洪開開 陳波

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，與總書記主政地方時(shí)對(duì)人大工作的很多重要論述既一脈相承又集成升華。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)指出，總書記“擔(dān)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任時(shí)，對(duì)人大工作、立法工作進(jìn)行了系統(tǒng)思考和實(shí)踐”，“還提出了做好人大工作需要處理和把握好的五個(gè)關(guān)系”。袁家軍書記近期在走訪省人大和在省十三屆人大四次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)研究“五個(gè)關(guān)系”重要論述，指導(dǎo)人大工作實(shí)踐。本文重點(diǎn)以學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于做好人大工作需要把握好的“五個(gè)關(guān)系”重要論述為脈絡(luò)，闡述其豐富的科學(xué)內(nèi)涵，展示在這一重要論述指引下浙江人大工作取得的顯著成效，從一個(gè)視角理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的歷史淵源和實(shí)踐軌跡。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)理論內(nèi)涵

2003年1月22日，浙江省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了省十屆人大常委會(huì)，習(xí)近平同志當(dāng)選為常委會(huì)主任。在省十屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，從浙江實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展人大工作，要注意處理和把握好五個(gè)關(guān)系：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的關(guān)系;二是加快發(fā)展與法制保障的關(guān)系;三是依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系;四是監(jiān)督與支持的關(guān)系;五是人大與人民群眾的關(guān)系。這“五個(gè)關(guān)系”思想深邃、內(nèi)涵豐富，繼承和發(fā)展了人民代表大會(huì)制度基本理論，豐富了馬克思主義國家學(xué)說，貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是習(xí)近平總書記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述，蘊(yùn)藏了人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)涵。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，尊重人民主體地位，堅(jiān)持“一府一委兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督等，這些都屬于人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)涵。習(xí)近平同志在“五個(gè)關(guān)系”論述中鮮明指出，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須始終堅(jiān)持的最大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證”;“人大的性質(zhì)和職能決定了它的一切工作都要以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)”;“人大依法實(shí)施監(jiān)督，具有法定的強(qiáng)制力和約束力，目的在于監(jiān)督和保證憲法和法律的正確實(shí)施，監(jiān)督和保證各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)更好地貫徹黨的路線方針政策，更好地為廣大人民群眾服務(wù)”。習(xí)近平同志的這些論述，闡明了人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，揭示了人大在國家政權(quán)體系中的統(tǒng)領(lǐng)作用。這就啟示我們，做好人大工作必須堅(jiān)持正確政治方向，遵循人大工作內(nèi)在規(guī)律，把握人大工作基本特征，在人大根本政治制度框架內(nèi)行使職權(quán)，始終不渝走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述，體現(xiàn)了人大工作堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”的本質(zhì)要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。而人民代表大會(huì)制度就是實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。如何在人大工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)三者“真正打通、有機(jī)統(tǒng)一”，習(xí)近平同志在“五個(gè)關(guān)系”論述中已作了深入的思考。他強(qiáng)調(diào)，“人大及其常委會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在依法履行職責(zé)的過程中，全面貫徹黨的路線方針政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志”;“必須增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持黨的群眾路線”。同時(shí)，他又指出，“依法辦事、按程序辦事是人大工作的基本特點(diǎn)和重要原則”，“人大工作必須遵循憲法、法律的基本原則，在憲法、法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行”。這就啟示我們，堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一是做好人大工作的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到人大工作的各方面，必須把健全人民當(dāng)家作主制度體系貫穿于人大履職行權(quán)全過程，必須把依法依程序落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、決定等諸環(huán)節(jié)，使人民代表大會(huì)制度成為實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一的重要平臺(tái)和關(guān)鍵載體。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述，彰顯了唯物辯證法對(duì)人大工作實(shí)踐的指導(dǎo)意義。聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)，是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物;要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面處理問題。習(xí)近平同志“五個(gè)關(guān)系”的重要論述，是一個(gè)嚴(yán)密的有機(jī)整體，體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理。如在論述監(jiān)督與支持的關(guān)系時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督以支持和推進(jìn)工作為目的，支持以監(jiān)督為形式和手段”，體現(xiàn)了監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一。又指出必須一切從實(shí)際出發(fā)，處理好依法辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系;人大工作并非直接參與具體事務(wù)，而是要善于抓主要矛盾，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，彰顯了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。這些重要論述，閃爍著辯證唯物主義的真理光芒，為做好人大工作提供了科學(xué)方法和重要指引。這就啟示我們，只有自覺運(yùn)用唯物辯證法的基本原理和方法論，牢固樹立戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、法治思維，才能把握好人大工作的時(shí)度效，堅(jiān)持有所為有所不為，推動(dòng)人大工作蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述，弘揚(yáng)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新的思想品格。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，它要求黨和國家一切工作包括人大工作，都要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在“五個(gè)關(guān)系”論述中，習(xí)近平同志提出，要“充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極主動(dòng)地探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的實(shí)效”;要“適時(shí)地把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)和制度，提高人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平”。這些重要論述是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品格的重要體現(xiàn)，是我們黨思想路線在人大工作中的具體運(yùn)用。這就啟示我們，做好人大工作，思想僵化、觀念落伍不行，因循守舊、墨守成規(guī)不行，冒冒失失、跌跌撞撞不行，必須把依法辦事、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范中再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)螺旋式上升，不斷提高履職能力和水平，切實(shí)回答好新時(shí)代人大制度應(yīng)“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大命題。

“五個(gè)關(guān)系”重要論述，揭示了人大在省域治理現(xiàn)代化中的獨(dú)特作用。發(fā)展須臾離不開法治的規(guī)范和引導(dǎo)。改革與法治，如車之兩輪、鳥之兩翼，重大改革必須于法有據(jù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，為改革發(fā)展提供法治保障是人大根本職責(zé)所在。習(xí)近平同志在“五個(gè)關(guān)系”論述中指出，“要圍繞發(fā)展開展人大工作，牢固樹立服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的觀念，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在推動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展、加快發(fā)展中的作用”;“做好人大工作并不是直接參與具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)，而是把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，通過立法工作，建立健全法律制度和規(guī)范，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的關(guān)系，通過加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證行政和審判、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，保證憲法和法律法規(guī)的正確實(shí)施，更好地發(fā)揮法律法規(guī)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用”。這些論述深刻揭示了人大在法治中國、法治浙江建設(shè)中擔(dān)負(fù)著不可替代的職責(zé)，加強(qiáng)立法、監(jiān)督工作，提高各項(xiàng)工作的法治化水平，是人大工作的題中應(yīng)有之義。這就啟示我們，人大要更多地從“事”轉(zhuǎn)向治理的“治”和制度的“制”，善于運(yùn)用法治思維和法治方式來破解改革發(fā)展中的體制性障礙，合理調(diào)整各種利益關(guān)系，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

從省十屆人大履職成效看“五個(gè)關(guān)系”重要論述的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值

浙江省十屆人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于人大工作的重要論述，把處理好“五個(gè)關(guān)系”貫穿于人大履職行權(quán)各方面、全過程，推進(jìn)浙江人大工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就。

一是黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制更加健全，支持和保障人大依法履職有新突破。省十屆人大常委會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，緊緊依靠省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作和建設(shè)，全省人大工作呈現(xiàn)積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。2004年5月，省委召開全省人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共浙江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》（浙委〔2004〕12號(hào)），這是1979年省人大設(shè)立常委會(huì)以來，省委第一次專門就人大工作出臺(tái)重要文件。這次會(huì)議有力推動(dòng)解決了全省人大工作和建設(shè)中一些長(zhǎng)期積累的困難和問題，也為此后每屆黨委任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議作出了制度安排。省委還及時(shí)召開全省立法工作會(huì)議、全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)主任座談會(huì)，對(duì)人大工作中的重大問題作出部署。省委高度重視省人大組織建設(shè)，先后建立了機(jī)關(guān)黨組，設(shè)立了法制工作委員會(huì)、代表與選舉任免工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、信訪辦公室，常委會(huì)和機(jī)關(guān)力量配備顯著加強(qiáng)。省人大常委會(huì)黨組健全重大事項(xiàng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在制定立法規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展重要監(jiān)督事項(xiàng)，部署開展換屆選舉等，都及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持黨管干部與依法選舉任免相統(tǒng)一，及時(shí)把省委推薦的人選選舉任命為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

二是具有浙江特色的法規(guī)體系更加完備，依法保障重大戰(zhàn)略實(shí)施有新進(jìn)展。省十屆人大常委會(huì)共制定修改了85件地方性法規(guī)，一批具有鮮明浙江特色的創(chuàng)制性立法陸續(xù)出臺(tái)，為全國樹立了標(biāo)桿、提供了經(jīng)驗(yàn)。如2004年，浙江率先制定了農(nóng)民專業(yè)合作社條例，促進(jìn)了浙江農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，很多創(chuàng)新制度被國家層面的農(nóng)民專業(yè)合作社法予以吸收。企業(yè)商號(hào)管理和保護(hù)規(guī)定、商品交易市場(chǎng)管理、廣告管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等條例，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、契合浙江發(fā)展特點(diǎn)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，為推動(dòng)浙江率先發(fā)展、更好發(fā)展提供了支撐。圍繞提高立法質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公民有序參與。如2004年首次向社會(huì)公開征集立法建議項(xiàng)目，在全國率先創(chuàng)建地方立法網(wǎng)，所有法規(guī)草案及時(shí)在網(wǎng)上公布征求意見。2005年在全國率先建立地方立法專家?guī)?，發(fā)揮專家智庫作用。2006年召開立法聽證會(huì)，直接聽取公眾對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例草案的意見建議，立法的科學(xué)化、民主化水平不斷提高。

三是人大決定權(quán)的行使更加充分，科學(xué)、民主、依法執(zhí)政有新跨越。省十屆人大常委會(huì)共作出決定決議25個(gè)，及時(shí)把省委重大決策部署轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺行動(dòng)。如圍繞省委關(guān)于開展生態(tài)省建設(shè)、全面打造“綠色浙江”的決策部署，2003年6月，省十屆人大常委會(huì)聽取了省政府關(guān)于開展生態(tài)省建設(shè)情況的報(bào)告，依法作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定，為“綠水青山就是金山銀山”理念的提出和深入實(shí)施創(chuàng)造條件。2006年5月，在省委作出建設(shè)“法治浙江”的決定后，省十屆人大常委會(huì)又作出了關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決議，為推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)提供制度供給，充分調(diào)動(dòng)了全省人民參與“法治浙江”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此外，常委會(huì)還作出了有關(guān)換屆選舉、法制宣傳教育、公民旁聽常委會(huì)會(huì)議等決定?？傊∈畬萌舜蟪Ｎ瘯?huì)期間，人大決定決議在推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”深入實(shí)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展中的作用越來越明顯。

四是精準(zhǔn)監(jiān)督跟蹤監(jiān)督更加突出，監(jiān)督針對(duì)性實(shí)效性有新提高。省十屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法和我省監(jiān)督條例，堅(jiān)持監(jiān)督工作正確方向，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，及時(shí)把述職評(píng)議、工作評(píng)議規(guī)范為專項(xiàng)工作審議，把握好人大司法監(jiān)督與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系。尤其是常委會(huì)緊緊扭住事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生問題，咬定青山不放松，堅(jiān)持連續(xù)抓、反復(fù)抓，持續(xù)監(jiān)督、一抓到底。2003年省人大常委會(huì)作出生態(tài)省建設(shè)決定后，2004年部署開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，接著又連續(xù)3年突出重點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤督查。省政府認(rèn)真落實(shí)審議意見，開展了為期3年的“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等意見，切實(shí)解決了一批久拖不決的頑瘴痼疾。全省生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，安吉縣成為全國第一個(gè)生態(tài)縣。這一開創(chuàng)性做法，成為十屆人大監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)，也為后來常委會(huì)深化監(jiān)督工作提供了很好示范。省人大常委會(huì)不斷完善監(jiān)督工作組織方式。如從2003年開始，每年年中都聽取和審議省長(zhǎng)關(guān)于政府半年度工作報(bào)告;首次在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上開展網(wǎng)絡(luò)視頻直播;制定了關(guān)于完善審議意見制度的規(guī)定，推動(dòng)審議意見處理落地見效。

五是保障代表履職機(jī)制更加健全，代表執(zhí)行職務(wù)有新作為。省十屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2005〕9號(hào)、浙委發(fā)〔2005〕15號(hào)文件精神，加強(qiáng)服務(wù)保障，規(guī)范代表活動(dòng)，更好發(fā)揮代表主體作用。在改進(jìn)代表議案和建議方面，修訂了代表建議辦理規(guī)定，制定了代表議案處理辦法，建立了省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度。在拓寬代表知情知政權(quán)渠道方面，開設(shè)代表專用工作網(wǎng)和電子信箱，建立浙江人大門戶網(wǎng)站;完善代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，5年中共有163名代表列席常委會(huì)會(huì)議;組織代表參加執(zhí)法檢查、評(píng)議等重點(diǎn)工作，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。尤其值得一提的是，2003年4月，習(xí)近平同志親自在淳安縣參加省十屆人大常委會(huì)第一次主任接待代表日活動(dòng)，為密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系作出了示范和表率，主任接待代表活動(dòng)從此成為常態(tài)。

六是常委會(huì)制度建設(shè)更加強(qiáng)化，履職能力和議決水平有新提升。省十屆人大常委會(huì)把加強(qiáng)制度建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、工作制度、會(huì)議制度、聯(lián)系制度等，依靠制度管人管事、履職行權(quán)，整體素質(zhì)和履職能力再上新臺(tái)階。如常委會(huì)一成立，就按照習(xí)近平同志指示，立即舉辦法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，完善專題講座制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、法律和人大制度理論知識(shí)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。著眼于提高會(huì)議質(zhì)量和議決水平，常委會(huì)制定了組成人員守則，修改了議事規(guī)則，還制定了代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議工作程序等制度，規(guī)范會(huì)議議事程序，嚴(yán)格請(qǐng)假和報(bào)告制度，樹立求真務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)，各項(xiàng)工作的程序化、規(guī)范化水平明顯提高。

處理好“五個(gè)關(guān)系”始終是做好人大工作基本遵循

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，與他在浙江工作期間關(guān)于人大工作的一系列講話、批示、指示，既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、集成升華，成為做好新時(shí)代人大工作的根本遵循和科學(xué)指南。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度重要思想的核心要義歸納為“十個(gè)堅(jiān)持”。從內(nèi)在邏輯看，“十個(gè)堅(jiān)持”是“五個(gè)關(guān)系”重要論述的深化、拓展和提升，是新形勢(shì)下對(duì)“五個(gè)關(guān)系”重要論述的豐富、發(fā)展和飛躍，彰顯了“五個(gè)關(guān)系”的時(shí)代價(jià)值和持久偉力。黨的十八大以來，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度重要思想，堅(jiān)定不移把握和處理好“五個(gè)關(guān)系”，在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)上繼續(xù)走在前列，在健全現(xiàn)代法治體系上繼續(xù)走在前列，在推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展上繼續(xù)走在前列，譜寫了新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的浙江篇章。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段。建設(shè)展示人大制度優(yōu)越性的“重要窗口”，標(biāo)志著我省人大工作又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。毋庸置疑，只要全省各級(jí)人大以“三地一窗口”的政治自覺和排頭兵姿態(tài)，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，充分發(fā)揮人大工作的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和智治優(yōu)勢(shì)，始終如一把處理好“五個(gè)關(guān)系”作為人大工作的基本遵循，再接再厲、乘勝而上，人大工作一定會(huì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

（洪開開，浙江省人大常委會(huì)研究室副主任;陳波，《浙江人大》雜志社副編審）