華丹 汪倪恒

摘要：作為消防救援隊(duì)伍能力的重要組成部分，綜合性消防救援力量與消防救援隊(duì)伍的工作能力呈正相關(guān)關(guān)系。實(shí)際上，綜合性消防救援力量是消防救援隊(duì)伍工作開(kāi)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是消防救援工作職業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合性消防救援力量的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)不斷朝著向好向快的方向發(fā)展。只有消防救援隊(duì)具有過(guò)硬的綜合消防救援力量，才能為救援工作的開(kāi)展及其安全性提供保障，真正為我國(guó)的消防救援事業(yè)做出貢獻(xiàn)。本文首先簡(jiǎn)單分析了綜合性消防救援力量的建設(shè)意義，探討了綜合性消防救援力量的建設(shè)，以期為相關(guān)工作者的工作提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：綜合性;消防救援;力量建設(shè)

構(gòu)建綜合性消防救援隊(duì)伍既是我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要決策，也是建設(shè)我國(guó)新形勢(shì)下應(yīng)急消防救援隊(duì)伍的必要需求，對(duì)于提高我國(guó)整抗災(zāi)減災(zāi)水平，維護(hù)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有重要意義。

1.綜合性消防救援力量的建設(shè)意義

綜合性消防救援力量是我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)，同時(shí)也是我國(guó)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理水平完善與提升的切實(shí)需要，同時(shí)也是我國(guó)消防救援事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，對(duì)于維持社會(huì)公共安全和人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

1.1有利于建立具有中國(guó)特色的綜合性消防救援體系

綜合性消防救援力量的建設(shè)有利于建立具有中國(guó)特色的綜合性消防救援體系，同時(shí)也是消防救援隊(duì)伍堅(jiān)持的發(fā)展和服務(wù)理念的實(shí)際表現(xiàn)[1]。綜合性消防救援體系存在的價(jià)值就是救人民群眾于危難水火之中，為人民群眾建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系，同時(shí)這也是消防救援體系的構(gòu)建目標(biāo)。綜合性消防救援體系構(gòu)建的主要依據(jù)是我國(guó)的國(guó)情和火災(zāi)災(zāi)害的頻率及特點(diǎn)，因此綜合性消防救援體系具有一定的現(xiàn)實(shí)性，能夠有效應(yīng)對(duì)多種頻發(fā)的自然和人為災(zāi)害，能夠在巨大風(fēng)險(xiǎn)下發(fā)揮關(guān)鍵的應(yīng)急救援作用。

1.2有利于建設(shè)以人民為中心的綜合性消防救援制度

綜合性消防救援力量既是消防救援隊(duì)伍的必需能力之一，也是綜合性消防救援制度構(gòu)建的中心指導(dǎo)，有利于消防救援隊(duì)伍建設(shè)以人民為中心的綜合性消防救援制度，是我國(guó)應(yīng)急安全體系的核心力量[2]。消防救援工作的主要對(duì)象就是人民群眾，而綜合性消防救援制度的中心基點(diǎn)也是人民群眾。因此，綜合性消防救援力量是建設(shè)以人民為中心的綜合性消防救援制度的關(guān)鍵。綜合性消防救援制度的建設(shè)立足于以人民群眾為中心的發(fā)展和服務(wù)理念[3]，時(shí)刻以保護(hù)公共和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全為消防救援工作任務(wù)，是我國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。

2.綜合性消防救援力量的建設(shè)策略

2.1協(xié)調(diào)消防救援及其管理理念

消防救援及其管理理念指的是消防救援人員的消防救援理念和管理人員的管理理念，只有二者充分協(xié)調(diào)并朝著正確的方向發(fā)展，才能夠?yàn)榫C合性消防救援力量的建設(shè)打好精神層面的基礎(chǔ)，推動(dòng)綜合性消防救援力量的快速提升和發(fā)展。

首先，在消防救援工作中工作量較大和較小這兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行消防救援人員心態(tài)的調(diào)整。在工作量較大的階段，消防救援人員應(yīng)保持積極的心態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)有條不紊地進(jìn)行消防救援工作，以此來(lái)確保此階段消防救援工作的質(zhì)量和效率。在工作量較小的階段，消防救援人員應(yīng)時(shí)刻保持預(yù)備狀態(tài)，不能因短暫的平靜而松懈于消防救援的緊張狀態(tài)，以此來(lái)確保在此期間消防救援工作不受影響。

其次，管理理念的協(xié)調(diào)應(yīng)本著以人為本和嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t來(lái)進(jìn)行，其核心是促進(jìn)消防救援隊(duì)伍管理方式的科學(xué)化合理化發(fā)展。管理人員的管理依據(jù)應(yīng)是其具體的規(guī)章制度，而具體的管理行為和方式則應(yīng)根據(jù)消防救援隊(duì)伍的實(shí)際情況而定，以此來(lái)確保綜合性消防救援力量建設(shè)的具體性和實(shí)際性。

2.2建設(shè)消防救援隊(duì)伍的保障機(jī)制

消防救援隊(duì)伍的保障機(jī)制不僅是指消防救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施，還包括消防救援隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中遇到的各類困難的解決，這就需要相關(guān)部門與消防救援隊(duì)伍之間密切的聯(lián)系和配合。消防救援隊(duì)伍的保障機(jī)制在表面上看似與綜合性消防救援力量的建設(shè)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但為消防救援人員提各類保障有利于其消除后顧之憂，全心全意的投入到消防救援工作中，從而更有利于綜合性消防救援力量的建設(shè)。主要可通過(guò)住房保障、家屬就業(yè)保障、教育保障和財(cái)政保障這幾方面來(lái)進(jìn)行消防救援隊(duì)伍保障機(jī)制的構(gòu)建，以此來(lái)為消防救援事業(yè)提供服務(wù)保障。

在住房保障方面，予以消防救援人員住房補(bǔ)貼，并根據(jù)實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行單位宿舍住房的分配，對(duì)于情況困難的消防救援人員予以政策優(yōu)待，來(lái)保障消防救援人員的基本住房。在家屬保障方面，相關(guān)部門可充分利用自身的政府和社會(huì)資源為不同層次的消防救援人員失業(yè)家屬安排合理化的工作，為消防救援人員家屬提供職業(yè)保障。在教育保障方面，相關(guān)部門要著力關(guān)注消防救援人員未入學(xué)子女的情況，并視情況來(lái)進(jìn)行教育補(bǔ)貼和教育院校具體安排。財(cái)政保障也就是消防救援人員的薪資待遇，應(yīng)將消防救援人員的薪資待遇與其職務(wù)想掛鉤，為每一位消防救援人員提供起應(yīng)得的薪資待遇。

2.3完善獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制在構(gòu)建綜合性的消防救援隊(duì)伍過(guò)程中必不可少，其主要理念是對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異態(tài)度積極的消防救援人員進(jìn)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)，激發(fā)消防救援人員的工作熱情和積極性，重點(diǎn)在于其過(guò)程與結(jié)果的透明化和公開(kāi)公正性，以此來(lái)保證獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制作用的最大化發(fā)展

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綜合性消防救援力量的建設(shè)是我國(guó)消防救援事業(yè)的必然趨勢(shì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)民生安全和提高我國(guó)應(yīng)急救災(zāi)水平的實(shí)際需要。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的應(yīng)急救災(zāi)體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)各類復(fù)雜性的自然或人為火災(zāi)事故的實(shí)際狀況，因此綜合性消防救援力量的建設(shè)是我國(guó)消防救援事業(yè)的實(shí)際需要。消防救援隊(duì)伍要不斷轉(zhuǎn)變消防救援觀念，積極踐行消防救援職能，有效化完善消防救援設(shè)備及其檢修機(jī)制，切實(shí)完善消防救援實(shí)際方法，推動(dòng)消防救援隊(duì)伍綜合性能力的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，這也是黨中央針救援事業(yè)提出的戰(zhàn)略決策，對(duì)于保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全和人民群和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力的快速提高具有重要的積極意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張福好. 以構(gòu)建“六訓(xùn)”機(jī)制為載體 ?打造綜合性消防救援隊(duì)伍專業(yè)能力增長(zhǎng)極[N]. 中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)，2020-04-21（007）.

[2]曾鵬，程雪力，寧峰，李從林，周振生.直擊四川森林消防多地野外駐訓(xùn)：全面鍛造綜合性應(yīng)急救援硬功[J].消防界（電子版），2020，6（01）：42-43.

[3]郭其云，曾祥.淺談綜合性消防救援隊(duì)伍與多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（12）：28-32.