文/李鵬飛

倉廩實(shí)，天下安。習(xí)近平總書記指出，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，糧食安全保障能力大幅提升。但是，我國糧食庫存規(guī)模宏大，涉糧企業(yè)點(diǎn)多面廣，倉儲管理與儲糧技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)糧優(yōu)儲尚未實(shí)現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，離人民群眾對綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品消費(fèi)升級的需求還有差距。新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革組建了新的國家糧食和物資儲備局，新機(jī)構(gòu)新職責(zé)新使命面前，我們更應(yīng)堅(jiān)守初心，弘揚(yáng)“四無糧倉”精神，牢記歷史使命，推動倉儲管理轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國糧食倉儲管理發(fā)展歷程

以浙江省余杭縣糧食干部職工為代表的新中國第一代糧食人，1953 年創(chuàng)造了“無蟲糧倉”，1954年創(chuàng)建出無蟲、無霉、無鼠、無雀的“四無糧倉”。廣東蜆崗糧庫、河北玉田糧庫、山西寧武縣等地也為“四無糧倉”的改進(jìn)和推廣創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。1955 年，中央政府糧食部將“四無”的內(nèi)容規(guī)范調(diào)整為“無蟲、無霉、無鼠雀、無事故”，并正式向全國推廣。1991 年，原商業(yè)部又將“四無”的內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)整為“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”，一直沿循發(fā)展至今。

2015 年，原國家糧食局召開了創(chuàng)建“四無糧倉”60 周年紀(jì)念座談會，將“四無糧倉”精神升華為“艱苦奮斗、埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)精神，銳意改革、敢為人先的創(chuàng)新精神，崇尚節(jié)約、惜糧如金的節(jié)儉精神，心系國家、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神”。“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的精神，是老一輩糧食工作者立足倉儲保管工作攻堅(jiān)克難、敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的生動寫照。新時(shí)代新機(jī)構(gòu)新職責(zé)，糧食倉儲管理工作責(zé)任更加重大，使命十分光榮，我們更應(yīng)堅(jiān)定不移地傳承“四無糧倉”行業(yè)精神，弘揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障國家糧食安全作出新的努力，創(chuàng)造新的輝煌。

中國的糧食行業(yè)因“倉”而生，有了糧倉，我們的糧食流通行業(yè)才實(shí)現(xiàn)了從無到有、從最初走到今天。新中國成立之初，全國只有60 億斤糧食倉容，缺衣少食，百廢待興。糧倉大部分由祠堂、廟宇、民房改建，倉儲設(shè)施簡陋，蟲、霉、鼠、雀危害大，糧食損耗巨大，倉儲保管工作主要靠自然條件、人工肩挑背扛，儲藏技術(shù)更是無從談起。改革開放以來，我國糧食流通體制完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，倉儲設(shè)施建設(shè)日新月異，倉儲管理取得長足進(jìn)步。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，三批國債和世行項(xiàng)目建庫，啟動了倉儲現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著“糧安工程”項(xiàng)目實(shí)施、“危倉老庫”維修改造以及“糧食流通和應(yīng)急安全保障項(xiàng)目”推進(jìn)，以“四合一”技術(shù)為代表的科學(xué)儲糧技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，我國糧食倉儲設(shè)施設(shè)備、技術(shù)條件面貌煥然一新。近年來，國家大力推動倉儲管理規(guī)范化和綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用，層層壓實(shí)儲糧安全責(zé)任，創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，糧食行業(yè)倉儲管理水平得到整體提高，有效應(yīng)對了庫存高位運(yùn)行下的儲糧安全壓力，保障了全國庫情糧情總體平穩(wěn)。

“四無糧倉”精神給新中國糧食流通事業(yè)注入了源頭活水，推動了我國糧油倉儲事業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，我國糧油倉儲企業(yè)遍布各地，完好倉容超6億噸；倉儲物流設(shè)施布局不斷優(yōu)化完善，高大平房倉、淺圓倉、立筒倉等主流倉型功能顯著提升；糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平居世界先列，倉儲管理現(xiàn)代化水平逐步提高；糧食儲藏事業(yè)正由“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”的安全儲糧階段向綠色、智能、高效的生態(tài)儲糧階段轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。當(dāng)前，糧食收儲制度改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，糧食倉儲管理轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，可謂恰逢其時(shí)、勢在必行。

二、新時(shí)期糧食倉儲管理面臨的問題及挑戰(zhàn)

（一）儲存和消費(fèi)習(xí)慣的改變，導(dǎo)致糧食產(chǎn)后大量集中于糧庫，倉儲保管體量仍很大。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營方式改變，越來越多的農(nóng)民收獲糧食后不再自儲，而是直接出售，消費(fèi)時(shí)則直接從市場購買成品糧，農(nóng)戶儲糧比例日益降低。加工企業(yè)的原糧備料因儲存周期短、倉儲設(shè)施規(guī)模小，更傾向于從糧庫購買獲取糧源，事實(shí)上將其倉儲環(huán)節(jié)外部化。因此糧食收獲后大量集中于國家糧庫，給倉儲保管帶來一定壓力。

（二）倉儲管理精細(xì)化、智能化存在短板，倉儲專業(yè)技能人才短缺。我國糧食倉儲現(xiàn)代化管理水平總體不高，比較粗放，倉儲管理規(guī)范化、精細(xì)化、智能化水平有待提升。糧食倉儲企業(yè)對政策性任務(wù)依賴明顯，市場經(jīng)營意識和能力普遍不強(qiáng)?；鶎觽}儲管理人員身兼數(shù)職，一線保管員待遇偏低，難以吸引和留住專業(yè)人才。

（三）糧食購銷市場主體多元化，管理對象復(fù)雜，倉儲管理難度加大。全國涉糧倉儲企業(yè)點(diǎn)多面廣、良莠不齊。既有中儲糧、中糧這樣的央企，也有基層老舊小糧站；既有高大平房倉等現(xiàn)代新倉型，也有囤垛等落后設(shè)施。特別是近些年一些主產(chǎn)區(qū)用倉需求偏緊，多元市場主體通過自主投資建倉參與政策性糧食收儲，一些非標(biāo)準(zhǔn)、難定義的設(shè)施也涌入糧食倉儲領(lǐng)域，儲糧安全風(fēng)險(xiǎn)和壓力加大。

（四）糧食倉儲設(shè)施功能有待提升，用途部分錯(cuò)配，與高質(zhì)量發(fā)展要求尚有差距。部分地區(qū)倉儲設(shè)施功能用途錯(cuò)配，布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，部分老倉超期服役、不規(guī)范倉儲設(shè)施魚目混珠等現(xiàn)象仍然存在。受體制機(jī)制因素制約，承擔(dān)政策性糧油儲存任務(wù)的企業(yè)大多立足安全儲糧，采用綠色先進(jìn)技術(shù)提升儲糧品質(zhì)、提高經(jīng)營效益的動力不足，優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以體現(xiàn)，與構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的糧食安全保障體系要求不相適應(yīng)。

三、糧油倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路

（一）改革創(chuàng)新，以儲備管理體制機(jī)制改革為契機(jī)，提升企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。廣大糧油倉儲企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)儲備管理體制機(jī)制改革要求，主動引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，聚焦糧食購、銷、存活動，從“人、倉、糧、財(cái)、物”等管理要素出發(fā)，全面梳理再造業(yè)務(wù)流程，大力提升規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，以管理提升促效益提高。在確保政府儲備承儲安全的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)行業(yè)倉儲管理水平不斷提升。

（二）因地制宜，積極探索實(shí)踐先進(jìn)適用的綠色儲糧技術(shù)，提升儲存品質(zhì)。適應(yīng)收儲制度改革和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，樹立“好倉儲好糧、好糧用好倉”理念，規(guī)范糧倉用于儲備、收納、物流中轉(zhuǎn)等不同用途。對具備條件的倉儲設(shè)施予以功能改造和升級，提升倉房的氣密、保溫隔熱性能，根據(jù)所處儲糧生態(tài)區(qū)氣候規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索應(yīng)用內(nèi)環(huán)流、氣調(diào)儲糧、生物防治害蟲等先進(jìn)適用的儲糧技術(shù)，著力促進(jìn)儲糧化學(xué)藥劑減量增效，提升糧食儲存保鮮品質(zhì)，促進(jìn)糧食倉儲高質(zhì)量發(fā)展。

（三）面向市場，主動融入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動”。以儲備業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，應(yīng)聚焦儲備核心職能，政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開，不斷提升儲備糧保管質(zhì)量和效益，以優(yōu)質(zhì)儲備糧輪換引領(lǐng)帶動市場優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；以收納業(yè)務(wù)為主的企業(yè)應(yīng)立足糧源穩(wěn)定區(qū)域，與規(guī)?；N植區(qū)域和優(yōu)質(zhì)糧種植區(qū)域銜接，建立專業(yè)化、社會化的經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)機(jī)構(gòu)，有償提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務(wù)。以中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)為主的企業(yè)應(yīng)立足交通區(qū)位優(yōu)勢，提高物流節(jié)點(diǎn)機(jī)械化水平，加快糧食物流，“以速增容”，釋放更多過程效率，提升流通綜合效益；加快混合所有制改革，培育“產(chǎn)購儲加銷”一體化的糧食企業(yè)，做大做強(qiáng)一批“糧商”，加快實(shí)現(xiàn)“五優(yōu)聯(lián)動”。

糧食人的初心，就是“為耕者謀利、為食者造?！?，就是要保護(hù)好種糧農(nóng)民的利益，保障消費(fèi)者舌尖上的安全。不忘初心，就是要牢固樹立為民服務(wù)意識，發(fā)揚(yáng)“四無糧倉”創(chuàng)業(yè)精神，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，大力推動倉儲管理轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展；不忘初心，就是要有務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“四無糧倉”創(chuàng)新精神，以改革破解難題，開創(chuàng)性思考和解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的矛盾和問題；不忘初心，就是要有惜糧如金的精神境界，發(fā)揚(yáng)“四無糧倉”節(jié)儉精神，持續(xù)實(shí)施節(jié)糧減損行動，以管理創(chuàng)新和技術(shù)升級推動倉儲環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油供給品質(zhì)；不忘初心，就是要有甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)“四無糧倉”奉獻(xiàn)精神，心系國家、愛崗敬業(yè)，練就過硬本領(lǐng)，守住管好天下糧倉、守護(hù)國家糧食安全。