文_ 沈傳亮

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的情況下進(jìn)行的，是在黨勇于自我革命鏟除黨內(nèi)嚴(yán)重隱患的情況下推動(dòng)的，是在重大關(guān)頭進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中取得的，蘊(yùn)含重大轉(zhuǎn)折意蘊(yùn)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，具有重大歷史意義。

一、變局之大考驗(yàn)之大前所未有

黨的十八大前后，中國(guó)又來(lái)到一個(gè)新的重大歷史關(guān)頭。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有?！边@就指出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的復(fù)雜性、深刻性。只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)這一局勢(shì)，才能從容應(yīng)對(duì)變局、不斷開(kāi)拓新局，才能深刻認(rèn)識(shí)歷史性變革來(lái)之不易。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。所謂百年，意在用大歷史的眼光來(lái)看全球局勢(shì)，是一種形象化說(shuō)法；所謂大變局，大就大在變化大、影響廣泛深遠(yuǎn)。確實(shí)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏?？植乐髁x、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。世界秩序發(fā)生著前所未有的歷史性變化。尤其是美國(guó)改變對(duì)華策略后，中美關(guān)系的不確定性在增強(qiáng)、管控分歧難度在加大，直接影響全球利益格局。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦；中國(guó)對(duì)世界的影響也從未像今天這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)。

中華民族正處于實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。振興中華、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想。180年來(lái)，中華民族經(jīng)歷了一個(gè)由衰向盛的轉(zhuǎn)化過(guò)程。期間，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)、成功開(kāi)辟中國(guó)特色革命道路，奪取全國(guó)政權(quán)；進(jìn)行社會(huì)主義改造、探索社會(huì)主義建設(shè)；進(jìn)行改革開(kāi)放、成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義；進(jìn)行全面深化改革、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們現(xiàn)在比以往任何時(shí)期都更加接近民族復(fù)興的夢(mèng)想。我們有能力也有信心實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興需要付出更加艱苦的努力，需要堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，豐富拓展中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，確定“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨保持戰(zhàn)略定力，著力做好自己的事，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，將來(lái)繼續(xù)推動(dòng)復(fù)興大業(yè)也要靠改革開(kāi)放。但中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的改革，已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，來(lái)到新的重要關(guān)頭。改革過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題還是要通過(guò)深化改革解決，這就必須以巨大勇氣和有力舉措繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。在此情況下，黨中央召開(kāi)了具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)，決定推進(jìn)全面深化改革，提出了總目標(biāo)，明確了路線圖、時(shí)間表，開(kāi)啟了全面改革開(kāi)放新階段。同時(shí)還要看到，黨的十八大召開(kāi)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)90多年發(fā)展，體量越來(lái)越大，面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性。

二、在應(yīng)對(duì)變局經(jīng)受大考中實(shí)現(xiàn)歷史性變革

面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的艱巨任務(wù)，面對(duì)黨內(nèi)存在的諸多困難挑戰(zhàn)，怎么辦？習(xí)近平總書(shū)記指出，“世界百年未有之大變局和中國(guó)進(jìn)入強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代高度重疊，中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，重要的是要化危為機(jī)，讓中國(guó)贏得更好的發(fā)展”。基于這一科學(xué)思想的指導(dǎo)，中國(guó)采取一系列重大舉措，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)政外交國(guó)防等方方面面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。一段時(shí)期以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況比較突出。針對(duì)這一問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的；強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，用完善的體制機(jī)制落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)治國(guó)理政各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，要求黨員干部不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。由此，黨的領(lǐng)導(dǎo)在短時(shí)期內(nèi)得到顯著加強(qiáng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。

面臨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)新任務(wù)，黨的十八大明確了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”構(gòu)成，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，下大力氣投入，實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，建立健全生態(tài)文明制度，強(qiáng)化環(huán)保督察，強(qiáng)力追責(zé)問(wèn)責(zé)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展觀念不正確、發(fā)展方式粗放的情況得到明顯改變。文化自信是更廣泛更深厚的自信。習(xí)近平總書(shū)記明確概括中國(guó)特色社會(huì)主義文化內(nèi)涵，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)培育擔(dān)當(dāng)大任的時(shí)代新人，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育和公民道德教育，社會(huì)思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變。同時(shí)，民主政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理也發(fā)生了深刻重大變化。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)生深刻變化。抓重點(diǎn)帶一般是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要工作方法，為推動(dòng)“五位一體”總體布局順利推進(jìn)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，與黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，黨的十八大后成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（后于2018年3月改稱為中央全面深化改革委員會(huì)），先后召開(kāi)40次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，14次深改委會(huì)議，出臺(tái)2000多項(xiàng)舉措，堅(jiān)定不移全面深化改革，各方面體制機(jī)制弊端阻礙發(fā)展活力和社會(huì)活力的狀況得到明顯改變；成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組（后于2018年3月改為中央全面依法治國(guó)委員會(huì)）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)，大力度推進(jìn)司法體制改革，強(qiáng)力推動(dòng)冤假錯(cuò)案平反，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題嚴(yán)重的情況得到明顯改變；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為開(kāi)端，以端正黨風(fēng)為突破口，以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理想信念，強(qiáng)化組織建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和執(zhí)行，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，管黨治黨寬松軟的情況得到明顯改變。隨著全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有力推進(jìn)，我國(guó)已經(jīng)“基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

外部環(huán)境塑造成效顯著。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作，形成全方位外交布局。中國(guó)提出的符合人類發(fā)展大勢(shì)的外交理念被聯(lián)合國(guó)很多重要文件收錄，得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。中國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)力推進(jìn)南海島礁建設(shè)、劃定東海航空識(shí)別區(qū)、定期巡航釣魚(yú)島海域，堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土完整。在這次抗擊新冠肺炎疫情大考中，中國(guó)積極向世界衛(wèi)生組織提供信息，采取果斷措施控制疫情蔓延，取得重大戰(zhàn)略成果，同時(shí)積極向世界各國(guó)提供防疫經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)送防疫物資，提供力所能及的幫助，負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象逐步確立。

國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)浴火重生。兵者，國(guó)之大事。習(xí)近平總書(shū)記著眼推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，從政治建軍入手，在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一全軍思想；強(qiáng)調(diào)改革強(qiáng)軍，明確提出聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的強(qiáng)軍目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)世界一流軍隊(duì)；強(qiáng)調(diào)科技興軍、依法治軍；強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)防軍隊(duì)變革，建立新型領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體制、作戰(zhàn)體制；強(qiáng)力懲治軍隊(duì)貪腐問(wèn)題。由此，人民軍隊(duì)中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變，國(guó)防軍隊(duì)得到革命性重塑，中國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)有力。

三、不斷開(kāi)拓新局要有新作為

歷史性變革來(lái)之不易，必須倍加珍惜。2020年決勝全面建成小康社會(huì)之后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)發(fā)?？偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)發(fā)生的歷史性變革的寶貴經(jīng)驗(yàn)和珍貴啟示，在前進(jìn)道路上我們必須做到四個(gè)統(tǒng)一。

一是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的自我革命統(tǒng)一起來(lái)。黨的自我革命必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)黨的自我革命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證。既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實(shí)的能力和定力。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)黨善于勇于自我革命的光榮傳統(tǒng)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，牢記初心使命，以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的姿態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

二是把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想與工作導(dǎo)向統(tǒng)一起來(lái)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央豐富發(fā)展了黨的群眾路線、深化了對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了以人民為中心的工作導(dǎo)向。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。今后要把這一新的政治理念和具體工作統(tǒng)一起來(lái)，讓以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國(guó)理政全過(guò)程、各領(lǐng)域，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是民主法治建設(shè)，無(wú)論是教育就業(yè)醫(yī)療分配社保還是創(chuàng)新社會(huì)治理，都要把人民放在心中最高位置。時(shí)代是出卷人，共產(chǎn)黨是答卷人，人民是閱卷人。共產(chǎn)黨干得好不好，人民最有發(fā)言權(quán)。歷史由人民書(shū)寫(xiě)，我們必須對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)。

三是把堅(jiān)持改革開(kāi)放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路、富民之路、必由之路。中國(guó)的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們的方向就是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。改革開(kāi)放和四項(xiàng)基本原則作為基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。四項(xiàng)基本原則既為改革開(kāi)放劃定了底線，又為改革開(kāi)放提供了基本遵循。沒(méi)有四項(xiàng)基本原則，就不會(huì)有健康的改革開(kāi)放，今后一定要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并根據(jù)新時(shí)代的新特點(diǎn)豐富發(fā)展其內(nèi)容，同時(shí)要大膽改革、擴(kuò)大開(kāi)放。

四是把統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局與提高治理能力統(tǒng)一起來(lái)。自1978年我們真正融入世界大潮以來(lái)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局就一直是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方法。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)不確定、不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，“回頭浪”不斷，逆全球化潮流增多。新冠肺炎疫情更對(duì)全球化帶來(lái)巨大負(fù)面影響。不過(guò)，世界發(fā)展大勢(shì)表明，人類注定要在來(lái)來(lái)往往中抱團(tuán)取暖、各取所需、共贏發(fā)展。大勢(shì)不可違，順勢(shì)才有為。處理好這種復(fù)雜變化的局勢(shì)，就必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高治理能力，尤其要著力提高觀大勢(shì)謀大事的能力、著力提高統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力，做好全球化大潮的“弄潮兒”。