文_ 巨文輝

2020年5月12日，習(xí)近平總書(shū)記在山西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。這是習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)第6次提起“右玉精神”，彰顯了“右玉精神”的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。

“右玉精神”是惡劣環(huán)境逼迫出來(lái)的，是地域歷史文化滋養(yǎng)出來(lái)的，是老區(qū)革命精神浸潤(rùn)出來(lái)的，是我們黨帶領(lǐng)右玉人民苦干出來(lái)的。70年來(lái)，右玉21任縣委書(shū)記帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，植樹(shù)造林防風(fēng)固沙，改善生態(tài)環(huán)境，把一個(gè)沙逼人退、風(fēng)沙彌漫的不毛之地變成塞上綠洲，鑄就了偉大的“右玉精神”。“右玉精神”體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。“右玉精神”是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70年的寶貴精神財(cái)富。

“右玉精神”為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀賦予新內(nèi)涵

右玉人愛(ài)說(shuō)，那無(wú)邊無(wú)盡的綠色，就是共產(chǎn)黨人書(shū)寫在錦繡大地上的政績(jī)，是歷任縣委書(shū)記在右玉留下的最美底色。2011年3月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校春季開(kāi)學(xué)典禮上指出：“右玉精神的可貴之處，就在于始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)干精神，在于始終為人民謀利益的政績(jī)觀。我們抓任何工作的落實(shí)，都應(yīng)該這樣做?！?/p>

首先拉開(kāi)右玉70年綠化大幕的，是右玉解放后的第1任縣委書(shū)記張榮懷。他徒步調(diào)研，跑遍全縣，率先提出“右玉要想富，就得風(fēng)沙??；要想風(fēng)沙住，就得多栽樹(shù)”的發(fā)展口號(hào)。他帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部在蒼頭河畔栽下了改天換地的第一批樹(shù)，也邁出了右玉植樹(shù)造林、防風(fēng)固沙的第一步。這標(biāo)志著右玉植樹(shù)造林、綠化山河、全方位改變生態(tài)環(huán)境的發(fā)展思路初步形成。民之所望，政之所向，看準(zhǔn)的事情就需要以釘釘子精神持續(xù)干下去。70年來(lái)，不論是新中國(guó)成立之初國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時(shí)期，還是“左”的思想盛行的“大躍進(jìn)”時(shí)期；不管是“摸著石頭過(guò)河”的改革開(kāi)放初期，還是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的改革開(kāi)放新時(shí)期，右玉的縣委書(shū)記一任一任更迭，植樹(shù)造林這一根本思路卻從未動(dòng)搖。他們始終從人民群眾生存發(fā)展的根本利益出發(fā)，把植樹(shù)造林、改善生態(tài)這項(xiàng)最大的民生工程作為立縣之本、執(zhí)政之基，排除一切干擾，帶領(lǐng)干部群眾執(zhí)著頑強(qiáng)地為大地披綠增翠。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記在山西視察時(shí)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。右玉楊千河鄉(xiāng)原黨委副書(shū)記張一從走上工作崗位到因公殉職，始終以一顆為民之心，為右玉的發(fā)展嘔心瀝血。在他的遺物中，幾個(gè)筆記本里記的全是鄉(xiāng)里安排的工作和村里要辦的事情。哪個(gè)村子有幾戶孤寡老人，有幾戶貧困戶，他都有詳細(xì)的記錄。全鄉(xiāng)的土地、荒地、退耕地，全鄉(xiāng)羊的存欄數(shù)、出欄數(shù)等各種數(shù)據(jù)，他更是記得井井有條。人民對(duì)美好生活的向往就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的奮斗目標(biāo)。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須迎難而上。70年來(lái)，右玉干部群眾克服了常人所難以想象的困難，“覺(jué)悟加義務(wù)、镢頭加窩頭、苦干加實(shí)干”，憑著一股子流血犧牲、無(wú)私奉獻(xiàn)的拼勁和韌勁，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)，在實(shí)踐和教訓(xùn)中總結(jié)規(guī)律，摸索辦法。右玉人民三戰(zhàn)黃沙洼前后用了8年時(shí)間讓黃沙低下了頭，讓黃色沙洼變成了綠色山岡。沒(méi)有這種迎難而上的勇氣和精神，右玉不可能沙漠變綠洲。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須久久為功。習(xí)近平總書(shū)記指示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)右玉精神，要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政績(jī)工程，多做一些功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫的事情。右玉的21任縣委書(shū)記們，不是上任亂“燒火”，各吹各的調(diào)，而是認(rèn)準(zhǔn)了前任造福子孫后代之舉，一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)不斷地“燒旺舊任的火”，認(rèn)真“接好前任的接力棒”。即使在以GDP論英雄的氛圍影響下，右玉縣委依然守著豐富的煤炭資源，卻沒(méi)有遍地打洞亂采，沒(méi)有放棄綠化的初心和使命。

領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的政績(jī)觀，轄區(qū)便會(huì)有什么樣的作為。從甘肅祁連山到陜西秦嶺可以看出，一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之所以成為頑瘴痼疾，在于山水林田湖草的背后，往往牽扯著干部的利益糾葛，存在干部政績(jī)觀、價(jià)值觀的嚴(yán)重錯(cuò)位。我們必須以抓鐵有痕的毅力和決心，弘揚(yáng)“右玉精神”，反對(duì)“四風(fēng)”，以黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化求得自然環(huán)境生態(tài)的美化。

“右玉精神”為“兩山理念”貢獻(xiàn)佐證

“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書(shū)記2005年在浙江工作時(shí)提出的生態(tài)文明理念，這一論斷深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)中生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)價(jià)值增值的規(guī)律。“右玉精神”既是這一科學(xué)理念的生動(dòng)體現(xiàn)，也是我們把握這一理念的現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)。右玉精神證明了這樣一個(gè)樸素的道理：只有還山川以綠色，才能把富裕帶給百姓；人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在70年的植樹(shù)造林中，右玉全縣干部群眾義務(wù)植樹(shù)達(dá)兩億多天。在300多萬(wàn)畝的土地上，右玉人民像螞蟻一樣摸爬滾打在溝梁山壑之間，讓右玉大地一點(diǎn)一點(diǎn)綠了起來(lái)。如今的右玉南山森林公園，豎立著一座象征右玉70年植樹(shù)造林輝煌業(yè)績(jī)的綠化豐碑，上面雕刻著“右玉建國(guó)以來(lái)的百名綠化功臣”。他們當(dāng)中有工人，有農(nóng)民，也有領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然身份各異，崗位不同，但他們始終堅(jiān)持綠化信念，堅(jiān)守綠色情懷，他們是右玉不同歷史時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的見(jiàn)證者、實(shí)踐者。黨的十八大以來(lái)，右玉的生態(tài)文明建設(shè)跨入一個(gè)新的階段?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子著力塑造“生態(tài)右玉、西口新城”的品牌，確立“提升綠水青山品質(zhì)、共享金山銀山成果”的發(fā)展主題主線，大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。

70年的綠化實(shí)踐，讓右玉森林覆蓋率從3%提高到56%，成為“最佳宜居生態(tài)縣”“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”和“天然氧吧”。塞北高原生態(tài)景觀、長(zhǎng)城古堡村落遺址以及獨(dú)特的西口風(fēng)情民俗，吸引著各路游客。右玉綠色生態(tài)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，“綠色生態(tài)旅游”的金字招牌越擦越亮。2019年，右玉全年接待旅游總?cè)藬?shù)388.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入35.6億元，分別增長(zhǎng)33.8%、31.9%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)旅游收入增速年均30%以上。右玉旅游經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、苗木培育、草食畜牧、食品加工、風(fēng)能發(fā)電等綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)方興未艾。右玉用綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享詮釋著“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念。

山西汾河曾經(jīng)由于地下水超采和煤炭開(kāi)發(fā)，河水幾乎斷流，污染嚴(yán)重。在習(xí)近平總書(shū)記囑托和“右玉精神”的鼓舞下，經(jīng)過(guò)綜合治理，汾河太原段重現(xiàn)碧波蕩漾的大河風(fēng)光，給予市民極大的獲得感、幸福感和安全感。漫步汾河岸邊，習(xí)近平總書(shū)記指出，治理汾河不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承；要堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)；要堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力，再現(xiàn)錦繡太原城的盛景。

在右玉的影響下，黃河流域山西段、太行山、呂梁山的森林覆蓋率也在逐年增加。習(xí)近平總書(shū)記在疫情防控常態(tài)化之時(shí)，重提“右玉精神”，其深刻用意在于告誡作為煤炭大省的山西，發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，決不能再走先污染后治理的老路，保護(hù)好華北“水塔”，發(fā)揮好京津冀生態(tài)屏障作用，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

“右玉精神”為脫貧攻堅(jiān)樹(shù)立典范

黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困地區(qū)脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和重要指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，右玉走在了全國(guó)前列。貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的模式多種多樣，而右玉生態(tài)扶貧的模式更加具有可持續(xù)性。

脫貧攻堅(jiān)是一盤難下的棋，要想脫貧，因地制宜是關(guān)鍵，要找到一條符合當(dāng)?shù)貤l件和地域特色的脫貧道路。生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣的右玉是遠(yuǎn)近聞名的貧困縣，歷任縣委書(shū)記認(rèn)準(zhǔn)改變生態(tài)環(huán)境是脫貧致富的根本出路。70年植樹(shù)造林，鍥而不舍，鋪就了右玉人民的富裕之路。從20世紀(jì)五六十年代“三戰(zhàn)黃沙洼”到21世紀(jì)建設(shè)“三大基地”，綠樹(shù)變生態(tài)、生態(tài)變資源、資源變財(cái)富、財(cái)富保生態(tài)，生態(tài)再變資源，右玉驕傲地?fù)碛斜椴忌酱ǖ摹吧帚y行”。與許多靠工業(yè)污染致富的縣市不同，右玉沒(méi)有高聳的煙囪、遍地的煤窯、刺鼻的霾塵、流淌的污水，而是靠著綠樹(shù)林海、成群牛羊、遍野清風(fēng)、藍(lán)天碧水，走向富裕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

右玉梁家店村楊喜滿是奶牛養(yǎng)殖大戶，1996年利用豐富的牧草資源開(kāi)始養(yǎng)奶牛，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到30多頭。在縣里的政策扶持和他的帶動(dòng)下，梁家店村目前已有奶牛養(yǎng)殖戶36戶，奶牛存欄350多頭，擁有奶站1座，建有人畜分離式養(yǎng)殖園區(qū)兩處，2012年這個(gè)村人均純收入就已達(dá)到6800元。楊喜滿一家6口人，住著6間大瓦房，每年純收入就有15萬(wàn)。梁家店的變遷是植樹(shù)造林和退耕還林還草的結(jié)果。右玉李達(dá)窯鄉(xiāng)黃家窯村曾經(jīng)是一個(gè)靠天吃飯的貧困村，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，根據(jù)本地生態(tài)特點(diǎn)，黃家窯村第一書(shū)記楊世興帶領(lǐng)村民種植板藍(lán)根。2016年，全村200畝板藍(lán)根的收入達(dá)到每畝1000元，戶均5000元，黃家窯村靠著種藥材走上了致富路。2016年以來(lái)，右玉整合資金近3億元，精準(zhǔn)開(kāi)展八大工程20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施種養(yǎng)、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，描繪右玉新農(nóng)村農(nóng)民幸福美好生活的連環(huán)畫，折射出右玉農(nóng)村新氣象。

在右玉這片曾經(jīng)被漫天黃沙覆蓋的荒漠上，從增綠到增收，從治理荒漠中提高貧困群眾的資產(chǎn)收入，從綠色產(chǎn)業(yè)依托上減少和克服返貧現(xiàn)象，12萬(wàn)右玉百姓區(qū)域性整體貧困得到有效解決。2018年6月，右玉接受國(guó)家組織的第三方評(píng)估檢查，成為山西省第一批退出的3個(gè)國(guó)定貧困縣之一，成為全省乃至全國(guó)貧困地區(qū)縣域脫貧的榜樣。脫貧攻堅(jiān)在右玉取得歷史性勝利，并且大踏步邁向鄉(xiāng)村振興。2019年，右玉全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到26568元、9106元，分別增長(zhǎng)9.4%、15.7%，高于全省、全國(guó)平均水平。右玉已初步形成清潔能源產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)格局，綠色右玉正在步入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展快車道。

“右玉精神”為生態(tài)文明制度建設(shè)提供借鑒

加強(qiáng)制度建設(shè)，依法治國(guó)，是生態(tài)文明永續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。70年來(lái)，右玉縣為保護(hù)綠化成果，因時(shí)因地制定出臺(tái)了許多管護(hù)制度，從制度上加強(qiáng)管護(hù)力度，確保生態(tài)環(huán)境逐步改善。

“造林不護(hù)林，等于白辛苦”。這是右玉百姓的通俗語(yǔ)言。20世紀(jì)50年代，右玉各區(qū)和行政村就普遍成立護(hù)林委員會(huì)，以青年基干民兵為骨干成立護(hù)林組織，確立若干護(hù)林帶，制定護(hù)林公約，實(shí)行職責(zé)分明、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的管護(hù)責(zé)任制，使“護(hù)林者獎(jiǎng)，毀林者罰”的政策深入人心。隨著綠化面積的逐年擴(kuò)大，右玉縣委縣政府堅(jiān)持建管并舉，因地制宜，因害設(shè)防，制定出臺(tái)了《關(guān)于砍伐樹(shù)木的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)林木采伐管理的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理的規(guī)定》《關(guān)于保護(hù)沙棘林木的通告》《關(guān)于加強(qiáng)林木管護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于保護(hù)森林資源的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于右玉縣森林資源的管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決定》等一系列政策法規(guī)。右玉先后7次在全縣范圍內(nèi)推行穩(wěn)權(quán)發(fā)證，從法律上對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人的林木權(quán)屬給予有效保護(hù)，充分體現(xiàn)誰(shuí)造誰(shuí)有、誰(shuí)種誰(shuí)有、誰(shuí)有誰(shuí)管、誰(shuí)管誰(shuí)受益的林權(quán)原則。此舉極大調(diào)動(dòng)了全縣人民植樹(shù)造林的積極性，增強(qiáng)了愛(ài)護(hù)綠化成果的責(zé)任意識(shí)。

制度健全、賞罰分明是右玉生態(tài)文明制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。右玉縣堅(jiān)持對(duì)護(hù)林工作成績(jī)顯著的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。護(hù)林員強(qiáng)厚老漢1980年擔(dān)任歐家村鄉(xiāng)萬(wàn)畝林區(qū)護(hù)林員后，恪盡職守，不徇私情，有“護(hù)林王”的美稱。他晝夜不離山頭守護(hù)山林，發(fā)現(xiàn)盜伐毀林者絕不放過(guò)。他的侄兒在采集沙棘果時(shí)，砍毀兩棵榆樹(shù)，被強(qiáng)老漢當(dāng)場(chǎng)抓住，硬是罰款20元。強(qiáng)厚去世后，因護(hù)林有功，縣里為他樹(shù)碑，將他葬在萬(wàn)畝林海之中。70年來(lái)，右玉縣累計(jì)查獲盜伐、濫伐林木案件400多起，受到法律制裁和罰款等懲處的個(gè)人達(dá)1200多人次，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木達(dá)4.5萬(wàn)棵。

黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性變化，國(guó)家正在積極構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中依然存在著體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力等現(xiàn)象，需要加快制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏，護(hù)藍(lán)增綠。經(jīng)歷了70年生態(tài)文明制度建設(shè)的右玉，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。在晉西北的黃土高原，每一片綠色都是一塊豐碑，那無(wú)邊無(wú)際的綠色充滿著振奮人心的精神力量。2020年是完成“十三五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。我們一定要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要指示精神，大力弘揚(yáng)“右玉精神”，迎難而上，艱苦奮斗，久久為功，書(shū)寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。