李 磊，郎廣棟

（聊城市位山灌區(qū)管理處，山東 聊城252000）

1 基本情況

位山灌區(qū)作為黃河中下游最大的灌區(qū)，是聊城市調(diào)配黃河水資源的主要渠道，承擔(dān)著聊城10個(gè)縣（市、區(qū)）大部分耕地的灌溉任務(wù)，同時(shí)兼顧工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)用水及跨流域調(diào)水，為聊城糧食安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提供基礎(chǔ)保障，在聊城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。灌區(qū)地處暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，時(shí)空降水分布不均，人均水資源占有量?jī)H203 m3，屬水資源貧困區(qū)。灌區(qū)設(shè)計(jì)引水流量240 m3/秒，設(shè)計(jì)灌溉面積36 萬(wàn)hm2。

2 面臨的難題

2.1 引黃困難

黃河是位山灌區(qū)最重要的客水資源。近年來(lái)，黃河來(lái)水少、引水指標(biāo)緊張、閘前水位下降等，造成供需矛盾日益突出。在小浪底水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙作用下，減少了黃河泥沙淤積，造成黃河下游河槽沖刷嚴(yán)重，河槽下切達(dá)1.5 m。位山閘前黃河水位降低明顯，渠首引黃能力嚴(yán)重下降，嚴(yán)重制約灌區(qū)發(fā)展。

2.2 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一是部分行業(yè)沒(méi)有擺脫粗放型增長(zhǎng)的模式，消耗大量水資源，部分工業(yè)廢水不能循環(huán)利用，污水處理系統(tǒng)不完善，造成水體污染、水資源循環(huán)利用率低。二是灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以大田旱作物為主，灌溉方式主要為大水漫灌，粗放的灌溉方式導(dǎo)致灌溉水利用系數(shù)不高，存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。由于節(jié)水意識(shí)不足、黃河水含沙量較大等原因，高效節(jié)水技術(shù)推廣較慢。目前，位山灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)約為0.54，低于世界先進(jìn)水平。

2.3 干渠以下工程配套不足

截至2015 年，灌區(qū)獲得國(guó)家節(jié)水改造投資22 期，總投資9.5 億元，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目即將完成，骨干工程的問(wèn)題基本解決，但干渠以下工程歷史欠賬較多，存在灌排工程不配套、標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施老化、管理養(yǎng)護(hù)不善等突出問(wèn)題。

2.4 水污染較普遍

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，缺乏環(huán)保意識(shí)，用藥用肥不科學(xué)，過(guò)量使用的化肥、農(nóng)藥及部分禽畜糞便、生活垃圾通過(guò)地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏等方式造成水體污染。二是部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，污水、廢水凈化不徹底，排放不達(dá)標(biāo)，廢水外排造成水體污染。

2.5 其他問(wèn)題

一是混凝土襯砌將渠道封閉后，渠道中的生物失去了賴以生存的環(huán)境而難以存活，對(duì)生物的多樣性造成不利影響。二是部分渠道襯砌后，渠道較為封閉，地下水超采地區(qū)得不到有效補(bǔ)給，造成地下水位下降，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟皺C(jī)井灌溉產(chǎn)生不利影響。三是為搞好水利經(jīng)濟(jì)，往年栽種的大量速生楊每逢春季楊絮飄舞時(shí)會(huì)帶起地面的臟物和灰塵，影響空氣質(zhì)量。

3 生態(tài)化建設(shè)探索及成效

3.1 緩解水資源短缺問(wèn)題

積極編制《位山灌區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，擬定了位山閘改建方案來(lái)提高引水能力，協(xié)調(diào)配合黃委會(huì)做好項(xiàng)目初設(shè)、實(shí)施方案編制報(bào)批工作。目前改建方案已進(jìn)入科研審批進(jìn)程，建成后將徹底解決引黃困難問(wèn)題。

3.2 建設(shè)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊

位山灌區(qū)市管渠道堤防面積2 041 hm2，可種植面積1 049.6 hm2。近年來(lái)，配合創(chuàng)建森林城市，位山灌區(qū)優(yōu)化堤防種植結(jié)構(gòu)和綠化方式，增加生態(tài)景觀樹(shù)木，逐步以綠化苗木替代速生楊。并且同林業(yè)部門(mén)共同做好美國(guó)白蛾等樹(shù)木病蟲(chóng)害防治工作，確保防治率達(dá)100%，著力打造一條干渠堤防綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，推進(jìn)灌區(qū)堤防綠化提檔升級(jí)。初步估算，市管渠道可種植約100 萬(wàn)棵綠化苗木。

3.3 保障生活和生態(tài)用水

多年來(lái)，位山灌區(qū)為中華聊城發(fā)電廠、魯西化工等大型企業(yè)及譚莊水庫(kù)、冠縣冉海水庫(kù)等城鄉(xiāng)居民生活用水提供了可靠水源。2015 年，聊城市委、市政府以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出建設(shè)“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市發(fā)展定位，推進(jìn)渠河湖水系連通，位山灌區(qū)作為水城生態(tài)系統(tǒng)的骨干工程，保障了東昌湖、古運(yùn)河、徒駭河等河湖水系的生態(tài)環(huán)境供水。

3.4 建設(shè)位山濕地公園

按照聊城市水利局的整體部署，制定了位山濕地生態(tài)旅游扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并依托沉沙池得天獨(dú)厚的濕地環(huán)境條件發(fā)展了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。目前已完成東西沉沙池區(qū)道路60.3 km。2019 年計(jì)劃實(shí)施位山濕地公園120 hm2引黃灌溉紀(jì)念林工程、沉沙池水上森林等綠化項(xiàng)目，并加快引黃灌溉文化園建設(shè)，使?jié)竦毓珗@初具風(fēng)貌。

3.5 積極建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)

目前已建成二干渠生態(tài)公園一期（湖南路-東昌路）工程、二干渠城市生態(tài)公園“花堤、一干渠渠首興隆村水利風(fēng)景區(qū)、二三干渠渠首周店水利風(fēng)景區(qū)。2019 年還將完成二干渠城市生態(tài)公園三期工程、王鋪樞紐改造和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，并積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和4A 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作。

4 建 議

4.1 全面建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)

一是做好宣傳工作，樹(shù)立科學(xué)用水觀念，增強(qiáng)全民節(jié)約用水的意識(shí)。二是積極做好高效節(jié)水試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，以點(diǎn)帶面，為農(nóng)業(yè)節(jié)水做好示范作用。三是大力推進(jìn)水資源管理制度建設(shè)。發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)改革水管體制、加強(qiáng)水權(quán)管理、改革農(nóng)業(yè)水價(jià)等方式優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。

4.2 推動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化

灌區(qū)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，按照水利部提出的“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，加強(qiáng)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力，創(chuàng)新灌區(qū)服務(wù)管理體制，推動(dòng)灌區(qū)建設(shè)和運(yùn)行管理專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化發(fā)展。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等高新技術(shù)與灌區(qū)業(yè)務(wù)工作的深度融合，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

4.3 努力實(shí)現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)化

位山灌區(qū)應(yīng)抓住聊城市建設(shè)全域水城、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的契機(jī)，按照聊城市委市政府提出的“以河代庫(kù)、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，爭(zhēng)取政策與資金的支持，努力實(shí)現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)化。

5 結(jié) 語(yǔ)

2016 年，位山灌區(qū)提出了“建設(shè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化新型生態(tài)灌區(qū)”的奮斗目標(biāo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以水生態(tài)文明為主線，積極探索綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子，把灌區(qū)生態(tài)化建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓，為切實(shí)把位山灌區(qū)建設(shè)成人水和諧的美麗灌區(qū)提供保障。