陳立強

(甘肅省武威市天祝藏族自治縣委黨校 甘肅武威 733200)

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求各地區(qū)按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕朔e極推進農村高質量發(fā)展，加快農村現代化建設。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國實現全面小康，建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。我們應在近些年的艱苦奮斗基礎上，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村高質量發(fā)展，將天祝藏族自治縣建設成為具有少數民族地區(qū)特色的社會主義新農村[1]。

一、發(fā)揮基層農民的主體作用

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村高質量發(fā)展必須以黨政戰(zhàn)略方針為指導，以基層群眾為中心。農民既是農村高質量發(fā)展的受益者，也是建設過程中的參與者，明確其主體地位才能真正的做到“從群眾中來、到群眾中去”。因此，在推進農村發(fā)展過程中，基層黨組織必須為農民群眾提供參與平臺。

首先，應調動農民的積極性，讓他們認識到自己在農村高質量發(fā)展過程中的主體地位。深入了解當地農民的根本訴求，扶持大戶，幫帶小戶，不斷縮小社會中的貧富差距，實現共同發(fā)展。同時，還要盡量提升當地農民的經濟收入，讓他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施產生認同與肯定，實現全面小康的目標。

其次，要加強農民價值觀念教育。“治貧先治愚、扶貧先扶志”，在發(fā)揮基層農民的主體作用之前，要加強對農民的精神文明建設，強化他們的文明素質。只有如此，才能保證農村建設過程有序、穩(wěn)步的發(fā)展。

二、加強人才培養(yǎng)力度

一方面，要重點關注本地人才培養(yǎng)工作，強化地區(qū)人才隊伍的建設，優(yōu)化人才管理模式，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供必要的人力資源保障。同時，除了要培養(yǎng)當地人才，還可以通過完善的人才管理機制和優(yōu)惠政策吸引更多人才扎根農村，在農村高質量建設中發(fā)光發(fā)熱。

另一方面，要加強當地教育行業(yè)的投入，強化本土人才的培養(yǎng)。設立專項教育基金，讓越來越多的當地學生可以進入高等學校。同時，還要通過優(yōu)越的福利待遇讓這些學生在完成學習之后愿意回到自己的家鄉(xiāng)，參與到家鄉(xiāng)的農村建設中。

三、優(yōu)化調整農村產業(yè)結構

產業(yè)結構是農村發(fā)展的重要基礎，因此，優(yōu)化產業(yè)結構就成為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。天祝藏族自治縣地處甘肅省中部，其自然環(huán)境、經濟有突出的特點，所以，天祝藏族自治縣的發(fā)展應結合當地的自然環(huán)境特點，根據市場需求選擇合適的經濟作物，并衍生出相應的生產和旅游業(yè)，以此實現當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。

當前，農村地區(qū)以集體經濟為主，在實現鄉(xiāng)村振興的過程中，我們必須保證每一個農民的合法權益。土地制度改革既可以調動農村的生產積極性，又能夠保證土地承包關系的長久穩(wěn)定，以此實現農村經濟的良性發(fā)展，提升當地經濟發(fā)展水平。目前，我國大多農村地區(qū)正在將當地的產業(yè)發(fā)展由第一產業(yè)轉變?yōu)榈诙a業(yè)，并向第三產業(yè)靠攏，各基層應在此背景下加快經濟轉型，推動產業(yè)之間的融合，實現經濟發(fā)展。

以天?？h為例，傳統農業(yè)耕作方式簡單粗放、效益低下，在現代農業(yè)變革過程中通過發(fā)展有機蔬菜、高原藜麥、中藥材等特色農業(yè)，形成了“產供銷、種養(yǎng)加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農業(yè)生產新格局，構建了具有鮮明特色的產業(yè)形態(tài)。工業(yè)方面也實現了轉型升級，形成了以新興碳材、特種合金、農畜產品深加工、清潔能源等產業(yè)為支撐的生態(tài)工業(yè)體系，工業(yè)產品發(fā)展到了兩百多個品種。同時，我縣旅游業(yè)、物流配送、大型購物等新型服務業(yè)得到快速發(fā)展，無論是交通運輸、供水供電還是燃氣能源等基礎設施建設水平都有了極大程度的提升?？梢哉f，從結構單一到百業(yè)興旺，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，都記錄著天祝砥礪前行的足跡。

四、構建農村宜居環(huán)境

隨著社會經濟水平的不斷提升，重工業(yè)、機械制造業(yè)等企業(yè)逐漸向城郊地區(qū)轉移，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。甚至有些鄉(xiāng)村地區(qū)為了實現經濟增長不惜以生態(tài)環(huán)境為代價，對當地環(huán)境造成了不可逆的破壞。長時間生活在這樣環(huán)境中的村民不僅生活質量會受到影響，還會危害到他們的身體健康，不利于農村的發(fā)展。因此，農村高質量發(fā)展中各基層應提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，積極構建出農村宜居環(huán)境。

天?？h從黨的十八大以來，一直以改善環(huán)境質量為核心，由生態(tài)環(huán)境保護末端治理走向了源頭和全過程防護。首先，天?？h全面實施《祁連山秣保護與綜合治理規(guī)劃》，實施了天然林保護、“三北”防護林、山水林田湖草林業(yè)生態(tài)保護修復等重點項目工程，大大提升了當地草原和森林的覆蓋率。其次，天?？h還對重點污染源進行了治理，完成了燃煤鍋爐治理174臺，實現了強化區(qū)域聯防聯控，滿足了大氣污染防治要求。第三，天?？h全面落實了“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，確保土地資源不受污染。第四，為了保護水資源全縣共建成污水處理廠四個，飲水水源水質100%達標。