。右玉綠色生態(tài)的后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，“綠色生態(tài)旅游”的金字招牌越擦越亮。2019年，右玉全年接待旅游總?cè)藬?shù)388.3萬人次，實現(xiàn)收入35.6億元，分別增長33.8%、31.9%，連續(xù)3年實現(xiàn)旅游收入增速年均30%以上。右玉旅游經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、苗木培育、草食畜牧、食品加工、風能發(fā)電等綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)方興未艾。右玉用綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享詮釋著“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念。

山西汾河曾經(jīng)由于地下水超采和煤炭開發(fā)，河水幾乎斷流，污染嚴重。在習近平總書記囑托和“右玉精神”的鼓舞下，經(jīng)過綜合治理，汾河太原段重現(xiàn)碧波蕩漾的大河風光，給予市民極大的獲得感、幸福感和安全感。漫步汾河岸邊，習近平總書記指出，治理汾河不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承；要堅持山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來；要堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現(xiàn)錦繡太原城的盛景。

在右玉的影響下，黃河流域山西段、太行山、呂梁山的森林覆蓋率也在逐年增加。習近平總書記在疫情防控常態(tài)化之時，重提“右玉精神”，其深刻用意在于告誡作為煤炭大省的山西，發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要貫徹綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，決不能再走先污染后治理的老路，保護好華北“水塔”，發(fā)揮好京津冀生態(tài)屏障作用，爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

“右玉精神”為脫貧攻堅樹立典范

黨的十八大以來，黨中央把貧困地區(qū)脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和重要指標，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，右玉走在了全國前列。貧困地區(qū)脫貧攻堅的模式多種多樣，而右玉生態(tài)扶貧的模式更加具有可持續(xù)性。

脫貧攻堅是一盤難下的棋，要想脫貧，因地制宜是關(guān)鍵，要找到一條符合當?shù)貤l件和地域特色的脫貧道路。生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣的右玉是遠近聞名的貧困縣，歷任縣委書記認準改變生態(tài)環(huán)境是脫貧致富的根本出路。70年植樹造林，鍥而不舍，鋪就了右玉人民的富裕之路。從20世紀五六十年代“三戰(zhàn)黃沙洼”到21世紀建設(shè)“三大基地”，綠樹變生態(tài)、生態(tài)變資源、資源變財富、財富保生態(tài)，生態(tài)再變資源，右玉驕傲地擁有遍布山川的“森林銀行”。與許多靠工業(yè)污染致富的縣市不同，右玉沒有高聳的煙囪、遍地的煤窯、刺鼻的霾塵、流淌的污水，而是靠著綠樹林海、成群牛羊、遍野清風、藍天碧水，走向富裕，實現(xiàn)發(fā)展。

右玉梁家店村楊喜滿是奶牛養(yǎng)殖大戶，1996年利用豐富的牧草資源開始養(yǎng)奶牛，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到30多頭。在縣里的政策扶持和他的帶動下，梁家店村目前已有奶牛養(yǎng)殖戶36戶，奶牛存欄350多頭，擁有奶站1座，建有人畜分離式養(yǎng)殖園區(qū)兩處，2012年這個村人均純收入就已達到6800元。楊喜滿一家6口人，住著6間大瓦房，每年純收入就有15萬。梁家店的變遷是植樹造林和退耕還林還草的結(jié)果。右玉李達窯鄉(xiāng)黃家窯村曾經(jīng)是一個靠天吃飯的貧困村，脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，根據(jù)本地生態(tài)特點，黃家窯村第一書記楊世興帶領(lǐng)村民種植板藍根。2016年，全村200畝板藍根的收入達到每畝1000元，戶均5000元，黃家窯村靠著種藥材走上了致富路。2016年以來，右玉整合資金近3億元，精準開展八大工程20個專項行動，重點實施種養(yǎng)、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，描繪右玉新農(nóng)村農(nóng)民幸福美好生活的連環(huán)畫，折射出右玉農(nóng)村新氣象。

在右玉這片曾經(jīng)被漫天黃沙覆蓋的荒漠上，從增綠到增收，從治理荒漠中提高貧困群眾的資產(chǎn)收入，從綠色產(chǎn)業(yè)依托上減少和克服返貧現(xiàn)象，12萬右玉百姓區(qū)域性整體貧困得到有效解決。2018年6月，右玉接受國家組織的第三方評估檢查，成為山西省第一批退出的3個國定貧困縣之一，成為全省乃至全國貧困地區(qū)縣域脫貧的榜樣。脫貧攻堅在右玉取得歷史性勝利，并且大踏步邁向鄉(xiāng)村振興。2019年，右玉全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到26568元、9106元，分別增長9.4%、15.7%，高于全省、全國平均水平。右玉已初步形成清潔能源產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)格局，綠色右玉正在步入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展快車道。

“右玉精神”為生態(tài)文明制度建設(shè)提供借鑒

加強制度建設(shè)，依法治國，是生態(tài)文明永續(xù)發(fā)展的百年大計。正如習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。70年來，右玉縣為保護綠化成果，因時因地制定出臺了許多管護制度，從制度上加強管護力度，確保生態(tài)環(huán)境逐步改善。

“造林不護林，等于白辛苦”。這是右玉百姓的通俗語言。20世紀50年代，右玉各區(qū)和行政村就普遍成立護林委員會，以青年基干民兵為骨干成立護林組織，確立若干護林帶，制定護林公約，實行職責分明、責任到人、獎懲兌現(xiàn)的管護責任制，使“護林者獎，毀林者罰”的政策深入人心。隨著綠化面積的逐年擴大，右玉縣委縣政府堅持建管并舉，因地制宜，因害設(shè)防，制定出臺了《關(guān)于砍伐樹木的規(guī)定》《關(guān)于加強林木采伐管理的辦法》《關(guān)于進一步加強林木采伐管理的規(guī)定》《關(guān)于保護沙棘林木的通告》《關(guān)于加強林木管護工作的實施意見》《關(guān)于保護森林資源的決定》《關(guān)于進一步加強森林資源保護工作的意見》《關(guān)于右玉縣森林資源的管理辦法》《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的決定》等一系列政策法規(guī)。右玉先后7次在全縣范圍內(nèi)推行穩(wěn)權(quán)發(fā)證，從法律上對國家、集體、個人的林木權(quán)屬給予有效保護，充分體現(xiàn)誰造誰有、誰種誰有、誰有誰管、誰管誰受益的林權(quán)原則。此舉極大調(diào)動了全縣人民植樹造林的積極性，增強了愛護綠化成果的責任意識。

制度健全、賞罰分明是右玉生態(tài)文明制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。右玉縣堅持對護林工作成績顯著的個人和單位給予表彰和獎勵。護林員強厚老漢1980年擔任歐家村鄉(xiāng)萬畝林區(qū)護林員后，恪盡職守，不徇私情，有“護林王”的美稱。他晝夜不離山頭守護山林，發(fā)現(xiàn)盜伐毀林者絕不放過。他的侄兒在采集沙棘果時，砍毀兩棵榆樹，被強老漢當場抓住，硬是罰款20元。強厚去世后，因護林有功，縣里為他樹碑，將他葬在萬畝林海之中。70年來，右玉縣累計查獲盜伐、濫伐林木案件400多起，受到法律制裁和罰款等懲處的個人達1200多人次，責令補種樹木達4.5萬棵。

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性變化，國家正在積極構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，但在生態(tài)環(huán)境保護中依然存在著體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力等現(xiàn)象，需要加快制度創(chuàng)新，增強制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，嚴格用制度管權(quán)治吏，護藍增綠。經(jīng)歷了70年生態(tài)文明制度建設(shè)的右玉，其經(jīng)驗值得借鑒。

為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。在晉西北的黃土高原，每一片綠色都是一塊豐碑，那無邊無際的綠色充滿著振奮人心的精神力量。2020年是完成“十三五”規(guī)劃和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年。我們一定要貫徹落實習近平總書記視察山西重要指示精神，大力弘揚“右玉精神”，迎難而上，艱苦奮斗，久久為功，書寫新時代中國特色社會主義新篇章。