段修宇

（水發(fā)規(guī)劃設計有限公司，山東 濟南250000）

山東省淮河流域重點平原洼地南四湖片治理工程是國務院確定實施的172 項節(jié)水供水重大水利工程項目之一，涉及濟寧、菏澤、棗莊3 個市，其中菏澤項目位于菏澤市牡丹區(qū)、定陶區(qū)、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣、曹縣、單縣、成武縣共計9 個縣（區(qū)）。主要建設內(nèi)容包括治理河道407.4 km，兩岸復堤72.26 km，新建防汛道路15.66 km，疏挖干溝29.23 km，治理水閘19 座，治理排灌站4 座，治理涵洞25 座，改建橋梁119座，總工期36 個月，總投資8.12 億元。目前，該工程已完成投資的91%。在工程建設過程中，菏澤市多措并舉，全面加強質(zhì)量管理，確保了工程建設質(zhì)量。

1 質(zhì)量管理措施

山東省淮河流域重點平原洼地南四湖片治理工程是國家重點工程，更是公益性民生工程，項目參建單位在建設過程中沒有單純追求工程進度，而是更加注重工程質(zhì)量管理。主要管理措施如下：

1.1 規(guī)范質(zhì)量管理程序、嚴格落實責任

“百年大計，質(zhì)量為本”。在工程建設過程中，各參建單位從設計到施工各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行國家標準和有關技術規(guī)范，建立健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、勘察設計和施工單位保證、檢測單位評價和政府監(jiān)督“五位一體”的質(zhì)量管理體系。各參建單位均建立了現(xiàn)場質(zhì)量管理機構，成立了質(zhì)量管理領導小組，明確人員分工和崗位職責，建立責任追究制度。

工程開工前，各參建單位簽訂質(zhì)量終身責任承諾書，全面落實水利工程質(zhì)量終身責任制，在工程竣工驗收前設立永久性責任標牌；項目法人到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》。主體工程開工前，項目法人組織監(jiān)理、設計及施工單位進行工程項目劃分，確定主要單元工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程，并將項目劃分表及說明書報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認。工程實施過程中，需要對以上工程的項目劃分進行調(diào)整時，項目法人重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認。工程驗收前，提前通知質(zhì)量監(jiān)督機構列席驗收會議，做好質(zhì)量等級的核備（核定）。各種措施的實施，確保了質(zhì)量管理體系高效運轉(zhuǎn)，使工程質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。

1.2 以過程和環(huán)節(jié)控制保證工程質(zhì)量

工程開工后，各參建單位根據(jù)自身職責，從圖紙會審、設計交底、施工組織設計審核、專項方案制訂、材料進場檢驗、“三檢制”、工程質(zhì)量檢測、重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質(zhì)量簽證、現(xiàn)場試驗、監(jiān)督檢查等制度和環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量行為管理與過程質(zhì)量管控。

1）原材料的質(zhì)量直接影響著整個水利工程建設的質(zhì)量。在工程建設過程中，各個環(huán)節(jié)都要保證原材料質(zhì)量。在原材料進場時，相關人員恪盡職守，對原材料進場進行嚴格把關，對其質(zhì)量與規(guī)格進行嚴格的檢測與檢查。在監(jiān)理單位或項目法人的見證下，對進入施工現(xiàn)場的原材料，由施工單位專職材料試驗人員在現(xiàn)場取樣或制作試件后，送至符合資質(zhì)資格管理要求的試驗室進行試驗。在原材料進場后進行妥善保管，并對原材料的使用進行嚴格控制與管理，確保材料的科學合理使用。

2）施工過程管理是保證施工質(zhì)量的主要手段。水利工程的施工技術與各項施工工序密切相關，各施工環(huán)節(jié)對整個工程的質(zhì)量保證至關重要，直接影響到水利工程的質(zhì)量。首先，根據(jù)設計圖紙要求和相關技術規(guī)程、標準等，加強對各施工工序的管理。其次，在工程建設過程中的一些隱蔽工程質(zhì)量控制尤為重要，這是保證水利工程質(zhì)量的關鍵。項目法人定期組織召開施工項目經(jīng)理、項目技術負責人、總監(jiān)理工程師工作總結會，有效地解決了施工過程中遇到的問題，更好地保證了施工質(zhì)量。

1.3 加大檔案資料管理及質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度

項目法人（代建單位）非常重視檔案資料的管理，各參建單位在其項目部設立檔案管理部門并配齊所需設備和專職檔案管理人員。各參建單位建立由項目負責人負責、各部門參與的檔案管理領導小組，對本項目的檔案管理工作負責。通過建立檔案管理體系，實現(xiàn)項目法人統(tǒng)一要求、各參建單位各司其職、檔案管理部門具體負責、全體人員參與配合的四級檔案管理網(wǎng)絡，為工程檔案管理規(guī)范化、科學化和標準化提供了有力的組織保障。檔案管理是貫穿工程建設全過程的復雜性系統(tǒng)性工作，僅僅依靠項目法人（代建單位）重視檔案管理是不夠的，在施工過程中加大對各參建單位檔案管理的監(jiān)督和指導，適時舉辦檔案資料專項培訓班，提高檔案資料的收集管理質(zhì)量，確保檔案資料的準確性和完整性，進一步提高檔案管理工作質(zhì)量。在工程完工后，及時組織各參建單位進行檔案資料歸檔。各參建單位在施工過程中做到了內(nèi)業(yè)資料與外業(yè)同步，及時填寫、整理各項記錄及檔案資料，真實反映工程實際情況，將過程管理落到實處。

為加強質(zhì)量管理，項目法人（代建單位）主要從質(zhì)量管理體系與行為和工程實體質(zhì)量著手加大質(zhì)量監(jiān)督檢查的頻率和力度，在工程建設前期主要對各參建單位的質(zhì)量管理體系與行為的落實情況進行監(jiān)督檢查，從源頭進行質(zhì)量控制；在工程建設過程中，對工程實體質(zhì)量進行日常檢查、定期檢查與專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題堅持定整改措施、定負責人、定整改完成期限、定驗收人的“四定”原則，嚴格落實質(zhì)量檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1.4 引入第三方質(zhì)量檢測機構

第三方檢測結果是質(zhì)量監(jiān)督、檢查、質(zhì)量評定、工程驗收的重要依據(jù)，是用檢測數(shù)據(jù)來提高質(zhì)量管理工作科學性與權威性的重要手段。

為加強質(zhì)量管理，項目法人通過公開招標，選擇了綜合實力較強的第三方質(zhì)量檢測單位。在工作中，第三方質(zhì)量檢測機構始終堅持“公正、科學、準確、規(guī)范”的方針，定期將檢測結果向項目法人（代建單位）匯報，如實反映工程建設過程中的實體質(zhì)量情況。通過第三方質(zhì)量檢測，進一步增強了各參建單位的質(zhì)量意識，對工程質(zhì)量起到了良好的推動和控制作用。

1.5 持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量管理機制

質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性的工作，為了確保質(zhì)量管理工作的有序推進，在建設過程中各參建單位結合項目實際情況對質(zhì)量管理機制進行了持續(xù)優(yōu)化。制定了質(zhì)量管理責任機制，將質(zhì)量管理工作中的責任進行劃分，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，最終將具體責任落實到每個單位和個人，一旦出現(xiàn)問題可以及時準確的找到責任單位和責任人，進而提升解決問題的有效性。各項質(zhì)量管理機制在推進過程中得以貫徹落實，對于質(zhì)量管理工作的持續(xù)優(yōu)化有著非常重要的意義。

2 結 語

水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，已成為拉動內(nèi)需的重點建設領域，為我國社會經(jīng)濟水平的提高奠定了堅實的基礎。在質(zhì)量管理過程中，嚴格遵守基本建設程序，采取多種措施不斷加強對質(zhì)量管理的探索，不僅有利于促進我國水利建設行業(yè)的快速發(fā)展，而且更加能夠為國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。