湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(410005) 胡建群 李海燕

梅花鎮(zhèn)位于道縣北部山區(qū)，全鎮(zhèn)總面積89平方千米，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，下轄18個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻和臍橙。2019年全鎮(zhèn)完成優(yōu)質(zhì)稻種植面積2667公頃，總產(chǎn)值6000萬(wàn)元；臍橙總面積1766公頃，其中新擴(kuò)園面積300公頃，臍橙年產(chǎn)值達(dá)2.3億元。梅花鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，以道州臍橙產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻加工產(chǎn)業(yè)、紅色文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要方向。通過(guò)政府引導(dǎo)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才18名、外出務(wù)工優(yōu)秀人才26名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，籌集資金上億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)務(wù)工，惠及2.4萬(wàn)余人。通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的利益聯(lián)結(jié)模式，以土地入社和土地流轉(zhuǎn)返包形式，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民互利雙贏，為農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)“道州臍橙”“宜陽(yáng)大米”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化生產(chǎn)，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，深入推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.凝心聚力，培育經(jīng)營(yíng)主體建立資金保障體系，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，整合使用財(cái)政資金，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立物資保障體系，進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)種育苗，統(tǒng)一采購(gòu)地膜、有機(jī)肥等物資，并配送到經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶手中。建立技術(shù)保障體系，圍繞優(yōu)質(zhì)稻和道州臍橙種植進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目和新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目，積極組織科技人員深入基地進(jìn)行對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

2.打造品牌，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)狠抓基地建設(shè)和開(kāi)展道州臍橙、宜陽(yáng)大米的綠色品牌創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體探索利益聯(lián)結(jié)方式，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。全鎮(zhèn)創(chuàng)建33公頃以上規(guī)模臍橙基地14個(gè)、優(yōu)質(zhì)稻基地9個(gè)，全部產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。通過(guò)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，有效促進(jìn)了梅花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷量的增加、價(jià)格的提升和效益的增長(zhǎng)。

3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制梅花鎮(zhèn)充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并整合惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，全鎮(zhèn)18個(gè)村和各駐村扶貧工作隊(duì)共同制定了發(fā)展道州臍橙的產(chǎn)業(yè)幫扶措施，鼓勵(lì)村干部和黨員帶頭創(chuàng)辦山地臍橙種植項(xiàng)目。以“合作社+農(nóng)戶”的幫扶方式鼓勵(lì)貧困戶參與合作，在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)上給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金扶持，實(shí)現(xiàn)村民入社分紅、就近就業(yè)雙重幫扶。

4.融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條梅花鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托紅色文化，按照“寶珍故居、田園鄉(xiāng)村”總體規(guī)劃，先后修建陳樹(shù)湘烈士紀(jì)念園，修復(fù)何寶珍故居、紀(jì)念館和銅像廣場(chǎng)。同時(shí)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，打造紅色旅游名村和農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目，形成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型模式。湖南鴻疇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以“公司+農(nóng)戶”的模式發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植和紅色主題彩稻園項(xiàng)目，供游客觀光和接受紅色文化教育。貴頭村貴農(nóng)果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社種植觀賞荷花13公頃，紅綠相間、連片盛開(kāi)的荷花，引得游人絡(luò)繹不絕、流連忘返。